1、“.....将使单耗水平系统效率水平间的差距难以缩 小。我国提高能效必须立足于调整经济结构和改善能源结构，这也决定了我国提高能效任务 的长期性和艰巨性。我国节能工作面临的难点市场经济条件下，节能优先不能自动落实。 产业结构调整效果目前仍难以预料高能耗工业有可能继续发展土地矿产资 源以及环境代价巨大。产业结构和终端需求的变化如果继续向高能耗方向发展，仅仅靠技术 性节能难以解决问题。如果不切实采取全面而强有力的政策措施，可持续发展的能源战略难 以实现。 十五规划能否真正引导我国从目前能源消费弹性系数大于的情况改变为弹性 系数在左右，是决定今后能源整个供需态势的基本前提。十五能源规划要从全 社会的能源消费和效率考虑，从发展道路着眼，不能局限于政府机构的有限职能。决定节能 和能效目标能否实现的，首先是社会经济结构和大的产业行业发展趋势，是市场的发展方向。 节能规划要注重引导全社会节能......”。

2、“.....我们不可 能照搬发达国家的能源消费模式和发展道路。因此，必须开拓新的发展道路，探索合理的能 源消费模式。从能源消费和经济发展的关系来看，选择合理的社会经济结构，引导社会能源 终端消费行为，在影响能源需求的作用上，和依靠科学技术进步提高能效同样重要。十 五期间，必须强化对能源需求进行合理引导和管理。要在科学研究和分析的基础上，经过 多方论证达到共识，设立国家可持续能源需求总量和能源效率的社会控制目标，建立可持续 的能源需求和能效变化预警指标体系，使能源消费总量控制目标和多层次多领域的能效技术 和经济目标，成为落实全面协调可持续的科学发展观的具体内容。 向低能耗方向有效调整产业结构不断调整经济结构包括行业结构产品结构， 降低高耗能行业和高能耗产品的比例，是提高我国能源效率的前提，也是实现可持续发展的 先决条件......”。

3、“.....社会终端消费的发展方向决定了经济结构的调整方向，选择 正确的消费目标模式，调整内需和外需之间的比例，将极大地影响今后能源需求总量和结构 调整。完善产业发展政电厂，不参加电网调峰„„。 从环境保护的角度看，由于水泥余热发电项目是利用生产过程中产生的废气余热作为热 源，整个发电工艺过程不需要燃烧燃料煤油和燃气等，对大气环境不增加任何污染物 粉尘的排放，对减少温室效应保护生态环境起着积极的促进作用。 从大量消耗能源资源到节能节约，不仅是人与自然关系的重大调整，而且是人与社会关 系人与自身关系的重大调整不仅是发展模式的深刻变革，而且是生活方式的深刻变革。 发展不应是单纯的经济增长，不应是能源资源的巨大消耗和浪费，不应是环境的巨大污染和 破坏，不应是吃子孙的饭断子孙的路。发展应该而且必须是可持续的，应该而且必须是节能环保的，应该而且必须是人与自然和谐的。中国只能走节能环保的发展道路......”。

4、“..... 节能的需要 节能是新的经济增长点。增长必须节约，节约才能增长。增长与节约不是对立的，而是 相辅相成的。我们追求的是节约型的增长，增长型的节约，是增长与节约相统的经济 增长方式。 加法是增长，减法也是种增长。如果在十五期间实现单位国内生产总 值能耗下降的节能目标，按经济增长测算，年当年可以节约亿吨标 准煤，这些节约量又可以多创造万亿元的国内生产总值。同时，节约减少了环境污染， 节省了治理污染的成本。 节能是促进经济结构调整转变经济增长方式的重要手段和突破口，是推动技术进步的 重要力量。反过来说，只有大力调整经济结构，实现经济增长方式的根本转变，提高我国的 自主创新能力，才能从根本上保证节能目标的实现。节能与调整经济结构转变经济增长方 式推动技术进步是有机统的。据有关部门测算，如果我国第三产业比重提高个百分点， 第二产业比重降低个百分点......”。

5、“.....高耗能行业比重下降个百分点，万元国内生产总值能耗就可 以降低个百分点。 节能是场改革。发展节能型经济，建设节约型社会，本身就是场深刻的改革，必然 要求经济体制管理体制法律制度和社会生活等各个方面的变革。我国目前的行政管理体 制经济管理体制和社会管理体制对节能的关注支持是不够的。在新的形势下要从根本上转 变经济增长方式，调整经济结构，进步进行深化改革。 贯彻国家能源政策的需要 中央在十五规划的建议中，明确了新时期的能源产业政策能源产业，要 强化节约和高效利用的政策导向，坚持节约优先，立足国内，煤为基础，多元发展，构筑稳 定经济清洁的能源供应体系。中国节能中长期专项规划中明确指出把余热余压 利用作为十大重点工程之。国家发改委财政部国家税务总局年月下发的国 家鼓励的资源综合利用认定管理办法中明确指出，对工业生产过程中产生的可利用的热能 进行回收和合理利用......”。

