1、“..... 中共十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十个五年规划的建议，提出了十五时期 经济发展的主要目标，其核心就是结构调整转变经济增长方式推进产业结构优化升级。国务院发改委环保总局在多 种场合多项文件中都强调了循环经济的重要性。循环经济为 我国从实施工业化以来的传统经济向可持续发展的经济提供了 理论范式，从根本上消解了长期以来环境资源与发展之间的 尖锐冲突和矛盾。 温家宝总理提出要把发展循环经济建立节约型社会作为 我们的基本国策。 被称为黑色污染的废旧轮胎的回收和处理是世界性难 题，我国所面临的压力也越来越大。目前,我国轮胎年产量居世 界第三位，已超过亿条，每年产生的废旧轮胎超过万 条，并且还在迅速增长。其中，的废旧轮胎资源没有被有效 利用。我国橡胶资源十分匮乏......”。

2、“.....因此， 加强对废旧轮胎循环利用的管理已刻不容缓。 河南郑州市附近地区已经成为国内废旧轮胎回收利用的主 要集散市场之，初步形成从车辆维修站废旧轮胎回收点等 分散个体到收购批发运输等较为集中的规模市场。 综上所述，面对国内废旧轮胎污染控制现状，建设废旧轮 胎资源化利用项目，生产精细胶粉微细胶粉高级再生胶 轮胎翻新等具有以下经济和社会效益 可以资源化减量化无害化地利用废旧轮胎进行资源 再生，从而解决废旧轮胎黑色污染问题 可以升级现有的废旧轮胎资源化利用水平，减少和控制原有 废旧轮胎利用的小炼油小焚烧等严重污染源 可以将胶粉改性沥青用于公路建设，不仅降低国内公路建 设改性沥青的昂贵进口成本，而且促进国内汽车消费增 长，不仅从废旧轮胎的资源利用，而且从道路交通的建设改 善的两个方面强力支持国内汽车消费增长......”。

3、“.....改善市容市貌，进而极大地提 高城市的投资环境吸引力 综上所述，该项目建设不仅是必要的而且是紧迫的。 研究范围及主要内容 本项目是科技股份有限公吨年废旧轮胎资源化 利用项目......”。

4、“.....已逐步认识到废旧轮胎对环境的影响和对自 然资源的浪费二十世纪七十年代以来，伴随着可持续发展成 为共识和居民环保意识的日益提高，废旧轮胎资源综合利用行 业在法制化规范化环保化资源化框架内已日益发展成熟。 加拿大的魁北克早在年就成立了废旧轮胎再利用管理 委员会，并通过立法，事先从每个销售出厂的新轮胎中收取 加元的处理费用，交由该委员会下属的基金组织管理，用于废 旧轮胎的再利用项目。 美国于年立法规定，靠国家资助铺设的沥青公路，沥 青中必须含有的胶粉。自年起开始实施垃圾再循环使用 处理政策，要求含废橡胶在内的所有家庭垃圾和工业垃圾都必 须经过再循环处理。美国还规定，在制造新轮胎时必须加入 的废旧轮胎胶粉。 在芬兰......”。

5、“.....还辅之以技术开发和市场培育。目 前，芬兰在废旧轮胎回收利用领域培育出了系列新兴产业， 每年创造财富近亿美元，为社会提供了个就业机会。 法国在年起实施垃圾再循环使用处理政策，要求含废 橡胶在内的所有生活垃圾和工业垃圾都必须再循环处理。 此外，发达国家对于废旧轮胎的回收利用还给予财政上的 补贴与税收优惠。首先，废旧轮胎的使用是免费的，通常由固 定的废旧轮胎收购商相当于国内的废品收购站就地直接提供。第二，处理废旧轮胎不但不花钱，反而给补贴。如美国每 处理条废旧轮胎政府补贴美元美元，加拿大政府则给 予加元的补贴。第三，处理废旧轮胎的企业享受零税制。这 样企业获得了正常经营的利润空间，具备了持续发展的后劲。 国内废旧轮胎回收利用发展情况及预测 目前，我国轮胎年产量居世界第三位，已超过亿条， 每年产生的废旧轮胎约万条......”。

6、“.....其中， 的废轮胎资源没有被有效利用。我国橡胶资源十分匮乏，橡 胶原料主要靠进口。因此，加强对废旧轮胎循环利用的管理已 刻不容缓。 我国的废旧轮胎回收利用主要存在以下问题 回收利用率低根据专家估计，年我国废旧轮胎约 万条，其中旧轮胎翻新万条。按每条翻新轮胎 公斤计算型载重胎重，约万吨每条废轮胎平均按 公斤计，万条共计万吨。根据中国橡胶工业协会统 计当年全国再生胶的产量为万吨。加上农民使用的帘子布 层每年约用万吨废轮胎，这两个行业共计利用废轮胎 万吨，约占当年废斜胶胎的。除去旧轮胎翻新约万吨， 我国废轮胎资源约有没有被回收再利用。 轮胎回收系统无规范管理在计划经济体制下，我国废旧 物资的回收由原商业部废旧物资回收部门归口管理，轮胎翻新 由原物资部管理，再生胶生产又由原化工部管理......”。

7、“.....随着 国家机构的改革，原商业部物资部化工部已经撤销，导致 废旧轮胎行业的回收翻新和以废旧轮胎为原料进行生产的再生 胶胶粉企业陷入了无人管理的无序生产经营状态。废旧轮胎回收 利用主管部门的确定，若从固体废弃物的处理角度来讲，该由 总论 概述 项目名称主办单位名称企业性质及法人 项目名称废旧轮胎资源化综合利用项目 主办单位名称科技股份有限公司 企业性质股份有限公司 法人代表孔 可行性研究报告编制的依据和原则 编制依据 项目建议书批复文件 科技股份有限公司关于废旧轮胎资源化利用项目 的委托书 科技股份有限公司提供的项目建设场地的基础条 件 德国公司提供的有关技术资料 化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定化 工部原化计发号。 二编制原则 项目建设遵守国家各项政策法规和法令......”。

8、“.....确定合理的生产规模，增 强企业的规模效益 选择技术达到国际先进水平，且成熟可靠，保证产品 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,具有较高的国内市场占有率和国际竞争力 重视环境保护安全和工业卫生，三废治理消防 安全劳动保护措施实行三同时，保障工厂安全运行和操作 人员的健康。 企业概况项目投资的必要性和经济意义 企业概况科技股份有限公司是家从事环保工程研 究设计科技咨询和投资施工的企业。公司投资组建的郑州 瀚洋天辰危险废物处臵有限公司已建成郑州市医疗废物集中 处臵中心，中心运作良好，受到省市环保部门的致好评。 四月，按照全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划，国 家环保总局国家发改委已把河南省危险废物处臵中心交 科技有限公司建设运营......”。

9、“.....拥有高 中级技术人员名。公司还与十多个高校研究所等科研机构 建立了合作关系。 投资的必要性和经济意义世纪，人类进入知识经济， 循环经济时代。我国政府已把发展循环经济建立循环型社会 作为实现可持续发展战略的重要途径。循环经济是种建立在 物质不断循环利用基础上的经济发展模式。它要求把经济活动 按照自然生态系统的模式组织成个资源产品再 生资源的物质反复循环流动的过程，使整个经济系统及生产 消费过程中基本不产生或很少产生废弃物，它要求以废旧物资 减量化无害化资源化再使用再循环为经济活动的 行为准则。在今年的两会议案中有条是关于循环经济的， 资源的循环利用已经引起全社会的高度重视。 中共十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十个五年规划的建议，提出了十五时期 经济发展的主要目标......”。