1、“.....牛羊肉的消费 比例在不断上升。多年来猪鸡市场价格波动较大，而牛羊肉 价格相对稳中有升，贫瘠山区种草养畜，利润。年月日至日，栾川又遭受近百年不遇的暴雨 袭击，泥石流等洪灾造成全县直接经济损失亿元，仅畜牧养 殖业损失就达万元。实施草地保护工程，改善生态环境迫在 眉睫......”。

2、“.....尤其是栾川地处伊河源头，植被的 优劣影响重大。多年来较为过度的利用与开发，已使沿河两岸的 草地资源受到不同程度破坏，水土流失过快，生态环境受到定 程度的影响。因此，实施人工种草，改良天然草场，扩大草地植 被面积，保持水土，改善生态环境是栾川人民义不容辞的责任。 天然草场长期处于自然生长状态......”。

3、“.....蛋白质含量低，不利于开发利用， 且破坏践踏严重，为促进栾川牛羊等节粮型畜牧业的发展，种 草养畜改良草地是出路所在。 实施草地保护建设工程，是促进栾川现代畜牧业发展，增 加山区农民收入，扩大内需，夯实大农业基础的重要途径和有效 措施。牛羊等草食家畜的养殖历来都是栾川山区农民的项重 要收入来源......”。

4、“.....栾川县委县政府对十二五 期间的肉羊产业发展项目进行了重点规划。近年来两次特大洪灾的情形，如果因草地的有效保护而 使山洪造成的泥石流等灾害明显减弱或发生次数减少，次大约就可降低直接损失亿元，生态效益明显。 十结论与建议 根据国家政策，结合栾川各方面的条件......”。

5、“.....降低自然灾害对栾川造成的损失，促进山区经济发 展社会进步意义重大，建议上级有关部门科学论证，及早批准 在栾川实施......”。

6、“.....改良草 地万亩，草地围栏万亩，共计万亩。总投资 万元。 五建设期限年 六效益分析项目完成后，能有效改善生态环境，降低自 然灾害造成的损失，促进畜牧业发展，生态效益经济效益和社 会效益明显。 二栾川县基本情况 自然条件 栾川县地处豫西伏牛山深山区，距洛阳市公里，距省会郑 州公里，地理坐标为东经......”。

7、“.....东邻嵩县，西接卢氏，南连西峡。另方面，栾川可供 牲畜采食的草地大多分布在浅山丘岭及沿河两岸的沟沟岔岔，这些地方不但贫困人口比较集中，经济发展与相对开阔的城区和集 镇差距也较大，同时又是牛羊饲养量相对较大的地方。因此， 实施草地保护建设工程，开展人工种草草地改良草地围栏， 对尽快促进山区产业优势发挥......”。

8、“.....增加 优质畜产品供给和山区农民收入，意义尤为重要。该项目的实施， 又将对项目区的交通运输业服务业和种植业等产业产生较大拉 动作用。 二可行性 有可靠的政策保证......”。

9、“.....栾川作为全国易灾县之被纳入国家南方草地 保护建设工程规划河南省畜牧局根据农业部精神和栾川的基础 条件向栾川下达了草地保护建设工程的建设任务栾川又是省 市十二五畜牧业发展规划确定的现代肉羊产业优势集聚区......”。