1、“.....采取了系列有效措施，调动农民生产积极性改善农业生产条件，充分发挥科技在粮食生产中作用，有力地提高了全市粮食生产能力。随着粮食产量增加，为了实现规划目标，需要重点建设市县储备粮库和中转收纳粮库，而县粮食购销公司城头粮油管理所作为县储备粮库，责无旁贷地担负着完成储备任务责任，其仓储任务量几乎占县全县仓储任务量半，但由于公司库房大多为上世纪五六十年代所建，仓储设施陈旧老化现象十分严重，适宜粮食安全储存仓容逐年减少，符合安全储粮条件仓容缺口逐年加大，不安全储粮隐患增多，严重制约公司仓储业务开展，已经不能满足正常仓储任务，从而提出局。符合县粮油产业发展需要。本项目具有很高社会效益。目前，项目建设用地已经落实，建设方案合理，施工技术有保障，建设条件已经具备，建议项目建设单位抓紧组织落实，争取尽早建成，尽早发挥项目功能和作用......”。

2、“.....在粮食供求形势复杂多变不确定因素加大环境下，党十七大把确保国家粮食安全首次写入党重要文献。中央经济工作会议中央农村工作会议进步强调，粮食安全警钟要始终长鸣，解决好三农问题作为全党工作重中之重，同时出台多项惠民政策，为发展农业和粮食生产发出了更明确更有力更直接信号。这是党和国家立足我国基本国情粮情做出战略决策，充分体现了中央对三农问题高度重视和对粮食安全问题前瞻性。粮食是关系国计民生具有战略意义特殊商品，粮食问题无论国际国内，历来都处在非常时期。就国内而言，当前正遭遇近年来高物价之忧，价格涨再涨，对城镇居民尤其是低收入群体生活及涉粮工业带来了极大影响。就国际而言，受美元贬值能源涨价影响，国际粮价自年以来，上涨了。导致些国家出现了粮荒粮食危机。中国是个粮食生产大国，也是个粮食消费大国......”。

3、“.....当前我国粮食供求总量基本平衡，粮食库存充裕，库存消费比大大高于国际上公认安全线，国家宏观调控有重要物质基础。中国粮食生产和供求情况不仅关系到中国亿人口吃饭问题，而且会影响国际粮食供求和价格状况。些资料显示，近年来国际粮食贸易量每年生产区之，但粮食调出量减少，粮食区域供求格局这种变化，给平衡粮食供需带来了新挑战。从区域分布看，当前我国粮食生产继续向优势区域集中，我国个主产区粮食产大于需，余粮较多个主销区粮食产不足需，自给率下降，且缺口较大个产销平衡区粮食缺口有所扩大。近两年，我国部分粮食主销区和部分产销平衡区粮食产需缺口呈现扩大趋势，特别是东南沿海粮食主销区，旦粮食市场出现波动，调控市场粮源主要依靠从产区购入。而我国北粮南运中粮西运粮食流通格局运距较长，受铁路运力等流通瓶颈制约，增加了粮食调拨难度。中国粮食总量充足，需要进步完善主要是粮食储备品种和区域结构最优化。但是......”。

4、“.....常常引起市场粮食价格出现较大幅度波动。粮食是人民生活基本生活必需晶，粮食稳，人心定。这就要求实行粮食储备，国家通过专储粮合理吞吐，保证市场粮价基本稳定，消除不平衡，从而为社会稳定提供基本物质保证。年党十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定指出粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈。要加快构建供给稳定储备充足调控有力运转高效粮食安全保障体系，指出各地区都要明确和落实粮食发展目标，强化政策扶持，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。国家粮食安全中长期规划纲要年指出要提高粮食综合生产能力合理利用好非耕地资源，促进非粮食物生产加强国际合作，加强进出口调节。完善三大体系完善粮食流通体系，重点是完善物流设施建设完善粮食储备体系完善粮食加工体系，重点总论项目背景项目概况社会稳定，确保粮食安全，具有重要意义。本项目属于非经营性公益性项目。本项目实施......”。

