1、“.....安全营养保健的绿色产品将成为 世纪的主导食品。因此，以兴安盟优良水稻品种为基础，建立无公害水稻种植基 地，建设现代化大米杂豆加工基地，使农业向产业化规模化和高效益化发 展，是国家重点扶持发展的重要产业之。 行业发展规划根据世界卫生组织食品安全规划和全球食品安全战略，对食 品质量安全提出了更加严格的标准。九五十五期间，国家对农业的综合开发， 积极鼓励发展特色农业生态农业高效农业，发展优质农产品生产，全面实施 无公害绿色食品工程，提出了明确具体的指导意见，并出台了系列重点扶持促 进发展的政策和措施。为提高我国农产品的市场竞争力，推进规模化产业化进程 带来了新的生机。 杂豆水稻种植是传统特色产业，也是农村三大主导产业之，自治区 兴安盟和各级政府对杂豆水稻种植的发展历来十分重视，对发展杂豆和无 公害水稻种植，促进农业产业化发展给予了足够的重视和政策的扶持，优良而丰 富的农业资源......”。

2、“.....自然环境无污染的土壤水利 资源，党和政府重点的扶持，使本项目的提出和实施具备了良好的内外环境。 项目的提出国家农业综合开发办公室国农办号文件明确规定 今后段时期内，农业综合开发项目投资方向重点是在改善农业基本生产条 件的基础上，着力进行农业先进适用技术的推广示范及高新技术示范，加速科技 成果转化，推动项目区农业科技进步，培育区域主导产业，调整和优化农业产业 结构，促进产业化经营，探索形成不同区域最先进适用的开发模式。据此， 有机食品开发有限公司在旗委旗政府和有关主管部门的关心和支持下，立 足于当地资源优势和兴安盟农业稳盟的政策平台，提出无公害水稻种植和优质 杂豆大米加工产业化项目，即优化杂豆水稻品种，建设无公害水稻种植基地， 以公司基地农户的经营模式，建设现化化杂豆大米加工基地和连锁经营， 集中配送的市场销售网络。经过考察论证......”。

3、“.....确定本项目是在优化当地杂豆水稻优良品种的基础上， 实现杂豆水稻产加销体化，带动农业增效农民增收和财政增长的好农产品 种植收购加工营销于体的企业。预计年加工销售优质杂豆万吨，优质 大米万吨。 项目建设的必要性及目的意义 是调整农业产业结构，发展高效农业的需要水稻杂豆是农业的支柱产业之，也是发展农村经济的主导产业。但是， 科技含量低生产技术落后生产规模偏小等原因，直制约着杂豆水稻产业 的发展，束缚了农业和农村经济跨越式的发展。为了推动农业产业化的发 展，必须因地制宜调整布局，优化产品结构，大力发展优质水稻杂豆，将过 去的数量型转向质量型品牌型，只有这样才能占有市场的高份额，农业才有高 效益，才能适应农业产业结构战略性的调整和发展高效企业的需要。 是调整工业结构，推进农业产业化进程的需要 兴安盟是全国著名的商品粮基地，是优质稻谷的生产区，兴安盟在第十个五年 计划中强调指出发挥本地区优势......”。

4、“.....该公司以此为依托， 从育种田间管理到收割对农户进行科学指导，实行订单农业，既可保证公司产 品的质量，又可解决农民卖粮难的问题，提高农民收入，从而促进本地区农业产 业结构调整，加速农业产业化进程。 国家允许大型农业产业化经营龙头企业和农民直接签定自用粮，特别是优质粮的 产销合同，这将有力地促进大米生产与加工的专业化体化进程和公司农户 农业产业结构的实现。本项目市场前景广阔，社会需求量大。该项目建成投产后 可加大本地区优质大米的就地转化，同时也可缓解因大米深加工技术落后而导致 大量积压售价偏低的状况，对提高人民生活水平和改善传统的饮食结构都有积 极的推动作用。同时，本项目的实施不仅跟上了全球性的食品返朴归真的发展趋 势，而且对本地区的经济和所辐射地区的经济发展都有深远而重要的意义，也为 企业将来的发展注入新的生机与活力，因此，本项目的开发建设利用是十分必要 的。 是发展循环经济......”。

