1、“.....人们乱挖滥采中药材贝母，药材种源遭受破坏，贝 母已处于濒临灭绝的境地。人工种植贝母可以有效的保护野生药用 植物，缓解国内外药材市场上货源紧缺的矛盾。 贝母的市场需求不断增加 贝母是珍贵的中医学学传统用药，含有贝母咸及多种微量素， 具有清热润肺，止咳化痰等功效。多用于肺虚久咳，痰少咽燥及小 儿痰热咳嗽等症，实为药物中珍品。在国内药材，市场上货源紧缺 的同时，西方发达国家对肉从蓉的需求量不断增加，贝母收购价在 元以上。目前，在贝母市场发展前景十分看好。 贯彻国家加强生态建设，保护治理环境的战略方针 党中央国务院提出两部大开发的战略决策，把西部人开发作 为新的增长点，新疆维吾尔白治区党委人民政府对此极为重视， 结合国家西部开发的有关政策和新疆的实际情况，制定了自治区十 五发展规划。新疆是我国沙漠化十地面积最大分布最广危害 最重的省区，托里县生态环境脆弱，项目的实施可保护野生贝母的 生长环境......”。

2、“.....影响深远。转变农业种植模式，调整种植结构 多的保护。贝母的人工种植将成为当地农 业个新的经济增长点。 疆内外在中药材人工种植方面的科技发展已达到较高水平，已 有多种中药材的技术管理规程产业化模式等成果在生产中使用， 已取得了良好的效果，把人工种植药材向前推进了大步。托里县 具有较好的地缘优势，除气候条件符合较多中草药生长习性外，土 壤资源也十分丰富，具备多种中药材生长所需的土壤条件。可见， 该项目实施转化十分可行的。 项目的实施中扬长避短，发挥托里县无现代化工业的优势，自 然环境没有受到污染，这里的水土壤大气植被有利于生产无公 害无污染的绿色产品，生产符合质量标准的中药材贝母。托 里是以牧为上的畜牧业大县，县委有计划的利用当地资源，做到自 然资源的可持续利用，推动生态环境建设的良性发展。新技术的应用可提高劳动者科技素质，促进农村产业结构的调整和农牧民增加 收入......”。

3、“.....对全面建设 小康社会具有现实的和深远的意义。本项目的实施在西部大开发过 程做到野生生物资源的可持续利用生态环境建设并重，把调整农业 产业结构与发展经济相结合，提高农牧民收入，改善生态环境及生 存条什，具有良好的经济效益生态效益和社会效益。 第三章项目具备的基础条件 托里县属准噶尔台地西缘折皱带，地形复杂，既有沟壑纵横 植被较好的中低山区，又有辽阔的草原谷地和干旱的沙漠戈壁， 自然资源丰富，有天然草场万亩，可利用野生植物余 种，野生动物余种，矿产资源丰富，比较优越的自然环境为发 展农牧业和其他各项生产提供了广阔前景。 地理气候情况。项目地区位于准噶尔盆地西侧塔额盆地南 缘。东经北纬之间，海拔 米。属大陆性温带半干旱气候，年平均气温度，极端最高气温 ，极端最低气温，年平均日照时数小时， 的积温，无霜期大，年平均降雨量毫米， 年平均蒸发量毫米。 社会人文背景。社区总人口人......”。

4、“.....经济来源主要依靠个体经营农业种植劳动力转移。 第四章产品市场现状和项目发展思路 国内外市场现状 国际市场对中药材的需求增加。我国是中医的发祥地，中草药 资源极其丰富。人工种植野生药材，保障药材市场的需求是当务之 急。中药现代化发展纲要是过国家科技部财政部等部委共 同编制，从战略的高度对中草药现代化工作整体进行布局，发挥我 国中草药的优势，加快中草药的栽培加工。 当今世界医学观念门益更新，回归大自然是从二十世纪八十 年代开始在西方国家兴起，越来越多的人信赖天然药物和天然药物 制剂，天然药物原料及其提取物，正成为世界医药市场上个新的 经济增长点。据悉，目前全世界已有个国家和地区建立了各种 类型的医药机构，中医药在日本韩国和东南亚等地区已广泛应用， 欧美等地些国家也在逐步放松对中医药的限制，有些国家已将中 药纳入医疗保险范畴，并在法律上以承认，许多国家已经大力开发 中药......”。

