1、“.....可实现基础信息次采集，多次使用，部门采集，多部门使用， 可以把定区域乃至全区的涉及人口的信息管理连接在息系统之间访问接口信息传输和业务交互的相关协议。 建立人口基础信息共享平台，实现公安民政和统计等部门业务信息系 统与人口基础信息库数据的定期交换，对人口基础信息库数据的实时查询对比引用和核实。 探索人口基础信息库建设管理运行的长效机制......”。

2、“.....很大程度上制约了人口信息资源 的综合利用。由于体制和技术原因，有些部门的信息化建设相对滞后，信息化进 程不，数据库建设尚不完善，网络平台还需健全，数据信息有待鲜活等等。部 门间的人口信息交换和共享，必须尽快缩短部门间信息化差距......”。

3、“.....在系统建设和信息资源开发利用方面，缺 乏整体规划和对信息资源的有效整合，人口信息系统建设还处于分散相互独立 的阶段建成的信息系统各自为政，由于标准不统应用软件多样，造成信息 整合困难，软件硬件重复投资。 三人口信息资源的共享利用程度低 政府有关部门在人口信息管理系统建设方面缺乏必要的沟通和协调......”。

4、“.....还未建立有效的信息共享机制，难以实现数据互 补更新，影响建设和在此基础上建设我区公 民信用体系已成为完善社会主义市场经济体制，保障社会进步最紧迫的任务之 。通过人口基础信息交换和共享及公民信用体系的建设，将推动我区法制化进 程，保障现代经济活动的正常运转，促进我区市场经济的良性发展和社会的进步。 综上所述......”。

5、“.....加强政府监管能力，规范市场秩序，提高工作 效率和公共服务水平，促进经济发展和社会进步，建立人口基础信息交换和共享 已势在必行。 第章概述 项目背景 人口基础信息是国家重要的基础信息之，现行人口管理模式和信息应用模 式是种条块分割式的管理，各个相关部门只是从本部门的角度出发对人口 信息进行管理，相互间不能很好地协调起来......”。

6、“..... 这种条块分割式的孤立的人口信息管理和应用模式的弊病已显端倪方 面是造成了许多不必要的重复劳动，另方面由于管理的片面性而曝露出来的 管理真空与漏洞越来越明显。 随着社会经济步入快速发展的轨道，当前社会信息化程度越来越不适应经济 发展的需要......”。

7、“.....这系 列问题严重阻碍了区域经济的健康发展和响了人口信息资源的综合开发利用，不能满足各级政府部门企事业 单位和公民对人口信息应用的普遍需求，造成信息共享程度低，信息孤岛现 象严重。 四没有统的人口信息标准规范 各部门在人口信息系统的建设过程中，由于缺乏可参照实行的统的人口信 息标准规范，系统之间兼容性差数据的交换共享困难......”。

8、“.....是亟待解决的问题。从相关部门机构些情况来看， 由于彼此相互隔绝，缺乏制度化的信息交流与共享机制，结果造成信息出自多门， 重复采集，浪费资源，迫切需要整合形成综合全面统准确的高质量的信 息资源。 五人口信息相关的政策法规滞后 人口信息是国家项重要的基础信息，涉及公民隐私权及其它权益，因此......”。

9、“.....有关的工作必须制定系列的办法，以法律的形式加以规范。同时，从加强国家信息化建设的角度出发，人口信息要服务政府部门和社 会各界，需要融合各部门的人口信息资源，不断扩展信息内涵，建立信息共享 互访和服务的机制，必须要从法规角度加以规范......”。