1、“.....主要是通过国有企业控制方式。直至年代末期，各国才逐步使石油石化企业私有化市场化。其目是为了促使国内石油石化企业走出国门，在利用国外石油资源同时，通过参与国际市场竞争促进企业经营管理效率提高。我国石油石化行业利益分配格局主要由上游原油开采企业下游石化企业以及成品油销售企业构成。随着国家对原油价格调整，三者之间利益分配结构也随之发生变化。年以前，国家实行低油价政策，扶持石化企业发展，这期间石化企业是国内少有盈利大户，但石油开采企业则出现了全行业政策性亏损，严重制约了石油工业持续发展。年月日，国家对原油成品油以及流通领域进行改革和调整，年月至年月，国家三次提高原油价格，使原油平均价格水平达到元吨，略低于当时国际油价水平。这使利益分配向石油开采业倾斜，这在两行业年利润总额对比中得到体现。年石油天然气开采业利润总额亿元，石油加工业利润总额仅为亿元，前者高于后者近亿元......”。

2、“.....国家制定较高成品油油价使成品油零售存在高额利润回报，批发价与零售价两者相差近元吨，而建个加油站几乎不存在资本壁垒。由此，社会上各单位和个人哄而上，纷纷建起加油站，加入成品油零售行业。也可以说，年年，正是国家严格成品油价格管制下，成品油零售企业分割了丰厚利润。自年迄今，中国已经历了三次成品油定价机制改革。随着年月日原国家发展计划委员会颁布原油成品油价格改革方案。方案规定中石油和中石化两个集团公司之间原油交易结算价格由双方协商确定，价格由原油基准价和贴水两部分构成。其中原油基准价由原国家计委根据国际市场相近品质原油上月平均价格确定，贴水由购销双方协商确定。汽柴油实行政府指导价，由原国家计委按进口完税成本为基础加国内合理流通费用确定零售中准价，中石油中石化集团公司在此基础上并在上下浮动幅度内确定具体零售价。尽管与计划经济时代政府定价相比，这是个重大跨越......”。

3、“.....价格过度透明导致了国内油品市场上过度投机炒作。从年月份起，国内成品油价开始参考国际市场价格变化相应调整，当时参考只有新加坡市场油价。从年月份起，中国又次进行成品油定价机制改革，改革核心是国内成品油价格改为参照新加坡鹿特丹纽约三地市场价格调整国内成品油价格，当国际油价上下波动幅度在范围内时保持油价不变，超过这范围时由国家发改委调整零售中准价。年月日，国家发改委在宣布成品油价上调同时，向地方传达了石油综合配套改革方案。方案包括两大内容是成品油价由原来与国际成品油价直接接轨，改为以国际市场原油价格为基础，加上国内合理加工成本和适当利润确定。二是推出四个配套机制包括建立石油内部上下游利益调节机制建立相关行业价格联动机制建立对种粮农民等部分弱势群体和部分公益性行业给予补贴机制建立原油涨价收入财政调节机制......”。

4、“.....促进节能减排和结构调整，公平负担，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，国务院决定实施成品油价格和税费改革。财政部有关负责人表示，成品油消费税政策调整是成品油价格和税费改革重要内容之，对促进节能减排和经济结构调整规范政府收费行为和公平社会负担，都具有非常重大意义。年月国家发展和改革委员会公布了石油价格管理办法试行，首次正式披露在国际油价暴涨时，国家将采取价格干预措施，以缓解油价暴涨对国计民生影响，符合我国当前国情。石油价格管理办法试行明文规定，当国际市场原油价格低于每桶美元时，国家按正常加工利润率计算成品油价格国际原油价格高于每桶美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。在国际市场原油价格高于每桶美元时，国家按照兼顾生产者消费者利益，保持国民经济平稳运行原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽柴油价格原则上不提或少提......”。

5、“.....长远看，成品油价格将由市场形成。现阶段，由于市场竞争尚不充分，市场体系不完善，社会各方面承受能力相对较弱，成品油价格仍由政府进行适当管理。作为项过渡性措施，现行成品油价格形成机制和价格水平符合当前我国国情和石化产业发展实际。行业准入分析本项目作为成品油零售加油站，属于产业结构调整指导目录年本第类鼓励类第六项石油天然气中成品油类，符合国内石油行业准入标准。根据国家商务部成品油市场管理办法第二章成品油经营许可申请与受理第八条申请成品油零售经营资格企业，应当具备下列条件符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求二具有长期稳定成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格企业签订年以上与其经营规模相适应成品油供油协议三加油站设计施工符合相应国家标准......”。

