1、“.....坡度较大。总分布特点是从山丘顶部到坡脚，土层厚度上薄下厚，土壤质地上粗下细，土壤发育上浅下深，适宜林草生长。森林资源条件市区属大巴山常绿阔叶和山地绿阔叶林区，全区林业用地面积公顷，占幅员面积，其中有林地面积万亩，疏林地面积公顷，未成林造林地面积公顷。无林地面积公顷。森林覆盖率有林地覆盖率，全区活立木总蓄积万立方米，其中木材林万立方米，疏林蓄积万立方米，散生四旁资源万立方米。林木种类以柏木马尾松杉木桤木青冈为主，其它有千丈桉树泡桐银杏柑桔梨李杏桃枣桑油桐棕榈等约余种。现有草地公顷，年产干草吨。社会经济条件人口及劳动力由区生态环境建设综合治理工程项目符合日本国际协力银行贷款范围，符合日本国年新发布援助大纲。项目以植树造林种草养畜农村沼气建设为重点，配套建设部分小型水利工程。项目形成产品不与日本农产品相抵触，亦不出口到日本。项目建议书已通过国家发展和改革委员会发改农经号文件立项批复......”。

2、“.....本项目建设区域涉及镇光辉乡曾口镇梁永镇三江镇金碑乡顶山镇大罗镇羊凤乡凤溪乡独柏乡果敢乡平梁乡枣林镇福星乡青山乡等个乡镇，幅员面积平方公里。项目区自然概况。项目建设区群山环抱，沟壑纵横，是巴河恩阳河流经区域。最高海拔米，最低海拔米，相对高差米。项目区内山脊高，高差大，河流切割深。地层岩性属白垩系下统城墙岩群剑门关组汉阳铺组地层，浅灰色砂岩及紫红色沙泥岩互层。土壤为紫色土类为主，厚度为米。气候属亚热带大陆性湿润季风气候，多年平均气温为，最高为，最低为零下，冬暖春早夏热秋凉，四季分明。多年平均降雨量为毫米，最大日降雨量毫米，降雨时空分布不均，月降雨量最多，冬季少雨，夏旱秋涝，常有洪涝旱风雹灾害频繁发生。社会经济情况。项目区地处巴河恩阳河干流中段，有市政治经济文化中心城市，下游有年发电能力万千瓦时三江电站。唐巴巴广达巴公路干线横贯其间......”。

3、“.....个行政村，总人口万人，人口密度人平方公里，其中农业人口万人，农业人均耕地亩。栽植主要农作物有水稻玉米小麦红苕土豆等个品种，经济作物以蔬菜油菜水果花生甘蔗生姜蚕桑为主。年出栏生猪万头，粮食总产万吨，农民人均占有粮食公斤，国内生产总值亿元，农民人均可支配收入元土地利用情况。项目区有耕地公顷，占幅员面积，其中坡耕地公顷，占耕地面积林地公顷，占幅员面积森林覆盖率荒山荒坡公顷，占幅员面积非生产用地公顷，占幅员面积。生态环境脆弱状况及原因分析据卫星遥感图表示，全区水土于年农业总产值。同时，水土流失也严重地影响了水利工程寿命，泥沙淤积塘库池堰，蓄水量平均减少，对全区农业生产和人们生存条件构成了极大威胁。造成生态环境恶化原因主要反映在三个方面是地理条件差，坡耕地比重大。全区坡耕地占公顷，占总耕地面积。以上坡耕地公顷，占总耕地面积，且这些耕地坡面水系极不健全，是导致全区平方公里水土流失主要原因......”。

4、“.....种植方式粗放。年全区高产稳产基本农田公顷，人均占有亩，如遇自然灾害，农民收入锐减，只得向高地森林索取资源。由于粮食种植收入较低，不少青壮年外出打工，些地方种田农民年龄老化，素质偏低，不讲科学粗放耕作，导致投入大于收入，效益低下，影响了农民生产积极性。三是森林经营水平低，防护功能弱。森林是陆地生态系统主体。全区现有森林资源公顷，占有林地面积，人工林面积万公顷，占有林地面积，天然林少，人工林多，乔灌草配臵不合理，使得整个森林防护功能弱，林地涵养水源和水土保持能力不足，生态效益发挥不够。目前，全区水土流失面积平方公里，每年土壤流失量达万吨。生态保护规划及建设目标生态保护规划年月区制定了年年生态环境建设规划，并得到市人民政府批复。规划将全区个乡镇全部纳入生态保护范围，确立了三大治理区域，即巴河流域恩阳河流域石柱河流域，总面积达平方公里......”。

