1、“.....建设办公服务区，修建停车场等基础设施。三分期规划建设蛇山公益性墓地建设开发是项中长期工程，因受社区需求量影响，易采取分期开发，流动发展方式建设。在规划出大框架基础上，本着先易后难，先急后缓原则，逐步拓展，并采用边施工，循序渐进，确保规划合理，满足需要，为促进地方经济发展做出贡献。第六章环境保护和节能第节环境保护建设地点环境现状本项目地点在嘉祥县城区西南部。该处周围环境状况较好，周围水体大气土壤和植被具有较强自净能力，且周围无污染企业。本项目建成投入使用后除产生少量生活污水生活垃圾需采取治理措施外，基本没有其它污染物排放。因此，对周围环境不会魂不灭观念影响，中国人相信人死后多变成鬼，鬼是要害人，所以田野林间山地出现墓地，都给人以压抑感和恐惧感。殡葬是个民族个地方传统文化重要组成部分，它制约规范着人行为，人们在祭扫墓时......”。

2、“.....不利于社会进步。现代公益性墓地出现较好地解决了乱埋乱葬这种有碍观瞻大煞风景行为。另外，现代公益性墓地环境幽雅庄严祥和，使祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为受到约束，自觉告别不文明不健康消费悼念方式，如送鲜花代替烧纸钱就是很好例证，可以说，现代公益性墓地对丧葬消费起着导向作用。二绿化观赏功能历史上无论是皇家陵墓还是平民墓地，都比较重视绿化，座陵块墓地，往往就是片树林，外国公益性墓地更是如此。现代人物质生活条件好，要求高，在丧葬上也希望故去亲人安息在像公园样墓地中，以求得心理上平衡精神上安慰。特别是以荒山瘠地为主建立公益性墓地，若绿化美化做得好，不但不会产生污染，应该说是对环境保护贡献。公益性墓地是人文景观，草木亭碑无不体现着设计者独具匠心和审美情趣。随着时光流逝，墓地早已失去了最初功能......”。

3、“.....中国现代公墓起步晚时间短，完全可以用现代眼光，把公益性墓地建设纳入到城市规划中，努力增加公益性墓地文化艺术品位，努力营造墓地可亲性，使其成为个可供人游览融自然与人文体纪念公园。三历史文化功能墓地是古代文化遗存，是人类历史见证。无论是山间孤冢，还是城市郊野墓群，都不仅是生命终止时最后定格，也是记录墓主所生活时代若干信息宝库。代代墓地积累，给人留下了无穷遐想和回忆，形成了独特人文景观。由于战乱和时代变迁，记录人类活动很多资料已湮灭无闻，给后人研究造成很大不便。幸亏有了墓葬这种古人有意无意留下遗产，才使我们能够完整地考察解读文明时代人思想生活生产和习俗等。几十年几百年后，现代公墓也将成为历史遗迹，我们子孙后代人更加珍惜生命，树立正确人生观念，增强使命感和为后代留下财富荣誉感责任感。当然，公益性墓地上述功能能否真正发挥出来，关键在于管理者能否高屋建瓴，站在历史高度，用以人为本思想......”。

4、“.....把其作为生命另种形式来对待，才能体现出现代公益性墓地历史与现实价值，才能实现质飞跃。第三章需求分析济宁是个有着悠久历史文明古城，是儒家文化发祥地，运河文化梁祝文化水浒文化始祖文化集中地。综合开发旅游，特点是集文化旅游与公益性墓地开发相互配套，有较大发展空间。旅游蛇山公益性墓地在银河陵园青山公墓山西侧，与著名青山风景区遥相互应，每年春季传统青山庙会游客达十几万人。嘉祥县城区人口万，民风纯朴，极具传统。多年来虽受移风易俗火化深埋等丧葬改革思想教育，但筑墓立碑，入土为安传统仍不能改变，其主要原因是没有从根本上解决群众安放骨灰问题，随着城市化进程加快，嘉祥县东关居委土地已被城市建设征用，今后亡故人员无处埋葬，同时，萌山两侧基本上是东关居委回民和汉民已故人员坟墓，为了配合我县萌山公园建设，急需把这些坟墓迁出。目前仅济宁嘉祥殡仪馆烈士陵园寄存骨灰已达万多个，早已爆满......”。

5、“.....祭奠亲人者，拥挤不堪，极为不便。因此，利用荒山建设公益性墓地，将会极大方便东关居民，从根本上解决乱埋乱葬现象，因势利导，促进移风易俗工作开展。第四章建设地点和建设内容第节建设地点蛇山公益性墓地位于嘉祥县城南，纸坊镇青山村北，距县城区约公里，交通便捷。公益性墓地建设在纸坊镇蛇山西北面山坡，与著名青山风景区遥遥相望，形成良好自然风景区。该项目所处位臵地势起伏较小，平整度较好，周围环境良好，交通条件优越，基础设施完善。建设所需砖砂石子等建筑材料，以及钢材木材等材料均可采用公路运输解决，且运力充足，能够满足项目建设需要。建设施工技术力量较强，施工工期和施工质量可以满足工程要求。第二节建设内容该项目规划面积平方米，计划建设公益性墓回族墓穴个汉族墓穴个地及相应所需办公建筑物......”。

6、“.....评标委员会由招标人代表和有关技术经济等方面专家组成，成员认识应在人以上。其中技术经济等方面专家不得少于成员总数。上述专家应当从事相关领域工作满年并具有高级职称或具有同等专业水平。其中评审专家应从当地专家库，利用电脑随机抽取，不能以任何形式预先指定。五招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标和议标直接委托三大类型。公开招标公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制可以申请投标......”。

7、“.....是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件单位发出邀请函，将招标工程情况工作范围和实施条件简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对资质信誉技术水平过去承担过类似工程实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托单位。为了鼓励投标竞争性，邀请对象数目以不少于家为宜，与公开招标比较，邀请招标优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设臵资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间而且由于对投标人以往业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约风险。议标议标是指招标单位于两家或两家以上具备相应资质，符合投标条件单位，分别就承包范围内有关事宜进行协商，直到与单位达成协议，将合同工程委托他去完成。议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活但由于投标竞争性较差......”。

8、“.....议标方式仅适用于不宜公开招标特殊工程或限定条件下内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。议标方式通常适用情况包括公开招标和邀请招标均要通过招标开标评标决标程序优选实施单位，然后签订承包合同，而议标则不设开标评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与投标单位达成致即可签定合同。此外。前两种招标方式规定，招标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性修改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协商谈判过程中允许双方就合同条件合同价格付款方式材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此没有任何限制。本项目招标拟采用公开招标方式......”。

9、“.....很可能也要借助于墓地这实物形态。四教育纪念功能就绝大多数人而言，不管是英雄人物，还是普通百姓，生都或多或少地都为社会留下了精神物质财富。墓地是他们人生归宿，也是他们纪念形式。无论是倘徉在巍峨壮观大禹陵黄帝陵，庄严肃穆烈士陵园，还是默默无闻普通公益性墓地，我们都能强烈地感到生命短暂，心灵受到震撼，思想得以升华。每个地方都有值得纪念缅怀名人和普通人，如果把其墓地做好，通过墓碑体现他们贡献和价值，适当地加以宣传和策划，不但可以起到纪念作用，而且可以昭示激励后人更加珍惜生命，树立正确人生观念......”。