1、“.....使得项目区需求耕地用户日益增多，人多地少矛盾更加突出。因此，对项目区土地进行整理，提高土地利用率，满足农民种地热情，对安臵农村富余劳动力，保障农村稳定，提高农民生活水平，非常必要。土地利用现状基本情况项目区内土地利用类型为农用地，主要包括耕地园地林地以及荒芜荒草地滩涂裸岩石砾地等。主导类型为耕地，但大部分为旱地，其次有部分水浇地。未利用土地主要指滩涂荒草地，由于当地多年来干旱少雨，如果不加以整治，今后土地类型变化将趋向于贫化。因此，必须对项目区进行整治，从而带动周围地区进行土地整理，起到示范作用。项目区界址清楚，四至明确，没有土地权属矛盾。具体土地利用现状结构见表，土地利用现状布局见土地利用现状图......”。

2、“.....工矿和特殊用地公顷不动工林地公顷。项目区后备土地资源丰富，对外交通便利，水利电力等设施有定基础，十分有利于整理工作开展。土地利用特点及存在问题土地垦殖系数复种指数较高，但主要以保水保肥性较差褐土为主，土壤易贫瘠，抗旱能力弱土地资源总体质量较好，但总体偏碱性，影响作物产量，土地利用效益较差土地利用粗放，重用地轻养地，农业生产技术力量不足项目区田块小，田埂多，不利于机械化作业水利设施老化散乱不配套，灌排系统不健全，缺乏相应水利水保工程防护措施，抵御自然灾害能力低道路布局不尽合理，未成网络，且标准较低......”。

3、“.....建筑密度和容积率较低自然条件恶劣，生态环境脆弱，自然灾害频繁，在定程度上制约了土地生产力提高。项目区基础设施状况排灌设施状况项目区原为群库灌区灌溉区，利用群库灌区北干渠进行农业灌溉，现有支渠条公里，斗农渠公里。由于灌溉渠道年久失修，目前农业灌溉依赖机井供水。白甘岭支渠是群库灌区主要支渠之，由北干渠处引水，经乡张庄山怀大罗口兆村东沙岗西沙岗中平等村到南村镇司寨止，全长公里，原设计引水流量立方米秒，规划灌溉面积亩，现状灌溉面积亩。白甘岭支渠兴建于上世纪六十年后期，属群众性工程，受经济技术条件限制，建筑标准低，大部分有白灰红土砌筑，表面水泥勾缝止水。近四十年运行，目前，勾缝水泥大部分脱落，部分渠墙已经倒塌，输水损失率逐年加大，必须进行改造。交通状况项目区交通较便利，西国道公路通过，由西沙岗中平司寨相连公路，为项目区施工运输提供便利条件......”。

4、“.....遇雨则泥泞难行，项目区内村与村之间村道，村与田块之间田间道路基本衔接。这些道路为项目实施提供了较便利条件。但各村之间道路颇不规则，田块与村田块与田块道路较狭窄，只能供田间作业人员徒步或小型简单农机具通行，大型农机作业不便。此外，部分道路损毁严重，雨时十分泥泞，需要重新规划，并作些硬化措施。林网建设状况项目区虽有定量林地和成型防护林，然而，防护林网建设无规划，布局散乱。虽然先后完成干线公路南陵南林通道绿化工程，单侧设计行，形成东西两绿色大动脉，但是东西走向林带没有形成体系，有待进步完善。依托退耕还林工程，柏树湾姜沟山怀张庄等地新发展杨树速生丰产林近亩。东西沙岗两村共造林多亩，没有像样林网。电力设施状况项目区及周边各村庄均通电，区内目前有两条线路贯穿其间。项目区西侧有愚公桥变电站，由此引处电力线经过罗口村鹿庄姜沟柏树湾以及莲花村南侧有忽平线经过东沙岗西沙岗村......”。

5、“.....项目区内外电力设施较好，为项目区供电提供便利条件。其它设施状况项目区邮政通信供暖供热等基础设施基本完善，区内与外部联系电话已连通，无线移动电话信号基本已达无缝覆盖。项目分析项目合法性分析土地利用总体规划对项目要求根据县土地利用总体规划及乡土地利用总体规划要求，项目区在规划用途区位数量上符合县及乡土地利用总体规划，并且以年度土地利用计划为依据，对项目区内田沟路林进行综合整治，能够确保全县耕地总量动态平衡。因此，从土地利用总体规划任务与目标完成与实现来看，该土地整理项目实施是完全有必要。土地开发整理专项规划对项目要求为了进步贯彻落实十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地基本国策和在保护中开发，在开发中保护方针，确保土地利用总体规划目标实现，县根据自身后备土地资源特点编制了县土地开发整理专项规划。根据规划，县确立了土地开发整理重点项目个......”。

