1、“..... 项目建设是构筑西部生态屏障，维护国家生态安全的需要 宁夏生态环境脆弱，生态区位十分重要，是全国沙尘暴四业局全国营造林实绩综合核查办法中规定 造林成活率株数保存率灌草型综合覆盖率，其中灌木覆盖 度。 结论 项目建设用年时间完成防沙治沙和生态保护面积公顷万亩，将极 大地改善宁夏回族自治区黄河沿岸的生态环境，对保障区域经济发展......”。

2、“.....提高当地民众的生活条件，有十分显著地作用。 项目建设符合中央国务院对宁夏生态建设的要求，符合宁夏政府对生态建设所 制定的系列政策和措施。 项目建设对构筑西部生态屏障，保障国土安全，履行联合国荒漠化公约联 合国气候变化框架公约京都议定书和保护生物多样性都具有积极而深远的意义。 项目区土地资源丰富，荒漠化类型多样......”。

3、“.....项目地区经济稳步增长，偿债能力逐年增强。 项目建设条件具备布局合理制定的技术可行资金筹措保障有力，经济指标 估算合理，能够实现项目预期的建设目标。其生态社会经济效益十分显著，建议 有关部门尽快立项组织实施。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目背景 宁夏土地面积为万平方公里，虽然仅占全国国土面积的......”。

4、“.....特别是宁夏黄河东岸气候干旱和土地沙化 危害更为突出。 宁夏治沙有深厚的群众基础，饱受沙害之苦的农牧民有防沙治沙的强烈愿 望和积极性，从五十年代的盐池柳杨堡防风固沙到九十年代北部六乡沙化土地整治， 从近十年来国家重点林业工程建设到外援治沙造林项目的实施，都是政府主导，群众 积极参与的成果。建国以来，为加强防沙治沙和生态建设......”。

5、“.....有支能吃苦耐劳有治沙造林技术的专业队 伍，已成为宁夏防沙治沙的中坚力量......”。

6、“.....创新模式，遏制荒漠化，变害为利，重建和修 复自然植被，改善宁夏黄河东岸的生态环境利用生态移民项目享受 政府扶持优势，发展有机农业，使移民稳得住，能致富近期目 标是利用美国有机农业新技术，通过有机枸杞基地的示范，使宁夏枸 杞打入欧美市场......”。

7、“.....走出国门，成为中国主要创汇农业远 期夏黄河东岸分布着中国最大沙地之的毛乌素沙地，沙化土地面积达万 公顷，占全区沙化土地面积的，是风沙危害重点区，不仅严重影响到多万城 乡居民的生产生活，而且危及宁东能源化工基地和黄河金岸城市带的生态安全，生态 治理迫在眉睫。 解放以来，特别是改革开放以来，宁夏政府和各族人民坚持不懈地进行荒漠化 土地治理......”。

8、“.....对改善整体生态环境做出了巨大努力。年月，中共中央总书记国家主席胡锦涛在考察宁夏时，对宁夏在 防沙治沙方面所做的工作给予了充分的肯定和高度评价。年月国务院又专门下 发了关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见，明确提出将宁夏列为全国防沙 治沙综合示范区，为三北防护林等重点生态林业工程树立样板。 宁夏是经济欠发达省区......”。

9、“.....国家生态建设工程补助性投 入标准又普遍偏低，荒漠化防治的投资总体上缺口很大，影响治理的成效和防沙治沙 经验的推广。 为了改善宁夏黄河沿岸的生态环境，维护地区的经济可持续发展，改善城乡居民 的生产生活条件，保障宁东能源化工基地和黄河金岸的生态安全，宁夏政府提出了利 用世界银行贷款实施宁夏防沙治沙与生态保护项目工程......”。