1、“.....经济发展缓慢，自 然条件艰苦。它的管辖区内除居住有农九师人口外，还居住有附近额 敏县的人口约万人，它的管辖总人口有万余人其中九师常 住人口有万人，额敏县常住人口有万人，辖区内居住有维 哈蒙回俄罗斯等多个少数民族。 额垦公安局拘留所建于年，建筑面积为平方米占地 面积为平方米......”。

2、“.....共有名民警，拘留所所长兼看守所所长，另配有名专 职副所长组成了拘留所领导班子，全所共名党员，均为大专以上文 化水平。拘留所没有专门划分行政办公区拘留区，目前有普通拘室 办公 项目背景 项目名称农九师额敏垦区公安局拘留所 农九师概况 农九师位于塔城地区三县市塔城市额敏县裕民县托里 县境内，在新疆的西北部......”。

3、“.....年年末全师共有人口人，其中 汉族人口人，少数民族人口人。 农九师的西边和北边与哈萨克斯坦接壤，全师十个农牧团场， 其中有八个分布在公里长的中哈边境线上，呈现出点多线长 面广的分布格局。 农九师公安机关现有民警编制人，其中师公安局人，额 敏垦区公安局人，塔城垦区公安局人......”。

4、“.....现有民警人，下设国保大队公室库房食堂在内共间平房，拘留所至今没有任何监控设施， 关押被拘人员的监室简陋破旧，室内没有卫生间洗漱设施，拘留 人员只能在拘室外洗漱。因年久失修拘室现在房屋简陋陈旧，拘留人 员的居住条件特别差，冬季拘室内温度特别低。以上诸多因素存在， 给拘留所的安全管理带来很多隐患......”。

5、“.....已避免延误项目建成后的使 用。 拘留所在此次拟选场区占地面积较为宽裕，建议建设单位考 虑预留部分用地，以备将来拘留所的扩建使用 治安大队刑警大队消防科办公室法制科政工纪检个科室 和个派出所个巡警大队。辖区人口人......”。

6、“..... 其它企事业行政单位多个。额垦公安局平均每年接处警余 起，受理治安案件余件，群众求助案件余件，调解民事纠纷 余件，立刑事案件余件。额垦公安局管辖的七个团场中有四个团场属于边境团场，所有团 场都是国家级贫困团场，主要以农业和牧业为主，经济发展缓慢，自 然条件艰苦......”。

7、“.....还居住有附近额 敏县的人口约万人，它的管辖总人口有万余人其中九师常 住人口有万人，额敏县常住人口有万人低。以上诸多因素存在， 给拘留所的安全管理带来很多隐患......”。

8、“.....同时，也是对违反行政管理法律被裁决 行政拘留的人员执行行政拘留，对外国人无国籍人执行拘留处罚和 拘留审查，以及人民法院对妨碍行政民事诉讼的人......”。

9、“..... 拘留所的建设质量关系到被拘留人员基本人权保障，社会治安综 合治理的效果，社会安定和的稳定。 是公安机关拘留所规范化建设的需要 为贯彻落实党的十六大战略部署，进步加强和改进公安工作， 保持长期和谐稳定的社会环境，保障全面建设小康社会的顺利进行特 制定了中共中央关于进步加强和改进公安工作的决定......”。