1、“.....企业从自身 利益出发，对部分低收入农民工给予定的补贴而不给农民工参加养老 保险。 三河南省农民工养老保险存之忧，用制度引导广大群众 自觉实行计划生育，推动本市计划生育工作走上条良性健康的发展道 路。 这三种模式分别受到全国政协人力资源和社会保障部国家人口 计生委等的充分肯定和好评，为下步在全省推进新农保试点工作积累了经验......”。

2、“..... 河南省新型养老保险制度的特点 目前我省部分地区施行的新型养老保险制度有很强的地方特点。其 特点是 是公共财政承担责任，建立农民参保补助制度。明确政府和乡村 集体对农村社会养老保险的支持和投入，每年安排专项资金对参保农民 进行补助，以达到鼓励引导和扶持农民参保的目标......”。

3、“.....在此基础上，对农村计划生育家庭村组干部提高补助标 准。 二是合理确定待遇水平，建立弹性待遇调整机制。用财政补助的 和吸纳的社会捐赠社会赞助资金建立农村社会养老保险待遇调剂 金，用于适时提高养老金水平，改变过去完全靠个人帐户积累，没有待 遇调整，养老金经领取终生不变的做法......”。

4、“..... 三是统筹城乡，实现养老保险制度的有机衔接。对参加农村养老保 险后又因身份变化转而参加企业养老保险的，将其农村工资报酬之外为他们缴纳社会保险统筹费。对于第二种和第三种城市 化程度不高的农民工要制定弹性社会养老保险制度，这就需要我们尽快 完善农村养老保险体系来满足农民工的需求。总之我们在制定农民工养 老保险制度时要对农民工进行分类管理......”。

5、“..... 二完善农民工养老保险制度 目前农民工的养老保险状况不尽如人意农民工养老保险制度亟待 进步完善。具体说来，可以从以下两个方面入手第加快城镇化建立和完善河南省农民工养老保险体系 问题研究 农民工养老保险发展的现状 农民工概念界定 农民工是指持有农村户口却在城镇从事非农产业的劳动者，他们既 不是传统意义上的农村人......”。

6、“.....他们是介于 城乡之间的非农非城的边缘群体，这个群体的显著特征就是无论他们所 处何处，其户籍仍然在农村，属于农业户口。这种就业地和户籍属地相 互背离的情况，导致他们的养老保险游离于现行城乡二元社保制度之 外。他们是在我国经济发展过程中形成的个特殊的社会群体......”。

7、“.....十五时期，人民生活显著改善，社会保障事业全面推进， 大量乡村富余劳动力不断向城镇转移。并且公布村社会养老保险帐 户余额转入企业养老保险专户。参加企业养老保险的人员返回农村的， 可将其保险关系转入县农保所。 四是从重点人群突破，切实解决社会矛盾。计划生育户的养老问题 是急需解决的问题......”。

8、“.....并把这项工作列为市委市政府公开承诺为民办好的十件实事之，着力推进。 二河南省农民工养老保险制度存在的问题 这几年来省政府已经对农民工在社会中的弱势地位有了充分认识， 为了维护农民工权益构建和谐社会，省政府要求及早研究解决农民工 养老保险问题。但由于现行养老保险政策对农民工针对性不强......”。

9、“.....实施效果也不明显。综合有关资料，我省 农民工养老保险存在的问题主要表现为以下几个方面。 农民工养老保险参保率低 据劳动和社会保障部的调查显示，目前全国农村劳动力进城务工者 养老保险的总体参保率仅为，部分地区的农民工的参保率也仅为 左右。劳动和社会保障部的资料表明我国参加养老保险的农民工 占整体农民工的，也就是说......”。