5、“.....市场经济将会在未来的经济运行方式中居于主导地 位，利润成为企业生存命脉。大米加工是微利经营，只有通过在粮食的精深加 工和提高附加值上做文章，才能使产品价值不断增值，企业得以发展，新建精制 免淘米生产线是该公司生存和发展的重大举措。 随着工业化的进程，我们在寻求自我发展的同时忽略了对自然界造成的破坏，使 得环境日益恶化，党中央适时地提出了可持续发展战略，强调环保与我们的生存 息息相关。在中国广大的北方地区，缺水已成为日益严重的问题，优质免淘洗精 米的生产，单就节水而言，按本项目设计年产万吨精制免淘米计，如每公斤大 米少用淘洗水公斤，即可节水万吨，存在着巨大的社会效益。 是实现农业增产农民增收，实现脱贫致富的需要 西部大开发国家优先支持农业能源和基础设施建设，是国家西部开发的 十个省份之，位于东部，是国家重点发展扶持的贫困地区之，也是生态保持较好的地区......”。

6、“.....这个产业既符合国 家的产业政策，又符合国家西部开发的精神，有利于带动贫困地区脱贫致富。 项目建成后，不仅能带动当地贫困地区的经济发展，同时带动有机食品产业的发 展，促进有机食品的推广建设，使绿色农业产业化形成良性循环，还可以增加地 方农牧业产值和财政税收，为本地区农牧业发展带来新的经济增长点，还可以通 过价格品质地域等优势进入国际市场，出口创汇，带动地方经济发展。 第三章建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围位于兴安盟南部，大兴安岭南麓边缘地带。其地 理座标为，北纬。东接突泉县和吉林省通榆县， 北邻科右前旗，南连通辽市科左中旗和扎鲁特旗，西靠霍林郭勒市和东乌珠穆沁 旗相毗邻。 自然资源状况 气候资源项目区气候属中温带大陆性气候，四季分明，光热资源丰富，热 量充沛。年平均气温，无霜期天，年降雨量毫米之间，宜 于农作物生长。 水资源项目区水资源丰富......”。

7、“.....霍林河 水域面积平方公里，年径流量约为亿立方米。霍林河中游有翰嘎利水库， 蓄水能力亿立方米。地表水年可采用量亿立方米，地下水年可采用量 亿立方米。此外，全旗大小湖泊星罗棋布。能有效地保证水稻种植和大米 加工的用水需求。 土地资源地貌以丘陵和平原为主，且河川地面积较大。其土壤为黑钙土 草甸土及河流冲积物多种成土母质，加上地貌气候植被人为耕作等多种因 素的影响，形成了适种性广泛的多种土壤类型。且产地环境无污染，为发展农作 物种植提供了丰富的土地资源。 社会经济状况 乡镇组织及劳动资源辖个苏木，个镇，个苏木级行政管理区总 户数万户，乡村户数万户，乡村人口万人，其中农业人口 万人，乡村劳动力资源总数万人，乡村从业人数万人，其中农业 劳动力万人，劳动力资源丰富。耕地面积全旗总面积平方公里，到年末，全旗实有耕地 万亩，其中水田万亩......”。

8、“.....年玉米总产量亿公斤，稻谷总产量万公斤。 杂豆总产量万公斤。年出栏肉羊万只，肉牛万头。种植业方面也从 过去的二元结构转变为粮食作物经济作物饲料作物协调发展的三元结 构。 国内生产总值年国内生产总值万元，其中，第产业亿元， 第二产业万元，第三产业亿元，国内生产总值构成第产业占， 第二产业占，第三产业占。 财政收入及农民人均纯收入全旗财政收入为万元，其中地方财政 收入万元，农民人均纯收入万元，低于全区平均不平，是全国扶贫 工作重点旗。 项目关联产业的发展本项目的实施将全面提升水稻杂豆品质，促进农 业产业化发展，从源头上保证水稻杂豆的生产加工质量，向消费者提供天然无 污染高品位的绿色无公害农产品，满足国内外市场的需求，项目实施后， 农业主导产业之的水稻杂豆种植，将在有机食品开发有限公司等龙头 企业的带动下，将逐步朝集约化规模化无公害化和产业化方向发展，因此......”。

9、“.....促进种植业结构的调整，保持农业的可 持续发展。 项目建设地点选择所谓绿色无公害农业产品，就是在无任何污染的产地， 按有机农业生产体系的方法，生产出来的农产品，在农产品的加工包装贮运 过程中不受任何化学物品污染。因此，本项目建设地点选择必须符合下列要求。 杂豆水稻种植的基地标准要求远离城市和工业区，大气和地面水环 境质量应符合国家级标准，无污染，符合卫生标准。 现代杂豆大米加工基地，必须严格通过的质量管理和质量保证 体系认证和环境管理和环境保证体系认证，加工基地应远离市区和有 污染的工业区，厂区内尽可能园林化，整体设施环境应达到生态优美环境宜人。 杂豆大米加工包装贮运过程中的生产环境不得有任何人为污染。 根据上述要求，有机食品开发有限公司的水稻种植基地在杜尔基 等个乡镇苏木，龙头企业选在镇郊区，远离周边环境无任何污染， 生态环境空气达到上述要求......”。