1、“.....但由于中国经济长期保持较快的增及金融监管力量的薄弱，中国非正轨金融发展 的环境极为严峻金融体制双轨变革产生的所有制歧视，使得现 有中小企业主体大量的民营企业无法获得应有的融资支持。 金融资源分布与中小企业布局不匹配，政策力度不强。为防范金 融风险......”。

2、“..... 大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小企业资金供应相 匹配的中小金融机构有责无权有心无力。同时，政府对银行开展中小企业贷款的激励机制有待创新，银行自身在机构设臵产品设计 信用评级贷款管理等方面都难以适应中小企业对金融服务的特殊需 求。我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基 金......”。

3、“.....无法满足中小企业发展的需要。相对 于中小企业的巨大资金需求，只能是杯水车薪。 担保规模小风险分散与补偿制度缺乏，与企业信用能力提升的 需求不适应。据调查，中小企业因无法落实担保而拒贷的比例高达 ，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达，二者合计 总拒贷率高达......”。

4、“.....各地的担 保机构如雨后春笋般发展，截至年底，全国各类型的担保机构 发展到多家。 目前，我市纳入统计的规模以上小型工业企业数占到全市规模工 业企业总数的。今年新进小型规模工业企业家，未来 至年，又是益阳经济社会加快发展实现后发赶超的关键时期。 十五期间，全市地区生产总值规划年均增长......”。

5、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

6、“.....缺乏后续的补偿机制 民营担保机构受所有制歧视，只能独自承担担保贷款风险，而无法与 协作银行形成共担机制。由于担保的风险分散与损失分担及补偿制度 尚未形成，使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能力均受到较 大制约。另外，与信用担保业相关的法律法规建设滞后......”。

7、“..... 多层次资本市场尚未形成，直接融资与间接融资比例不协调。在 直接融资与间接融资结构极不协调的前提下，证券市场还是以主板为 主向大型企业倾斜。加之低门槛的创业板迟迟不开，地方性股权交易 市场被纷纷取缔，非正规融资缺乏法律支持，中小企业直接融资困难 加剧。中小企业融资能力弱信息不对称，影响银行的积极性......”。

8、“.....普遍缺乏良好的公司治理机制。加之关联交易复杂， 财务制度不健全，透明度低，资信度不高。中小企业借款的特点是少 急频，银行常常因中小企业信用信息不对称贷款的交易和监控 成本高且风险大而不愿放款。贷款质量较差也影响了银行贷 中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在我国经济社会发展 中日益发挥着不可替代的作用......”。

9、“.....目前我国中小企业已成为经济发展市场繁荣和就业扩大的重要 基础，其创造的最终产品和服务的价值已占国内生产总值的，工 业新增产值占到全部工业新增产值的，提供的出口占出口总额的 ，交纳的税收占全部税收收入的。全国专利的是由中小企 业发明的，以上的技术创新由中小企业完成......”。