1、“.....最情况，突出重 点，强化特色，实施分类指导，力戒形式主义。 三发展目标 从我国基本国情和经济社会发展现实出发，按照统筹推进城 乡社区建设的总体要求，兼顾城乡特点，逐步缩小差距，到 年初步构建起较为完善的城乡社区服务设施服务内容服务队 伍服务网络和运行机制。 合理配置社 的政策措施，社区服务的政策法规逐步完善......”。

2、“.....社区居民对社区服务的认同感越来 越强。 实践证明，加强社区服务体系建设是保障和改善民生提高 居民生活水平和生活质量的民心工程，是拉动内需扩大就业促进经济发展方式转变的配套工程，是加强和创新社会管理维 护社会和谐稳定的基础工程。 但就总体情况而言，我国社区服务体系建设仍然处于初级阶 段，仍然存在许多困难和问题，也面临许多机遇和挑战......”。

3、“.....城乡社区服务发展严重失衡，社区服务设施严重短 缺，街道社区仍然缺乏服务场所，农村社区服务设施建设刚刚 起步。 社区服务内容亟待丰富，社区公共服务城乡差距巨大，需 求和供给脱节，供给方式单。 社区服务人才短缺素质偏低， 结构亟待优化。 社区服务体制机制不顺畅，缺乏统规划，投入 不足各自为政重复建设的问题较为突出，资源整合不够， 社会参与机制亟待完善......”。

4、“.....实现全面 建设小康社会的目标离不开社区服务，满足城乡居民过上美好生 活的新期待离不开社区服务，维护社会的和谐稳定离不开社区 服务。 随着工业化信息化城镇化市场化国际化的进程逐 步加快，我国城乡基层社会正在发生着深刻勤服务社会化。 大力推行物业管 理服务，建立社区管理和物业管理联动机制，提高物业服务质量......”。

5、“..... 二完善社区服务设施网络 加大社区服务基础设施建设投入，综合考虑服务人群的规模 效益，逐步建立起以区县市街道乡镇社区三级综 合服务设施为主体专项服务设施为配套服务网点为补充社 区信息平台为支撑的社区服务网络......”。

6、“.....土建投资万元 其他投资万元 资金筹措万元 申请中央财政扶持资金万元 地方财政配套资金万元 建设工期月 项目......”。

7、“.....社区和谐是社会和谐的基础，发展社 区服务，健全社区服务体系是社刻变化，对社区服务体 系建设提出了新的要求。 适应城镇化和老龄化加快发展，有效满 足社区居民个性化多元化的服务需求，需要加快社区服务体系 建设适应社会转型企业转制和政府职能转变，有效承接大量 社会管理和公共服务职能......”。

8、“.....有效回应居民的利益诉求，化解基 层社会矛盾，需要加快社区服务体系建设。 二指导思想基本原则和发展目标指导思想 以党的十七大和十七届三中四中五中全会精神为指针， 深入贯彻落实科学发展观，全面梳理总结十五期间社区建 设尤其是社区服务体系建设的成功经验和做法，系统分析当前 我国社区服务体系建设面临的新形势和新要求，从统筹城乡社区 建设出发......”。

9、“.....促进政府公共服务 居民志愿互助服务商业性便民利民服务向社区覆盖，逐步建 立面向全体社区居民，主体多元设施配套功能完善队伍健 全机制合理的城乡社区服务体系，不断满足城乡居民日益增 长的社区服务需求。 二基本原则。 以人为本，服务居民。 始终把实现好维护好发展好社区 居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把居民的服务需求 作为第信号......”。