1、“.....应当逐步成为海事 现场监管与救助指挥的种重要手段。 直升机和固定翼飞机巡航虽然具有诸多的优点，但是在实际的应 用中成本过高，空中巡航耗资巨大，且受到空中航路管制限制等因素 影响。 先进长效集约的水上安全立体监管模式尚没有建立......”。

2、“.....特别是在新 形势下，进步提高我国水上安全和救助能力，促进水上安全状况的 根本好转，显得非常必要，十分迫切。 近年来，国内外无人机应用于军事和民用的领域越来越广阔，美 日等发达国家将无人机应用于海事监管的力度也在不断加大，同时国 内无人机设计制造技术的逐步成熟，以及无人机具有成本低机动 灵活安全风险小效能高等优点......”。

3、“.....提出了无人机是我局今后 段时间空中巡航的发展方向，要求对此开展研究。 研究依据 国家水上交通安全，所以对 飞行员的培养费用也可以大大减少。 综合上述，无人机的使用费用是 很低的。 二地勤保障要求低，机动性强。 无人机不需要专门的跑道和庞 大的地勤维修，起降条件和维修保障要求都比较低......”。

4、“.....是国际海事组织类理事国，加入或接 受的有关水上安全和救助国际公约或议定书有个，加强水上交通 安全监管，为水上航行的国际国内船舶提供良好的通航环境和保护海 洋环境是个负责任大国应尽的职责和义务。 贯彻落实海洋更清洁 航运更安全的宗旨是国家赋予海事机构的职责。 是我国的国际 航运中心，加强东海海区和港水域的水上交通安全监管......”。

5、“..... 近年来随着国际国内航运事业的快速发展，船舶交通流量大幅度 增长，尤其是国际航运中心的建设和发展，对全监管和救助系统布局规划。 中国海事工作发展纲要在十五期间沿海重点 建设海巡飞机千吨级及米级巡视船综合应急保障基地，建成 系统，更新完善系统及沿海通信系统。 提高快速反应能力......”。

6、“..... 到年，建立全方位覆盖全天候 运行具备快速反应能力的现代化水上安全管理系统。 海事系统十五发展规划。 海事局十五发展规划。 海事局空中巡航总体规划和发展思路。 年局长办公会议纪要 研究范围及内容 本报告旨在通过对当前无人机发展及应用情况进行研究，结合海 事业务特点，提出无人机应用于海事监管的可行性......”。

7、“.....总结了海事局开 展海上空中巡航的实践经验，对无人机应用于海事监管和应急反应工 作的必要性进行研究，并提出在海事局配置无人飞机用于海上事巡航监管工 作提出了新的要求，并赋予了新的内涵，促使我们海事监管从近岸向 海区延伸，从静态监管为主逐步走向动静结合的监管模式转变......”。

8、“..... 目前我国通航水域大部分采用巡逻船和等监管 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,系统配合的模式进行巡航监管，受巡逻船客观条件的限制......”。

9、“.....反应慢，难以把握整体态势，对违法船舶无 法进行持续的跟踪，对些违章行为无法进行取证和处理是通 过雷达波的形式工作，具有对大型船舶的监管能力，但对小型船舶的 监测能力和监管能力有限，而且对港口受到空中航路管制限制等因素 影响。 先进长效集约的水上安全立体监管模式尚没有建立，水上 安全管理装备与实际需求和发达国家相比还有较大差距......”。