1、“.....昆明市市区两级城管流程的参与者主要由市级任，通过分 区即时监控，随时掌握城市的现状，及时处理城市管理中发生的问题，从而实现 城市管理由被动向主动的转变，彻底解决城市管理中的被动盲目管理问题。 采用地理编码技术对城市部件实行分类分项管理......”。

2、“.....确定每个城市部件的地理编码并标注在地图上，全 部纳入计算机管理。 采用地理编码技术进行分类分项处理，将城市管理内容全 面细化，并且可以科学确定相应的责任单位，实现城市管理由粗放向精确的转变， 彻底改变城市管理对象不清无序的现状。 依托数字城市技术，创建全新的信息实时传递方式。 将现代信息技术全 面应用于城市管理......”。

3、“.....实现信息共享，是实现城市管理现代化的重 要环节。 通过无线网络技术的应用，可以实现信息源的全方位采集，以保证对城 市实行全区域全时段监控与管理。 按照电子政务的要求，全面整合政府职能。 按照监控评价与管理分开 的原则，组建城市管理指挥中心和城市管理监督中心......”。

4、“..... 根据新模式运行与发展 的变化，适时调整专业部门设置和职能，保证新模式的顺利运行和不断完善。 需求分析 项目总体需求分析 城市管理是个复杂的系统工程，涉案卷批转到区级指挥中心。 对于属于市级部门办理的案卷，由区级指挥中心经由市级指挥中心派遣 至市级相关专业部门处理。 相关专业部门按照市级指挥中心的指令......”。

5、“..... 对于属于区级部门办理的案卷，由区级指挥中心将任务派遣至区级相关 专业部门处理。 区级相关专业部门按照区级指挥中心的指令，处理问题 将处理结果信息经由区级指挥中心反馈到区级监督中心......”。

6、“.....规划 关键技术 网络拓扑图 总体架构设计 应用系统建设 区级应用与市级应用的关系 数据建设 城市部件数据 地理编码数据 单元网格划分 安全保障体系设计 安全需求分析 目标和原则 网络系统安全解决方案 应用系统安全解决方案 项目进度安排 期工程 二期工程 系统软硬件环境设计 服务器平台设计 系统的硬件环境 ......”。

7、“..... 管理对象种类较多，数量较大涉及到的管理部门的数量也比 较多，管理部门横向包括城管大队环卫绿化交通等部门，纵向涉及市级政 府部门区街道社区等管理的行为包括执法治理修茸等。 在改革开放 进步深化的大背景下，在加快推进城市化发展的新形势下......”。

8、“.....但依然存在许多不可忽视的问题。 例如，城 市管理机构重叠，政出多门，各自为政，分散管理情况严重条块分割，部门职 能交叉，自成体系，相互扯皮推诿城市管理立法滞后，法制不全，尤其是城市 管理立法工作难以适应城市化快速发展的要求，有法不依，执法不严管理手段 落后，信息滞后，突击式管理，管理粗放等......”。

9、“.....深刻认识到了加强城市管理是优化城 市系统整体功能提高城市综合效益的动力之源是改善投资环境的件大事和 精神文明建设的重要内容保护城市环境，提升城市形象的有力手段。 尤其是昆 明市政府，更是由市长亲自挂帅，成立专门的项目组，运用数字城市理论和 系统论控制论协同论信息论的思想和方法，进行城市管理新模式的探索和 研究......”。