1、“..... 改善生态环境目标。 项目实施后，新增林草植被，其中营造乔木林，灌木林，封育， 林草植被覆盖度达到，占宜林宜草面积的以上。林草覆盖率的大幅度增加，将使其成为陶 乐地区的绿色屏障，大风及沙尘天气明显减少，区域生态环境显著改善。 发展地区经济的目标。 使项目区农民年人均纯收入在项目效益充分发挥后增加到元，增加元。 项目区综合治理规模 项目区位于陶乐红崖子山沙漠区，水土流失治理难度较大，单位面积治理投入标准较高。根据本 项目区建设任务，考虑到投入的可能性，复核确定本项目区的建设规模，规划治理水土流失面积 。 总体布置与措施设计 设计原则 坚持东部地区，大力推进生态清洁型小流域建设中部地区，有效遏制人为水土流失西部地区，加 大重点地区水土流失防治因地制宜因害设防以封为主，封禁结合以改促封以建促封以调 促封以人为本，依法管护人工治理与生态修复相结合的原则......”。

2、“.....根据土地利用结构调整方案，确定各项治理措施配 置为水土保持林，封禁治理保土耕作蓄水池座，放水口个，沟道治 理，道路硬化。 总体布置 施工组织设计 施工条件 交通水电道路等条件以及气候农事活动等因素对施工的影响。 项目区国道县道乡道畅通，村公路畅通，具备定的交通条件，能满足施工材料运输入场的要 求，场内运输采用修建临时简易道路解决。区内用电率达，通讯率达，的农户喝上了自来 水，施工用水用电基本能解决，个别地方可由施工队伍采用柴油发电机和人工拉水解决。施工中的材 料运输用水用电等十分便利。施工场内临时用地，本着安全方便减少青苗损失原则，工程结束 后，场内临时用地施工临时道路，均整理退耕。 建筑材料的来源状况 工程建设用的水泥需要到项目区所在县城购买，水砂卵石块石在惠农王泉沟拉运，以上材料产 品质量必须达到建筑材料规定要求，由现场施工技术人员和监理人员负责检查落实......”。

3、“.....否则律不准进场和使用。 当地劳动力的技能状况及施工力量 部，负责 施工技术质量和设备管理。 明确技术负责人质量负责人，建立质量自控检验体系，制定施工质量管理办法和安全事 故处理办法。 合理安排施工中的各个环节，包括施工场地的布设施工放线和施工计划等，做到科学管理 文明施工。 严格把握工程进度，做好建设信息管理，按要求及时准确上报联系制度和基建统计报表。 按规定做好工程验收准备，包括设计文件图纸竣工报告，竣工决算等竣工资料。 运行管理 为保证项目建设顺利实施，按期完成，县水务局设立专帐，加强资金管理，实行报帐制度，严禁 挪用建设资金，确保工程建设资金足额用于工程建设。 项目投资及资金筹措 投资概算及资金筹措 总概算投资万元，其中中央投资万元，县乡配套万元，群众自筹 万元,详见总投资概算表。 分年度投资实施计划 根据工程建设任务及安排......”。

4、“.....计算详见分年度概算表。 经济评价结论 项目经济内部收益率大于社会折现率，经济效益费用比大于，经 济净现值万元大于，该项目经济上是合理的。 项目可行性的结论与建议 项目结论 建设期内项目总投资万元，形成固定资产万元，项目维护每年需运行费万元。当 各项治理措施发挥效益后，每年可拦蓄径流万，拦蓄泥沙万，年经济效益可达 万元。当时，经济评价结果为经济净现值为万元经济内部收益率为经济 效益费用比为。 从以上结果看，各项指标在国民经济上是合理可行的，有积极的社会意义，如果考虑到水土保持 综合治理措施带来的间接效益，其效益更加可观。而且该项目在技术社会环境上是可行的，经济 上是合理的，各级政府人民群众对此也非常重视，建议应尽快实施。 建议 地方政府和群众对改变当地环境条件愿望迫切，开展基本农田建设和生态环境建设积极性高，因 此，在项目区进行水土保持生态建设，防风固沙效果明显......”。

