1、“.....因此我们确信设立精神病医院，这是公共配 套服务设施社会公益事业和公共医疗卫生事业改革发展的需要。拟 建的精神病医院，不仅可以为当地以及周边地区居民提供 优质的医学诊疗疾病防治健康保健以及康复等服务，减轻 地区精神病院的压力，同时还可以解决当地群众就医难，住院难的老 大难的问题，为发展区域经济和社会稳定作出新的贡献。从种意义 上讲也给社会安定稳定做出贡献。 三所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率 地区承担着约万各族人民的预防保健医疗保障卫 生监督保障以及突发公共卫生事件应急处置等重任。地区卫生 工作在各级人民政府的正确领导下，在卫生行政主管部门的指导帮助 下，全地区卫生工作者艰苦创业精诚团结，使卫生事业呈现的三级 预防保健网络。以公有制为主体，其他办医形式为补充的社会主义卫 生服务体系基本形成。 由于人民生活行为方式及城市化工业化等因素的变化，人民生 活节奏加快......”。

2、“.....加之饮食和生活习惯改变以及不合理的生活方式，社会竞争压力的日益加重，使人们生理心理健康均受到严重挑战，各种疾病的发 病率和死亡率呈不断上升趋势。据了解，地区居民患病，尤其 是神经精神疾病心脑血管疾病内分泌疾病外科创伤心理健康 疾病及许多特殊疾病也日益增多。如以心脑血管疾病肿瘤糖尿 病 神经精神病等为代表的慢性非传染性疾病，般具有病程长难治愈 易复发以及高治疗费用等特点，并伴有严重并发症甚至残疾的发生。 如糖尿病患者肾功能衰竭发生率比非糖尿病患者高倍，致盲率高 倍，又如现存的脑卒患者中有的人，有不同程度的丧失劳动 能力，高度致残。近年来精神病患者毁物伤人事件频频发生，这 些疾病给当地人民群众的生命财产健康和社会秩序造成巨大的 危险，已成为个十分突出的公共卫生问题。当前，防治非传染性慢 性疾病已被列入国家卫生部和我省卫生厅的防治工作重点。 四神经精神疾病在我国的基本情况 世界卫生组织今日发表的年世界卫生报告说......”。

3、“.....每个人中就有人在 其生中的个时段产生种精神障碍，精神卫生已经成为个突出 的社会问题。 据国家卫生部通报，神经精神疾病在我国基本总负担中已经排名 第，成为我国重大的公共卫生问题和社会问题。世界卫生组织推测， 中国神经精神疾病负担到年将上升至疾病总负担的，精神 障碍性疾病其中抑郁症占绝大多数将成为中国第二大杀手。精神障碍是类严重威胁人民健康的疾病，精神卫生工作既包括 防治各类精神疾病，也包括减少和预防各类不良心理及行为问题的发 生。精神疾患已成为当前我国疾病分类中较为严重的类疾病。按照 国际上衡量健康状况的伤残调整生命年指标评价各类疾病 的总全负担，精神疾患在我国疾病总负担的排名中居首位，已超过了 心脑血管呼吸系统及恶性肿瘤等疾患,年资料。各类 精神问题约占疾病总负担的∕，即占全部疾病和外伤所致残疾及 劳恶性肿瘤等疾患,年资料。各类 精神问题约占疾病总负担的∕，即占全部疾病和外伤所致残疾及 劳动力丧失的∕据年抽样调查表明......”。

4、“.....另外， 随着我国国民经济的发展，社会经济体制改革日益深入，社会竞争不 断加剧，劳动力的重新组合，人口和家庭结构的变化，原有社会支持 网络的削弱，导致了各种心理应激因素急剧增加，精神卫生问题日益 突出。 儿童的行为问题大中学生的心理卫生问题老年精神障碍等问 题明显增多。根据预测，进入世纪后，我国各类精神卫生问题将 更加突出。 目前，世界范围内约有亿人患有精神和神经疾患等精神卫生 问题。已成为影响人类生存与生活质量的日益重要的公共卫生问题。 据专家预测，进入世纪后我国各类精神卫生问题将更加突出。在 年的疾病总负担预测值中，精神卫生问题仍将排名第。 中国精神卫生工作规划年指出精神卫生 问题作为重要公共卫生问题和较为突出的社会问题已经成为我国和国际社会的共识。明确建立健全精神卫生服务体系和网络，完善现有 精神卫生工作机构功能，作为年的精神卫生工作标之，规 划明确了年完成地市级县级服务体系和网络的建设的 具体目标......”。