6、“..... 降低企业成本 由于水泥生产企业用电量较大，本发电工程可以为企业提供相当份额的电力。余热发电 是充分利用产品生产时排放的大量废气余热，所以发电成本很低，相应降低产品的成本，提 高企业竞争力。 增加企业的额外效益 项目单位已建设的熟料生产线，虽然其烧成系统采用了窑外分解系统，与其它 方式的水泥烧成系统在热耗电耗方面有较大幅度的降低，但仍有大量的中低温废气余热不 能被充分利用，造成大量的能源浪费，并产生大量的废气，对这部分中低温废气余热，国 内外大多数的水泥企业普遍采用的回收方法就是余热发电，并已取得了相当成功的经验和较 好的经济效益。经初步计算，建设条水泥生产线配套的纯低温余热发电系统，年 可节省用电万度，年可节约标煤达到吨，减排达到吨，可 以为企业创造较大的经济效益，降低产品成本，提高产品的竞争能力，而且还可缓解因供电 不足影响生产的矛盾......”。

7、“..... 综合以上可以得出结论，昌山公司充分利用生产过程中排放的大量废气余热发电，是节 约能源降低企业成本增加企业效益减少粉尘和二氧化碳排放造成环境污染的种行之 有效的节能方式，利国利民。项目实施的意义 贯彻国家资源节约的战略意义 能源原材料水土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续 发展的重要物质保证。改革开放年来，在党中央国务院资源开发与节约并举，把节 约放在首位的方针指引下，国家制定了节约能源法等法律法规和标准，加大了以节能 降耗为主要内容的结构调整和技术改造力度，开发推广先进适用的资源节约和综合利用的技 术工艺和设备等，节能节水节地节材等资源节约工作取得了很大成绩，不少行业 企业和产品的能耗和物耗水平不断降低，资源利用效率有较大提高。 但从总体上看，我国经济的快速增长在很大程度上仍然是依靠物质资源的高消耗来实现 的......”。

8、“..... 通过技术改造，推行节能降耗工作，是树立和落实科学发展观的具体体现，对于缓解资 源瓶颈制约，解决全面建设小康社会面临的资源约束，保障经济平稳较快发展具有十分重要 的意义。资源节约是贯彻落实科学发展观和政绩观的具体体现,是缓解当前资源约束矛盾的 重要措施,是实现全面建设小康社会目标的战略选择,是发展循环经济实现可持续发展的必 然要求,是增强企业竞争力的有效途径。 企业竞争力新标杆 节能降耗，对个国家来说，是经济结构增长方式科技水平管理能力消费模式 以及国民素质的综合反映。而对企业来说，则是其技术水平管理效能市场竞争力的综合 反映，对企业的长远发展具有里程碑式的意义。 首先，从种程度上看，节能降耗已经成为企业发展壮大的有效途径。按照世贸组织的 有关规定，企业不但要充分考虑满足生产全过程的环保要求，还要将产品消费过程中对环境 的影响降低到最小。只有对环境友好的企业，才能通过绿色壁垒......”。

9、“.....同时，企业要应对日趋激烈的市场竞争，也必须走科学发展之路，将生 态设计清洁生产环境管理体系融入到采购生产产品和服务的各个环节中。 其次，节能降耗有利于企业的长远发展。近十几年来，经济行为对环境所造成的影响日 益受到公众的关注。政府的环境政策更加侧重于节能降耗，企业能够主动进行节能降耗技术 的应用开发改造和创新，无疑是种积极应对挑战的明智决策。事实上，这不仅能够提 高企业的技术水平，帮助企业在市场上获得持续的竞争力，还可以帮助企业在社会和消费者 心目中树立良好的公共形象，有利于提升企业的综合实力。 此外，企业作为个社会主体，在享受社会所提供的良好发展环境的同时，也应该为增 进社会福利做出贡献，承担相应的社会责任。随着经济全球化进程的深入，国际社会和国际 市场对企业提出了更加严格的社会责任要求和行为准则。我国企业要参与国际间的竞争，要 打入国际市场，就必须遵守国际规则。而且......”。