5、“.....逐步使我县的水土走上持续稳定健康快速发展的正规化道路。 附图附表 项目区地理位置图 水土保持特性表 第二章项目背景与设计依据 项目背景 项目区地理位置 陶乐水土保持小流域综合治理项目位于平罗县陶乐镇红崖子乡境内，地理坐标为东经 ，北纬。项目区北至五堆子移民区公路，南接陶鄂公路，东临鄂尔 多斯台地，西到省道，隔山与内蒙古阿拉善左旗毗邻。东西宽，南北长。 自然条件 项目区地形有冲积平原丘陵沙漠三种类型组成，属大陆性气候，温带半干旱荒漠区，干旱少 雨雪,日光充足，蒸发强烈，冬春季多风，温差大。年降雨量变幅较大,灾害频繁，土壤侵蚀模数 。项目区内生态环境恶劣,水土流失严重,据第二次宁夏土壤侵蚀遥感普查结果显示， 该项目区水土流失面积占总面积的，给当地人民群众的生产生活带来很大危害，是全区水土 流失重点防治区之。近几年通过水土保持退耕还林还草补植林草......”。

6、“.....植被覆盖率已达，沙丘及浮沙基本固定项目区人口密度较小，紧靠扬黄灌溉基本 农田，是较为适宜的水土保持综合治理项目区。 地形地貌 项目区海拔高程为，地势南高北低，西高东低。自然坡降由东向西倾斜。地貌由两 部分组成，西部为黄河新冲积平原，东部为固定半固定和流动沙地，分布有新月沙丘。 水文气象 项目区地处内陆，属于温带干旱荒漠地区，具有典型的大陆性气候特征，热量丰富日照充足 蒸发强烈冬寒长夏热短温差大的气候特点。多年平均气温，极端最低气温达，极端 最高气温，日温差，无霜期年均大于等于积温，年均日照时 数为小时，年太阳辐射总量为千卡，年均风速为，年均沙暴日数达， 月间风速最大，大于或等于的大风天数平均为,主要以北风和西北风为主，约占相同 风速次数的。项目区干燥度为，属半干旱荒漠气候区。多年平均降水量为， 三个月降水量占全年降水量的，年均蒸发量为，表......”。

7、“.....水土流失面积，占总面积，水土流失类型以风蚀水蚀 为主。 自年被列为水土保持重点治理区以来，全县建立健全了领导机构，设立了县水土保持预防监 督站，配备了强有力的技术力量。采取以小流域为单元，进行山水田林路综合治理，先后实 施了三棵柳小流域综合治理水土保持项目，治理水土流失面积。 项目建设的必要性 项目建设是发展地方经济，促使群众脱贫致富的需要。 严重的水土流失使表土变薄，水分养分有机质大量流失，土壤肥力减退，土地生产力下降， 单位面积产量大幅下降，当地农牧业生产受到严重的影响和制约。同时，由于大量水土流失和径流 冲刷，大片土地被沟壑切割的支离破碎，使土地变得越来越难以利用，当地群众失去生存条件。加 之......”。

8、“.....农民素质差观念落后等因素的影响，更进步制约了当地经济 和社会的发展。因此，只有大力开展水土保持生态建设，进行土地综合整治，恢复植被盖度，增加 林草的面积和质量，提高土地生产能力和林草产量，才能充分发挥地区资源优势，改善当地农民的 生产和生活条件，提高农民的经济收入，从而有效地解决困扰当地的贫困问题，促进当地经济健康 稳定地发展。 是改善脆弱的区域生态环境，保护人民生命财产安全和社会经济可持续发展的需要。 由于多年来持续干旱少雨以及人为因素的影响，导致项目区地表植被锐减，草场沙化退化严重， 地面覆盖度降低，地表裸岩水蚀和风蚀十分严重，生态环境严重失调。这致使当地干旱洪涝沙 尘暴等自然灾害频繁发生日益加剧。每年春季，大风携带大量沙土进入陶乐城，对人民的生产生活 造成了严重影响。夏季暴雨过后，山洪下泄，冲毁道路淤积路面阻碍交通抬高河床，对下游惠 农区的道路房屋工厂等各项设施构成严重威胁。同时......”。

9、“.....还造成 了黄河的淤积，每年入黄泥沙达万。因此，只有下决心对项目区进行全面治理，提高当地的林 草覆盖率，才能为今后彻底改善区域生态环境，减少项目区及其周边地区的沙尘天气和洪水灾害，促 进社会经济的可持续发展，保护人民生命财产的安全，打下个良好的基础。 是建设社会主义新农村的重要组成部分。通过水土保持措施，建设农村基础设施，改善当地 生产条件，有效地调整农业产业结构，促进沼气等新能源的发展，有效地改善村容村貌，加快项目区 新农村建设的步伐。 设计依据 相关批复文件审批意见 根据平罗县人民政府批复的宁夏回族自治区平罗县水土保持总体规划年，全县 水土保持工作的主要任务是保护耕地，促进粮食增产治理水土流失，改善生态环境改善农村生产 条件和生活环境，促进农村经济社会发展。到年，全县完成以上的水土流失治理任务，治理 水土流失面积，完成总投资约亿元......”。