5、“.....日本国中草药原料的由我国 输入，在国际市场上的覆盖率达到了，韩国左右，而我国 中医约在国际市场占有率为。我国加入后，为中药进 入国际市场提供了更多的机遇，同时也带来更严峻的挑战。我国中 药出口主要以原材料为主，中成药出口占比例仅为，这与我国 中医药大国的地位极不相称。中药产业广阔的市场前景。贝母在西部大开发的热潮中，以其 药用价值经济价值和环保价值成为新疆的重要药用栽培植物，托 里野生贝母人工种植将是我县产业的个新的经济增长点。 项目建设思路 充分利用现有的成果，紧密结合项目所在地实际情况，明确 技术攻关重点关键点，组织优秀的植物专家农业专家共同协作， 加速实现人工种植贝母的产业化目标。 实施本项目要与带动动居民脱贫致富紧密结合，要有计划 有步骤地对种植技术人员和管理人员进行培训，提高他们的种植管 理水平同时项目建设成熟后，将贝母种植管理承包给农户......”。

6、“.....在完成技术研究的同时实现农民增收目 标。 增加商品科技含量，保证产品价格优势 近年来，国务院关于禁止采挖野生药材的通知下达以后，中药 材市场上贝母药材货源紧缺，价格逐年攀升，处于卖方市场行情， 产地收购价鲜品贝母元左右，我国每年向韩国日本台湾 和东南亚地区山口数量也在不断增加。 掌握贝母的研发信息，扩大市场需求。 川贝母是止咳化痰的良药，中医处方用量相当大，以贝母为原 料生产的中成药达种以上，尤其川贝枇杷露川贝止咳糖浆 蛇胆川贝液等川贝母制剂，服用方便，很受欢迎。长期以来，贝母 市场始终处于但产不足销，供应直紧张状态。随着医药卫生事业 第章总论 托里镇文化街社区位于城乡结合部属村居混合型社区，总面积 平方公里，干旱，缺水，具有明显的大陆性干旱气候特点，由 于独特的气候条件和恶劣的自然环境，农业生产水平低而不稳，种 植品种单，土壤肥力贫乏，收益较低......”。

7、“.....托里县按照国家再 造个山川秀美的西部的总体构想，从长远着想，精心规划，坚持 保护与建设并举，全而推进生态治理，生态保护与生态建设工程， 全县生态环境得到明显改善，尤其是近两年来，托里县委政府用 科学发展观统领全局，依托本地资源优势，全面实施畜牧稳县 工业强县科教兴县生态美县发展战略，大力推进经济结构调 整和产业化经营，加强基础设施建设和生态建设，努力为本地经济 的可持续性发展营造个可靠的生态环境基础。 托里县境内有得天独厚的野生自然资源，野生植物约种， 其中草本植物约种，木本植物约种。以经济植物药材种类 最为丰富，主要有贝母甘草锁阳麻黄肉从蓉等，分布面积 约万亩。托里野生贝母分布在加依尔山东部玛依勒山南部和 巴尔鲁克山北端，海拨在的中低山区，受地理环境影响， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,这地区降水少，蒸发大，气温高，属干旱半干旱区。近年来......”。

8、“.....对自然环境造成 了严重的伤害，使野生贝母的生存状况日趋恶化，难以为继，如何 有效的保护当地的自然环境和野生资源，开发和利用丰厚的野生资 源优势发展当地经济，为农民增收寻求新的增长点，实现经济效益 与生态效益双赢，本地政府进行了不断的探索。 正是由于新疆托里县独特的气候土地特性和经济落后状况，正 是由于托里野生贝母独特的生物特性以及资源面临的严峻形势，使 得在托里县乃至全塔城地区加速实现贝母人工种植及其产业化已经 迫在眉睫。贝母种植群众基础良好，社区已在居民中推广户，种 植面积达亩。 项目的立项实施，增加居民收入，有效利用和改良土地，加快 退耕还林草工程，减少风沙侵害，涵养水土，改良生存生态 环境，保护当地生态环境将起到积极的示范做用。 第二章项目建设的必要性和意义 项目建设的背景和重大意义 中医中药有几千年的历史，是我国医药的宝贵财富，是中华民 族灿烂文化的结晶......”。

9、“.....经过研 究整理，发现临床应用的常用中药只有多种，并以植物药为主 达多种，其中有多种以栽培为主。长期以来药材主要以野 生为主，随着人口的增加和用药量增长，有限的野生资源已不能满足人类的需求。由于药材是种特殊商品，人们出于对健康的渴望， 认为野生药材远比家种药材的质量好，加剧了对野生资源的破坏， 如野生山参野生贝母等等，同时也加速了濒危品种的灭绝速度。 更严重的问题是对野生资源过度的无计划无节制的采挖，对整 个国家的生态环境造成了巨大的破坏，如对甘草和麻黄贝母等的 采挖，对整个西北草场构成了严重的威胁和破坏，加速了西北地区 荒漠化。当药材品种不断减少而野生资源又不能满足人们需求的时 候，人们开始重视中药材野生变家种的研究。 新疆地处祖国的西北边疆，远离海洋，四周高山环抱，境内冰 峰耸立，沙漠浩瀚，草原辽阔，绿洲点布，土地面积为千方公里， 约占全国土地面的六分之......”。