1、“.....即企业在提供信用担保抵押物 质押物时，设臵不合理，或者第三方担保人大常委 会第三十次会议上，市中小企业局局长茹述创受市政府委托 向会议作关于全市中小企业和民营经济发展情况的报告。据 不完全统计，目前市中小企业资金需求量约为亿元，除 去企业自筹和政府资助外......”。

2、“..... 截止到年底，市民营企业总户数达到万户 其中私营企业万户，个体工商户万户，比十 五期末净增万户。年，全市民营经济增加值完成 亿元，占同期全市总量的民营经济上缴税金完成 亿元，占到同期全市财政总收入的。数据显示，市中 小企业和民营经济的数量和经济总量，以及对财政的贡献率都已 迅速跃升......”。

3、“.....同时也成为 吸纳社会就业人员的主要途径，成为促进民生改善和推进社会各 项事业发展的重要支柱。然而，目前市中小企业仍然面临重 重困难，而融资难仍是最大的难题。 月日，市人大对中小企业和民营经济发展情况进行了 视察调研。视察报告指出了融资难难在哪儿。首先，商业银 行门槛仍然相对过高，融资条件仍然比较苛刻......”。

4、“.....第二是担保难，多数担保机构对小微度。贷款审批实行连环式审批制度，实行分工审批负 责制拟建信贷审批委员会，设立主任委员偿还性审查委员 合法合规性审查委员计划财务性审查委员。偿还性审查委员负 责审查款偿还能力，论证贷款偿还力是否充足......”。

5、“.....因这方面审查失误而造成的贷款风险损 失由该委员负责计划财务性审查委员负责审查贷款的效益性 第章总论 项目提要 拟设立公司名称市小额贷款有限公司 二注册资本万元拟 三公司住所 四经营范围办理各项贷款办理票据贴现办理资产 转让及经批准的其他业务......”。

6、“.....我们对在市设立小额贷款公司的可行 性进行综合评价。 二编制依据 关于小额贷款公司试点的指导意见银监发„‟ 号 山西省市人民政府关于印发市小额贷款公司管理 办法试行的通知 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第页共页 其他相关文件......”。

7、“.....民营担保机构至今得不到政府担保 风险补偿金的支持，实力小，品种少，抗风险能力弱，担保额度 小，难以满足需求。三是多数中小企业和民营经济仍然存在家族 式决策粗放型经营低水平管理信誉度较低等问题，抵押物 质押物相对缺乏，融资条件差。 此外，土地供应缺乏人才流失严重结构性矛盾突出......”。

8、“..... 三设立小额贷款公司的必要性 由于现在社会信用体系不健全，中小企业信用评价难以操 作，致使不少技术过关，产品市场潜力大科技含量高市场前 景就业容量大，短期内就可生产较大经济效益甚至成为经济发 展支柱的企业因受资金不足的困扰，无法迅速做大做强。民间金 融信用企业数量大......”。

9、“.....利息上浮后中小企业的贷款成本高担保公司业务范 围有限，不能满足企业的需求缺少资信评级机构，担保机构的 资信得不到确认和公正担保确认过程繁琐时间长时效差等 诸多问题，致使中小企业贷款难，信用担保业务发展滞后，增加 了商业性金融机构的放贷风险，影响了中小企业社会信用度的提 升和金融资本的汇集......”。