5、“.....地市级及以上地区和的县市区建 立精神卫生防治服务网络，年底国家发展改革委和卫生部又联 合颁布了关于编报精神卫生防治体系建设与发展规划备选项目和 年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知，通知要求 通过中央和地方的共同努力，到年基本建立重性精神疾病防治 网络，初步建成功能比较完善与国民经济和社会发展水平相适应的 精神卫生服务体系，从整体上增强精神卫生工作防治能力，提过精神 卫生服务水平，明确规定每个地市重点支持所地市级精神卫生专 业机构建设，因此精神病医院的建设符合国家精神卫生发展 规划的要求，符合精神疾病患者的需求，应该给以大力支持。 五医疗服务需求分析 地区精神疾病流行病学调查结果显示精神疾病总患病率 为，其中酒依赖，精神分裂症，精神发育迟 滞，情感性精神病。老年期精神疾病总患病率， 神经症患病率为，精神分裂症致残率达。地区 约有各类精神疾病患者万多人......”。

6、“.....设置住院病床共张， 承担着地区繁重的精神卫生工作。六拟设医疗机构的名称选址功能任务服务 名称精神病医院 类别专科医院 宗旨医院将在当地政府及卫生行政主管部门的领导下，以救死 扶伤，全心全意为人民服务为目的，将以精益求精的医疗技术，以 及人性化管理为行动指南。省市知名医疗专家队伍为依托，以先进的 医疗技术和诊疗设备为手段，引进先进的医疗设备和管理方式的服务 理念，向当地居民及其周边地区提供费用低疗程短收效快的防治 及康复服务，努力创造社会效益和经济效益，推动地区的神经 精神卫生医疗技术与服务水平再上新台阶，全心全意为地区各 族人民的精神卫生健康服务。 选址 选址依据市医疗机构设置规划及当地经济卫生情况。 功能 拟设门诊部住院部，诊疗和接收病员。设置的精神病 医院，其主要是为当地及周边居民各种医疗需求者提供费用低 时间短收效快的防治及康复服务，努力争创医疗环境流技术 水平流医疗服务流的医院......”。

7、“.....发挥专家之长，突出特色专科治 疗，使就诊患者体会到人性化的舒适感觉在神经精神疾病的预 防治疗和康复上，应用综合治疗手段，随时可为社会多层次群众 提供全方位的优质高效的医疗服务。任务 以社区医疗保健神经精神疾病预防诊疗和康复为主，采 取专家专科等方法，开展急慢性神经精神疾病诊疗等综合性便 民医疗服务。 服务半径 以市区为圆心，同时面向城镇农村患者需要高层次医疗 服务的急慢性神经精神疾病患者提供医疗服务。 七疗机构的服务方式时间诊疗科目和床位编制 服务方式门诊与住院 时间全日制 诊疗科目内科精神科医学检验科医学影像科等。 床位编制拟设置床位张。 八拟设医疗机构的组织机构人员配备 组织结构 根据本医院的特点，组织机构分为院长办公室和各职能科室两个 层次院长办公室为决策机构，由院长和副院长组成职能科室由院 长聘用科室员工。 人员配备 初期设岗人，其中聘请省级知名精神卫生专业医师名 其中精神科副主任医师名，执业医师名......”。

8、“.....财会人员名，管理人员名，后勤名。 九拟设医疗机构的仪器设备配备 申请人及其基本情况 性质招商引资项目 法人代表林文 申请人基本情况 联系电话地址身份证号码 二所在地区人口经济和社会发展等情况 现状描述地区位于省东北部，是全省欠开发欠 发达地区之，全区总面积达到平方公里，总人口约万。 地区辖个地级市个县个自治县个特区。其中有苗 侗土家仡佬回布依蒙古等个民族全区城镇人口为 万人，占总人口的，农业人口为万人，占总人口的 ，少数民族人口占总人口的。目前地区精神病院编 制床位张，现总住院人员多人，按精神病发病率计算， 远远超出核定范围，从病人住院条件环境安全社会经济发展， 精神压力急增，病员持续增加等方面考虑，都大大超出目前地 区经济和社会保障要求，给病人就诊住院带来难度，给社会安定稳 定带来诸多隐患。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,十二五时期要努力成为改革开放以来经济社会发展最 好最快的时期......”。

9、“.....要努力实现以下经济 社会发展的主要目标保持经济快速发展。到年，全区生产总 值年均增长以上，达到亿元，力争年均增长以上比 年增加倍突破亿元人均生产总值突破元财政总 收入年均增长以上,突破亿元全社会固定资产投资年均增 长以上突破亿元，力争翻两番全社会消费品零售总额 年均增长以上比年增加倍，力争突破亿元招商 引资到位资金年均增长以上比年增加倍，力争突破 亿元。 基础设施显著改善。年累计新增铁路营业里程公里，在建 铁路里程公里以上新增高速公路通车里程公里，在建高速 公路里程公里以上通乡油路覆盖率产业园区连接公路硬化率 达到，通村油路覆盖率达到以上全面完成公里内河航 道整治到年，农村人均有效灌溉面积达到亩，农村人口 人均基本口粮田面积达到亩，累计解决农村人口饮水安全 万人。 结构调整取得重大突破。二三产年均分别增长以上 左右和以上，到年,规模以上工业增加值年均增长 以上力争达到以上，工业增加值占全部生产总值的比重提高到 左右......”。