5、“.....以工程措施为主体，辅助生物化学保土耕作农耕农艺栽培等措施配套，实施综合治理。生态农业。用年时间治理坡耕地公顷，同时采用保土耕作，推行旱地改制和地力培肥。建成排灌自如，土壤性状良好，有机质含量超过稳产高产农田，达到人均有亩以上基本农田。林业调整林种结构，提高林业效益。营造长江上中游重点防护林公顷，速生丰产林公顷，实行封山育林公顷。完善相关配套设施。新建林区公路公里，建苗木生产基地公顷，建立生态环境建设林业监测网点个。水利水保计划到年全区治理水土流失面积达到，确保灌溉面积达到总耕地面积，全总论项目提要项目名称市区长江上游地区生态环境建设综合治理工程建设地点市区镇个乡镇建设单位市区人民政府实任务资金质量，签订责任书，明确相应责任和义务。区成立生态环境建设综合治理工程项目领导小组，由区政府区长康远奎担任组长，分管副区长朱继中计委主任谢树尝任副组长......”。

6、“.....其主要职责为是根据项目目标制定实施项目政策规定二是组织协调项目建设相关单位工作三是负责衔接国家投资计划，落实项目区级配套资金四是及时解决项目执行中出现重大问题。技术管理坚持科学技术是第生产力思想，组织完善科研设计科技推广服务体系，推广运用现有治理模式治理技术等科技成果，引用国内外先进技术，使生态环境建设工程设计施工和管理科学化。区生态办制定措施保证设计科研科技推广监测信息服务人财物力，充分调动广大科技人员积极性，为项目建设作好科技服务工作。建成后管理思路项目区生态环境工程实施后，将实行四种运作模式公司农户经营模式，通过龙头企业牵引推动项目设。分户经营管理。根据谁建谁管谁受益原则，采取统技术标准，统施肥治虫修剪时间，分户经营管理并受益，真正达到生态经济社会效益协调发展目。承包经营。按照政策规定承包期不低于年，最长不超过年，实行承包经营。拍卖。由集体统治理，治理后拍卖......”。

7、“.....实行自主经营管理。第十六章项目建设保障体系政策法律保证严格按国家法律法规办事。资金保证日本国际协力银行贷款万美元，折人民币万元，占，地方政府配套万元，占，资金来源有保证。严格按国家生态建设项目管理办法中资金管理要求管理，做到专户储存，专款专用，按项目安排，不按部门切块，实行报帐制。坚决制止挪作它用，切实把项目资金用于生态环境建设固定资产投资物资材料种苗购臵及运杂费机械作业费劳务费和项目论证验收图文制作及项目监理管理活动等方面。项目财务管理严格按有关法律法规和财经制度办事，接受各级管理部门检查和审计。组织保障为加强项目建设和运行管理，我区成立了区生态环境建设综合治理工程项目领导小组，由区长担任组长，分管副区长和计委主任任副组长，成员有区财政林业水利畜牧农业科技环保审计等部门负责人。领导小组下办公室，专门负责该项目具体实施。科技保障积极开展科技协作和科技成果推广应用......”。

8、“.....特别是育苗技术混交林营造技术优良品种选育技术，每个乡镇建立个科技示范基地，计划在整个工程建设期推广应用林草先进技术项。每年定期举办生态环境工程管理人员森林管护人员公益林建设生产人员技术培训，年培训人次以上。区里每年组织次科技帮扶，送科技下乡活动。加强项目区生态监测管理工作，建立森林资源管理信息系统，建立森林资源档案，实行森林资源资产优势管理和动态监测。配备必要森林资源监测管理设备，添臵必要现代办公设备科研仪器，提高项目管理科技水平。经营保障政府建立稳定补偿制度，加强对生态环境保护，特别是已建成公益林，应征收森林生态优质生态土流失面积达平方公里，占幅员面积，其中轻度流失面积平方公里，中度流失面积平方公里，强度流失面积平方公里。严重水土流失造成生态环境恶化。每年月全区被暴雨洪水冲毁农田余亩，公路垮滑多处，直接经济损失达多万元。化成水库从年建成至今，库内平均淤积深度达米......”。

9、“.....河床抬高米，岸线普遍内伸，原设计发电能力万，现仅为万，比设计发电能力降低。严重水土流失使资源遭到破坏，导致土层变薄，质地变粗，肥力下降，土地石化面积明显加剧，直接造成农业减产欠收。随着水土流失并带走大量养分，每年流失有机质万吨，流失氮磷钾肥价值达万元，相当于年农业总产值。同时，水土流失也严重地影响了水利工程寿命，泥沙淤积塘库池堰，蓄水量平均减少，对全区农业生产和人们生存条件构成了极大威胁。造成生态环境恶化原因主要反映在三个方面是地理条件差，坡耕地比重大。全区坡耕地占公顷，占总耕地面积。以上坡耕地公顷，占总耕地面积，且这些耕地坡面水系极不健全，是导致全区平方公里水土流失主要原因。二是人均占有高产田少，种植方式粗放。年全区高产稳产基本农田公顷，人均占有亩，如遇自然灾害，农民收入锐减，只得向高地森林索取资源。由于粮食种植收入较低，不少青壮年外出打工，些地方种田农民年龄老化......”。