6、“.....同时，乡根据自身特点，在其土地利用总体规划中提出，在规划期间需要补充耕地公顷，年土地整理复垦总规模需达到公顷，此次土地整理规模达到公顷，新增耕地面积公顷，完全能满足土地利用总体规划要求。因此，该项目建设直接关系到县耕地后备资源开发整理工作及土地开发整理专项规划等目标实现，同时也是弥补因城镇占地等造成耕地减少必要措施，是实现占补平衡主要途径。该项目建设非常必要。其他法律法规对项目要求该项目实施符合现行土地管理法土地管理法实施条例基本农田保护条例水土保持法江河流域管理法森林法河南省土地管理条例以及其它相关法律法规之规定，符合有关部门相关规划。项目实施后，将新增耕地公顷，增加耕地比率，也符合县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要要求。项目区新增耕地潜力分析土地整理最终目标是增加耕地数量，提高耕地质量，不断地增加土地单位面积产出率资源，增加耕地面积，提高耕地质量......”。

7、“.....尽快改善当地群众贫困面貌，发挥本地资源优势，促进土地集约化利用，实现农业可持续发展，在全县搞好土地开发整理工作意义重大。该项目正是落实县新轮土地利用总体规划县土地开发整理专项规划重要项目之。项目区土壤主要为褐土和深层夹砾土，褐土般为中壤至重壤，质地变粘，保水保肥力差，深层夹砾土其土肥条件优于浅层夹砾土，农业生产利用率比较好。由于长期以来，农民重用地轻养地，造成了目前项目区土地质量差，低产田比重大现状。项目区因地处深山区，地下水含量较少，开采难度较大。虽临淇河水系香木河，但香木河常年干涸。由于地块零散，道路沟等基础设施设计标准低，不尽合理，老化损毁严重，导致许多田块耕种后收获没有保障，在很大程度上打击了农民核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,种地热情，阻碍了项目区农业机械化现代化实现同时，交通和水利设施条件限制也导致了旱地沙化，从而使农民在种植上品种单......”。

8、“.....此外，项目区气候条件恶劣，防护林相对不足，布局散乱，由于多种因素影响，项目区生态环境状况不尽理想。因此，对项目区土地资源实施综合整治按照高效农业现代农业建设标准，对项目区内田林路进行统规划，提高耕作条件对区内中低产田进行改造，增加土壤肥力，提高土地产出率对区内农业结构进行调整，按照市场要求发展高效生态农业对区内生态环境进行保护性建设，改善农民生产生活条件对区内居民点及其它建设用地重新调整，节约土地，紧迫而必要。该项目完成后，不仅能有效增加耕地面积，较大提高耕地质量，全面改善项目区及其周边生态环境，同时，也将促进土地资源可持续利用，增加农业后劲，繁荣农村经济，加快农民脱贫致富奔小康步伐，保障社会稳定。可以预见，该项目实施将产生巨大社会生态和经济效益。项目简介项目类型拟申报国家投资土地开发整理重点项目。项目区建设规模为公顷亩，整理完成后，新增耕地公顷亩，新增耕地比率......”。

9、“.....项目范围项目区共片，地理坐标为东经，北纬。项目区涉及乡山怀张庄兆村大罗口鹿庄柏树湾莲花荣花西沙岗中平东沙岗姜沟等个行政村。项目区四至为东接林县林淇镇，南望南村镇，西至雁高渠，北临南寨乡。项目规模建设规模项目区可整理土地总面积建设规模公顷亩。投资规模项目总投资万元，平均每公顷投资万元。项目工期项目建设期为两年，从年月开工，至年月竣工。项目任务目标项目区建设规模公顷亩，新增耕地公顷亩，增加耕地比率。沟路林涵统规划统建设，实现沟沟相通，路路相连，配套成网，整齐划。完善田间道路和电力系统，全面推进机械化操作，实现土地利用方式从粗放型向集约型根本转变。通过两年综合整理，从根本上改善土地质量，提高土壤肥力和土地综合利用率。通过项目实施，改善项目区内农业生产条件和生态环境，推进农业产业结构调整，提高农业生产经济效益，保证土地可持续利用和农业可持续发展。保持生态平衡同时，加速经济发展......”。