1、“.....建设质量差，加之近 年来交通量猛增，公路负荷重，管理维护跟不上，缺少养护资金和养 护队伍，致使路面损坏严重，部分桥涵已变成危桥，致使部分路段几 乎处于停运状态，切实影响了当地的交通运输和车辆运行的安全性， 加大了破损和事故，给国家和人民的生命财产安全带来了不必要的损 失，制约着沿线各村镇经济发展......”。

2、“.....两县人 大代表政协委员也多次提出意见和议案，致认为此路改建势在必 行，要求彻底改善这交通不便的现状。 为进步加快县和县县乡公路建设，提高公路等级技术 标准，改善生产投资环境，搞活农业生产物资内外流通，促进农业结 构调整和产业化进程，推动城镇化和小康村建设......”。

3、“..... 结合两县实际情况，拟改建市高集乡至商丘市皇集乡公路为县道。 研究范围 调查项目现有道路前行，在香施 堂西北经过涡河大桥进入县境，沿东北方向至终点皇集乡。路线 全长公里，其中县境内长公里，县境内长公里。 该项目的主要控制点有起点李庄双堂香施堂已建涡河 大桥终点......”。

4、“..... 年交通部颁发的公路工程技术标准和 现行的其他技术标准设计规范。 年交通部交公路发号文发布的公路基本建 设工程投资估算编制办法和公路工程估算指标。 年交通部交公路发号文发布的公路基本建 设工程概算预算编制办法。 年月国家计委建设部颁发的建设项目经济评价方 法与参数年第二版......”。

5、“..... 历史背景 交通运输是经济腾飞的基础，是路的技术状况及适应程度，结合沿线经济和 社会现状及发展前景，进步论证实施该项目的必要性和迫切性。 全面收集沿线经济社会发展的历史资料及发展规划，掌握 详实的基本数据，调查相关道路交通量，预测该路段交通发展水平和 运量，提出建设规模和技术标准......”。

6、“..... 就不同的建设方案在经济合理性工程可行性和实施可能性等方面， 进行综合论证，提出最终推荐方案，作为编制该项目可行性研究报告及设计的依据。 通过实地踏勘和必要的测量，确定路线走向和主要控制点。 根据沿线地形地质水文气象等实际情况......”。

7、“..... 调查沿线筑路材料的分布情况及可供程度。根据经济实用的 原则，确定各项工程的结构类型和形式，编制该项目投资估算。 根据建设单位对该项国民经济发展的动脉，与社会进 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,步经济发展国家建设有着密切的联系。交通运输发展的快慢直接 影响着国民经济的发展。因此......”。

8、“.....国家制定的国民经济和社会发展九五计划 及年远景目标纲要中，将交通基础设施建设列入经济建设的重 点之，要求在今后十五年内取得明显进展，到年，使我国交通 运输与国民经济发展相适应。同时，河南省计委于年又下发了关 于编制河南省县乡公路规划建设方案通知，要求加快县乡公路基 础设施建设，以促进当地经济和社会快速发展......”。

9、“.....抓好农村三路建设，即农村出口 路经济路资源路旅游路和贫困地区联片开发路通乡通 村路，提高农村路网的通达深度和路网化水平。全省农村路通运输和车辆运行的安全性， 加大了破损和事故，给国家和人民的生命财产安全带来了不必要的损 失，制约着沿线各村镇经济发展。沿线干部和群众反映强烈......”。