1、“.....促进社会主义现代化建设具有全局性，基础性和先导性作用项目建设是体现以人为本，构建和谐社会需要党十六大明确提出要将以人为本，构建和谐社会作为今后切工作出发点。学校以教书育人为天职，以人为本，体现在教育事业上即以学生为中心，逐步加大教育基础设施投资，不断改善办学条件，使求学者均有其校，为学生创造个良好学习环境，是以人为本指导思想在学校具体体现。综上所述，苍溪县委党校和教师进修校实施灾后恢复重建项目，是各级党委政府和社会各界支持山区教育事业重大举措，是满足苍溪社会发展需要，特别是促进苍溪各类教育协调发展需要。项目范围新建办公综合楼教学楼学生宿舍及食堂学术报告厅及泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想科学发展观主阵地，是干部增强党性增强依法行政能力提高发展社会主义市场经济理论水平和管理水平熔炉......”。

2、“.....对学员在校期间表现进行考核考察围绕国际国内和本地区出现新情况新问题开展科学研究，为县委县政府决策服务宣传和研究马列主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想以及科学发展观和党路线方针政策。努力建设支政治强业务精作风正派高素质党校教师队伍和干部队伍，改善党校办学条件，积极推进教学手段和基础设施现代化建设，搞好学历教育工作，为我县经济社会又快又好发展培养人才。中共苍溪县委党校现有编制人，教职工人。校级领导人，其中，校长人由县委常委组织部长兼任，常务副校长人，副校长人。教育事业发展规划四川省教育事业发展概况年四川省各类教育协调发展，素质教育全面推进，教育事业进步发展。学年初，各级各类学校不含技工校万所，在校学生万人，教职工万人，其中，专任教师万人。高等教育稳步发展，结构进步合理。普通高校所，招生万人，比上年增加万人。在校普通本专科学生万人，增长，毕业生万人。研究生培养单位个......”。

3、“.....增长，在校研究生万人，毕业研究生万人。基础教育进步巩固。个县市区完成了普及九年义务教育任务，普九人口覆盖率。全省小学万所，招生万人，在校小学生万人，减少万人小学学龄儿童入学率，与上年持平。普通中学所，招生万人，在校学生万人。中等职业教育快速发展。全省中等职业教育学校所不含技工校，招生万人，比上年增加万人，在校学生万人。其中，普通中等专业学校所，在校学生万人。教育事业稳步发展。高域差异逐步缩小，均衡化发展水平进步提高。学前教育获得较大发展，学前三年幼儿毛入园率达到以上，学前年儿童受教育达到，大中城市基本普及学前三年教育。稳定普通高中规模，加快中等职业教育发展，中等职业教育招生万人以上，招生规模与普通高中基本相当。大中城市和有条件地区基本普及高中阶段教育。高中阶段教育毛入学率力争达到。高等教育在校生总规模达到万人左右，其中在校研究生达到万人左右......”。

4、“.....高等教育结构趋于合理，加强高水平大学和重点学科建设，提高教育教学质量和办学水平，学校办学特色更加鲜明。以学前教育和高中阶段及以上教育为重点发展民办教育，中等职业教育民办学校在校生比重达到以上。各类职业技术培训特别是初中和高中后职业技术培训和多样化继续教育教育得到较大发展，每年培训城乡劳动者万人次，使我省劳动者素质得到明显提高。初步形成广覆盖多层次职业教育与培训网络。形成学校与校外培训相结合，职前教育与职后教育相衔接，多层次多形式终身教育体系。苍溪县概况和地震受灾情况苍溪县位于四川盆地北缘深丘。现辖三十九个乡镇，人口七十六万，幅员面积平方公里。东与巴中南江接壤，西与剑阁相邻，北与元坝旺苍县交界，南与阆中相连。国道线贯穿南北。紧接宝成南达铁道。境内地势东北高，西南低，以九龙山主峰为最高，海拔米，嘉陵江出境处涧溪口海拔米最低。整个地貌由低山和深丘及河谷平坝构成。境内山高坡陡......”。

5、“.....立体气候差异大，各种自然灾害频繁，人民生产生活条件较差，辖个乡镇，个行政村，总人口万。苍溪是国家级扶贫工作重点县，经济基础较为薄弱，人民接受高中教育程度较低，严重影响了县域经济和社会事业发展。该项目所在地苍溪县，受此次地震及随后频发余震影响，当地人民群众生命财产遭受惨重损失。地震除对全县各类项目概要项目及报告编制内容提要主要技术经济指标不能为当地经济腾飞作出更大贡献，地震破坏更加制约其发展。而通过该项目建设，将新建办公综合楼教学楼学员宿舍食堂学术报告厅等共平方米及各类附属设施，使学校环境优良，设施齐全，设备配套，大大改善办学条件。形成更加良好校园环境和工作条件，吸引更多优质生源和优秀教师到校就读任教。风险分析政策风险本项目是教育系统重点项目，以人为本，以最快速度开展灾后重建，尽快恢复灾区人民生活，是中央政府和四川省政府目前最为紧迫和重要任务，是对整个抗震救灾取得全面胜利关键......”。