6、“.....除符合上述规定外，还应当符合港口水上交通安全和防止水域污染等有关规定六面向农村只销售柴油加油点，省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体设立条件。又据青岛市成品油经营批准证书管理办法试行第二章第九条成品油经营企业须具备基本条件第三条成品油零售企业加油站设立基本条件经市财办批准设立。有稳定成品油供应渠道，与具有成品油批发资格成品油批发企业签订供油协议。符合国家标准汽车加油加气站设计与施工规范以及有关技术规范要求。符合市政府总体规划和加油站发展规划要求。经营设施符合国家标准立布局合理竞争有序功能完善成品油销售服务网络体系，从而推动整个行业进入持续健康稳定发展轨道，为当地经济和企业发展起到推动作用。为规范成品油市场，缓解交通压力，避免负面影响，科学合理布局增添加油站是势在必行措施。为完善国道路网整体服务功能......”。

7、“.....缓解项目区域周边加油紧张局面，建设单位拟在国道西侧建设加油站座。项目建设必要性地区建设要求项目建设地点位于华山镇柳沟五村国道西侧，并且临近青石路与国道烟青级路交叉口。项目所在区域周边车流量大，而且区域加油站密度较小，工厂较多，过往车辆使用加油服务不是很方便，因此，在此建设加油站必要性就凸显出来了。经营效益需要适应市场经济发展需要，经营加油站是市场经济中企业主体。项目所在地域车流量大，辐射范围广，能够满足项目长期持续经营要求，且附近加油站数量相对较少，距离较远，故在此选址将会给项目单位带来可观营业收入，是对经营效益需要。项目概况建设地点项目建设地点位于市镇柳沟五村国道即烟青级路西侧。建设内容及规模本项目拟在国道烟青级路西新建加油站座，项目建设用地面积，规划总建筑面积。加油站主要建设内容为营业区站房建筑面积，层，建筑高度为，框架结构办公楼，建筑面积，二层......”。

8、“.....层，网架结构，建筑高度为另外需设埋地油罐，西侧及北侧新建围墙米等辅助配套设施。经营产品该项目为加油站，其销售产品为成品油。按照成品油市场管理办法商务部令年第号第四条，本办法所称成品油是指汽油煤油柴油及其他符合国家产品质量标准具有相同用途乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。成品油是由原油直接炼制加工制成可以供终端消费者使用矿物燃料润滑油和其他原料统称，主要包括燃料润滑油和三剂三大系列产品，其中燃料是成品油最主要部分。燃料产品就是指从原油中炼制出可以作为能源燃烧部分，根据烃含量高低不同，大体分为汽油柴油煤油和燃料油等润滑油产品是指由基础油及添加剂所构成，用于降低磨损节省动力降低摩擦热防止生锈及腐蚀等用途成品油系列。按用途分为车用润滑油工业润滑油合成润滑油金属加工油电气绝缘用油液压油等三剂产品主要是指催化剂添加剂和溶剂油三大类产品。本报告中该加油站所售成品油主要为燃油及润滑油......”。

9、“.....汽油主要为三种，柴油为两种。汽油是消耗量最大品种。汽油沸点范围又称馏程为，密度为克立方厘米，商品汽油按该油在汽缸中燃烧时抗爆震燃烧性能优劣区分，标记为辛烷值或更高。标号逾大，性能逾好，汽油主要用作汽车摩托车快艇直升飞机农林用飞机燃料。商品汽油中添加有添加剂如邻甲苯酚以改善使用和储存性能。受环保要求，今后将限制芳烃和铅含量。柴油沸点范围有和两类。对石油及其加工产品，习惯上对沸点或沸点范围低称为轻，相反成为重。故上述前者称为轻柴油，后者企业内部上下游利益调节机制建立相关行业价格联动机制建立对种粮农民等部分弱势群体和部分公益性行业给予补贴机制建立原油涨价收入财政调节机制。年为建立完善成品油价格形成机制和规范交通税费制度，促进节能减排和结构调整，公平负担，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，国务院决定实施成品油价格和税费改革。财政部有关负责人表示......”。