1、“.....各社会服务部门形成的产业链紧密 而复杂，环环相扣。 自然灾害对种生命线工程的破坏将很快波及 到另生命线工程，产生系列的次生灾害和衍生灾害，形成连锁反 应。 因此，建立县级灾害应急救助指挥体系是有效协调各涉灾部门间 减灾行动的需要。 旦突发性灾害事件发生，各涉灾部门可以实现在 综合减灾管理机构的统指挥和协调下，密切配合......”。

2、“.....迅速控制各种灾害和险情的发展，最大程度减少灾害对社会 经济的影响。 二高效传递灾害预报预警信息的需要 四川是全国自然灾害最灾领域科技支撑比较薄弱，灾害应急通信综合指挥交 通装备水平落后，监测预警防范处置关键技术和装备的研发应用尚 待加强。 救灾条件落后，工作人员不足及素质的参差不齐，严重影 响救灾工作的开展。 目前，救灾工作力量还很薄弱......”。

3、“.....新技术新手段在救灾工作 中还未得到广泛运用。 物资储备人员配备救灾装备等方面的薄弱，给各级民政部门准确及时有效地查灾核灾救灾造成了较大的 困难。 目前，从国家层面上实行的是四位体灾害管理体制，即国家 减灾委员会全国抗灾救灾综合协调办公室民政部救灾救济司国 家减灾中心，无论是技术装备和力量，还是人员数量和素质......”。

4、“..... 但是省及其以下从事救灾工作的是各 级民政部门的救灾救济处科股，无论是人员数量还是人员素质 都难以与中央相比。 省级层面般人，有的省还要兼顾其它社会 救助工作市县两级般就人，且救灾工作仅是众多社会救助 工作中的项，疲于应负日常工作已是不易，做到准确及时查核报 灾，以及对灾民实施救助恢复重建，有些力不从心。 目前，基层民 政部门人手少装备差物资缺的状况有定的普遍性......”。

5、“.....不少市县 层级的储备还是空白。 我省省市县三级全部建立了灾情信息管理 网络，但是作为灾情信息源头的乡村，却存在信息收集原始数据 准确性不高的问题。 乡镇民政办仅有至人，其日常工作有十几项， 而撤并后的乡镇，人口多面积大，没有救灾车辆作代步工具，也没 有计算机等报灾设备......”。

6、“.....通过动员更多的人参与统计，然后通过电话或传真将灾情上 报。 般情况下，如果灾情不是很严重，加之时间紧和人手不够，市 对县，县对于乡镇报告的灾情较少核查评估，也不分析测算，就 进行简单加工后直接上报。 防灾减灾力量明显不足。 基层防灾减灾队伍建设不适应综 合防灾减灾工作的要求，人员缺乏力量分散，施破坏造成信息中断......”。

7、“.....相关指挥人员通过综合信息分析， 判断灾害级别，通过应用系统智能分析，通过辅助决策选择合适 预案，指挥救助。 通过应用系统进行资金调配物资调拨救援 指挥民众疏散灾民安置等工作 就近的移动指挥车进驻救灾现场，和附近的移动通讯设备救援 队的通讯设备组成个区域内的通讯网络，指挥现场救援 通过应用系统开展物资发放救助资金发放等救助工作 救援工作完成后......”。

8、“.....修改完善预案。 第章总论 项目名称 遂宁市安居区减灾救灾应急指挥体系建设项目 项目建设单位及负责人项目责任人 承担单位安居区民政局 项目负责人朱昌建 项目建设目标规模内容建设期 项目建设目标 建设功能完备横向覆盖纵向贯通，平台间相互衔接协同运 转科学高效的灾害应急救助指挥体系......”。

9、“.....搭建 大应用系统。 两大规范体系包括标准规范体系和安全保障体系。 三项目建设周期 项目从年月开始，力争年月底完工并投入试运 行。 建设周期个月。 总投资及资金来源 安居区综合减灾救灾应急指挥体系建设项目总投资万元，其 中中央补助资金万元，地方自筹资金万元。 核准通过......”。