6、“.....本项目政策风险不大。资金到位风险项目建设开始后，需要资金就必须按计划到位，如果资金不能及时到位，将会影响项目实施和进度，增加项目费用和各项建设成本，增大项目实施风险。本项目资金来自中央预算内灾后重建资金，资金风险不大。建材涨价风险本项目未计涨价预备费，存在定建材涨价风险。对材料价格上涨风险，政府有关部门将采取相应政策措施，对灾后重建需进行价格调控。项目设计和项目管理风险确定设计方案前应对场址工程地质情况作详细勘察，项目设计应利用好现有各种基础设施并与之很好地衔接。项目如果不能很好管理，方面增加投资成本，另外方面也会延缓投资进度，甚至造成项目失败。从工程建设招标方案开始直至建设竣工，选择具有丰富经验勘察设计施工及监理单位开展相关工作。严格控制项目进度质量和费用，确保项目顺利完成。风险分析结论综上所述，这些风险因素存在本身会影响项目实施，但综合上述分析来看......”。

7、“.....只要采取正确应对策略，就会降低甚至减少风险可能影响。据此，本项目整体风险水平是较低。研究结论与建议推荐方案总体描述整合重建苍溪县委党校和教师进修校，新建建筑面积，并同时完善相关配套设施，使学校基本满足现阶段所有学生和教职工教学和生活问题。结论与建议结论建设规模项目投资估算和资金来源建设规模学校占地面积建筑面积。项目投资估算总投资万元。资金来源中央预算内灾后重建资金和县财政资金。建设场地所需基础配套设施齐备建设场地道路交通通讯燃料供水供电供气条件及生活设施条件齐备，完全满足建设项目实施要求。环境保护措施可行对建设场地环境条件调查和分析可见，建设场址及其附近区域能够满足学习生活需要。对施工建设期运行期项目对环境影响分析及采取环保措施分析可见，项目实施不会对环境造成大影响。环境保护措施可行。节水节能措施可行项目建设符合国家法律法规，符合地震灾后恢复重建要求......”。

8、“.....项目实施风险水平较低。综上所述，四川省苍溪县委党校和进修校整合灾后重建校舍整体搬迁项目是可行。建议学校灾后建设应积极争取项目建设相关部门大力支持，争取更多政策支持，迅速落实高等教育在校学生万人，增长中学在校学生万人初等学校在校学生万人技术培训学校学员万人次。全年参加自学考试万人，本专科毕业万人。四川省教育事业发展规划十五期间，我省教育事业发展总体目标是逐步建立现代国民教育体系和终身教育体系框架，形成以政府办学为主，社会力量积极参与办学多元化办学格局，增强教育供给能力，实现省域教育竞争力稳步提升，人均受教育年限人口整体素质及学生创新能力较大幅度提高，各级教育协调发展，教育质量和效益显著提高，教育对经济社会服务能力进步增强，促进人口大省向人力资源强省教育大省向教育强省转变。年，民族地区个县全面实现普九，全省普九人口覆盖率达到小学适龄人口入学率达到以上......”。

9、“.....初中三年保留率达到。义务教育区域差异逐步缩小，均衡化发展水平进步提高。学前教育获得较大发展，学前三年幼儿毛入园率达到以上，学前年儿童受教育达到，大中城市基本普及学前三年教育。稳定普通高中规模，加快中等职业教育发展，中等职业教育招生万人以上，招生规模与普通高中基本相当。大中城市和有条件地区基本普及高中阶段教育。高中阶段教育毛入学率力争达到。高等教育在校生总规模达到万人左右，其中在校研究生达到万人左右，高等教育毛入学率与全国平均水平基本持平。高等教育结构趋于合理，加强高水平大学和重点学科建设，提高教育教学质量和办学水平，学校办学特色更加鲜明。以学前教育和高中阶段及以上教育为重点发展民办教育，中等职业教育民办学校在校生比重达到以上。各类职业技术培训特别是初中和高中后职业技术培训和多样化继续教育教育得到较大发展，每年培训城乡劳动者万人次，使我省劳动者素质得到明显提高......”。