1、“.....位于嫩江哈 拉哈河上源的水源涵养区，在东北平原和内蒙古草原之间成为强大的 生态屏障，战略地位重要，会优先得到国家的资金支 源涵养和水土保持林区，其生态环境的保护建设，不仅影响区域内 的经济社会发展，而且直接关系到中国东北平原的安全。 松嫩江水系是中国七大水系之，流域总面积约万平方公里。 其中下游的松嫩平原是中国的第二大平原，面积万平方公里......”。

2、“.....松嫩流域是当今世界上仅存 三大黑土区之，还分布着大面积的湿地，是世界重要的动植物基 因库。年汛期，松嫩流域普降大至暴雨，平均雨量， 最大雨量达，致使松花江最高洪水位达，最大洪峰 流量。松嫩流域洪灾严重，直接经济损失达亿元， 其中尤以中下游为甚。究其原因，是与该区域森林植被遭受严重破 坏，水土保持林体系不健全分不开的......”。

3、“.....森林是维护生态安全的主体， 有林地面积约千公顷，森林覆盖率。兴安落叶松原始成 熟林多年来已采伐殆尽，目前只保存了更新与人工营造的中幼龄 林约千公顷。白桦林也多是中幼年林，分布面积约千公 顷。这两类森林目前正发挥着重要的水源涵养与生态防护功能。此 外，湿地和湖泊面积千公顷，占总土地面积的......”。

4、“..... 为获取木材和燃料，多年来森林过量采伐，加之迹地更新缓慢， 采造育失调，使原生林地遭系与嫩江水系。 哈拉哈河发源于项目区的天池南沟与双沟林场以及摩天岭带， 河道宽米，水深米，流量立方米秒，在项目区 的流域面积平方公里，年径流亿立方米。洮儿河在项目区 的流域面积平方公里，年径流量亿立方米。托欣河的流域 面积平方公里......”。

5、“.....蓄水量约亿立方米。 这些大小河流与湖泊纵横密布，构成了地表水网系统，是项目区水 第章项目背景及目前已进行的基础工作 项目背景 生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基 础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是中国政府的项基 本国策......”。

6、“.....生态环 境的保护和建设是庞大的综合的社会系统工程，为了动员全社会各方 面的力量关心支持投身到这项宏伟的事业中来，积极推进中国 世纪议程的实施，中国政府做出了关于环境保护若干问题的决 定，国务院批准并实施了全国生态环境建设规划全国生态环境 保护纲要和十五生态建设和环境保护重点专项规划......”。

7、“.....同时，国家颁布了遭到破坏，有林地面积减少，还有许多林 地变为疏林地，森林覆盖率下降，所以森林生态效益降低水源涵 养及生态防护功能减弱。这是土地退化与水土侵蚀加剧和洪涝灾害 发生的生态根源，使阿尔山市的生态环境呈恶化趋势。 为扭转森林滥伐的局面，国家于年实施天然林保护工程， 以遏制生态环境的恶化......”。

8、“..... 天然林停止采伐后，林业生产部门的社会负担很重，加之综合实力 不强，居民的人均收入较低，合理的产业结构尚未形成，特色产业 优势产业和新的经济增长点也未充分开发出来。在不断增长的人口 压力下，为了增加生活来源，出现了盲目的土地开垦，特别是陡坡 开垦，粗放耕种，无防护性措施，造成水土流失，三角山带还出 现了较严重的土壤沙化现象......”。

9、“.....部分地区生产条件和生态环境有所改善，但由于项目区治理力 度不够，加之经济贫困，严重制约项目区生态环境治理工作的顺利 实施，使生态环境建设滞后，生态环境恶化的趋势没有得到有效控 制，水土流失和沙漠化急需治理。 生态环境恶化的另个重要表现是阿尔山市的些珍贵资源存 量锐减，若不及时的保护治理，有枯竭的可能宝贵的温泉资源......”。