5、“.....提升了粮库功能和储粮水平，增强了粮食储藏能力，对保障储备粮安全，降低成本，减少损失，提高效率发挥了重要作用对保护种粮农民积极性，稳定了农业生产，促进了农业结构调整和农村经济发展，推进新农村建设都具有积极推动作用对促进产需衔接平衡供求，保证连云港地区粮食供求稳定，增强了政府对粮食宏观调控能力，确保了连云港市粮食安全起到了定保障作用。项目建设产生社会效益显著。第十三章研究结论与建议可行性研究结论粮食仓储设施是保障粮食安全储存最基本条件和重要公共基础设施，也是政府保证国家粮食安全保障国计民生和供需平衡，实施宏观调控最基本手段之，对于解决三农问题落实支农惠农政策保证农民利益化解市场风险维护社会稳定都有重要现实意义。本项目是积极响应政府号召落实中省市战略部署承担县粮食仓储任务提高应急能力重要举措，项目建设是完全必要和迫切......”。

6、“.....该地块具有较好区位优势，地质稳定，外部道路水电气基础设施条件良好，为项目建设提供了有利建设条件。本项目建设规模，规划布局，建设方案，环保措施，实施进度安排，项目组织与管理，资金筹措方案等是均参照国家和地区相关规定，合理且可行。本项目投资参照项目施工设计方案，按项目建设进度逐步投入。本项目不但能大大提高项目建设单位粮食仓储能力，同时，本项目建成后，能相应提高粮食收购能力，促进当地农业产业发展，提高农民收入，推动农民致富维护社会稳定加快社会主义新农村建设都具有重大现实意义。该项目具有良好社会效益，对构建和谐社会具有极积推动作用。建议为了保证该项目顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议本项目在实施过程中要严格执行基本建设程序。该项目立项审核招标建设监测评估验收等工作，要严格按基建程序和规范办事，杜绝四无无证设计无照施工无图施工无验使用，坚持标准......”。

7、“.....保证质量。严格执行建设标准，坚持三个集中集中专家集中评审集中项目和五个统统规划统管理统标准统标识统风格，加强工程质量管理。严格实行建设项目法人负责制建设项目招投标制建设工程监理制建设工程安全责任制工程建设公示制建筑质量终身负责制督办制通报制问责制年大体在亿斤左右，大体相当于中国粮食总产量。即中国如果进口粮食消费量，就相当于进口了国际粮食贸易量。如果中国大量从国际上进口粮食，是造成国际粮源紧张，二是拉动粮食价格上涨。基于此，中国必须要坚持立足国内，基本自给这个粮食安全方针。国际市场对我们来说只是作为调剂余缺。近年来，中国粮食生产发展和供需形势呈现出较好局面，为改革发展稳定全局奠定了重要基础。但是农业作为国民经济薄弱环节，中国粮食供需长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。当前中国粮食价格面临上涨和下跌双重压力，粮食总量供求平衡难度较大......”。

8、“.....粮食区域供求矛盾加大，市场波动风险不容忽视。从总体看，新形势下中国粮食供需面临粮食生产和消费区域不对称，粮食薄弱地区产需缺口扩大粮食库存品种与粮食消费需求结构不适应，市场稳定压力大粮食需求刚性增长和土地水等资源紧缺限制三大矛盾，影响我国粮食安全。目前，西部地区需要调入粮食地区增加，东南沿海地区基本上成为粮食调入区，长江中下游虽是粮食生产区之，但粮食调出量减少，粮食区域供求格局这种变化，给平衡粮食供需带来了新挑战。从区域分布看，当前我国粮食生产继续向优势区域集中，我国个主产区粮食产大于需，余粮较多个主销区粮食产不足需，自给率下降，且缺口较大个产销平衡区粮食缺口有所扩大。近两年，我国部分粮食主销区和部分产销平衡区粮食产需缺口呈现扩大趋势，特别是东南沿海粮食主销区，旦粮食市场出现波动，调控市场粮源主要依靠从产区购入。而我国北粮南运中粮西运粮食流通格局运距较长......”。

9、“.....增加了粮食调拨难度。中国粮食总量充足，需要进步完善主要是粮食储备品种和区域结构最优化。但是，粮食总量品种结构和地区分布不平衡，常常引起市场粮食价格出现较大幅度波动。粮食是人民生活基本生活必需晶，粮食稳，人心定。这就要求实行粮食储备，国家通过专储粮合理吞吐，保证市场粮价基本稳定，消除不平衡，从而为社会稳定提供基本物质保证。年党十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定指出粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈。要加快构建供给稳定储备充足调控有力运转高效粮食安全保障体系，指出各地区都要明确和落实粮食发展目标，强化政策扶持，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。国家粮食安全中长期规划纲要年指出要提高粮食综合生产能力合理利用好非耕地资源，促进非粮食物生产加强国际合作，加强进出口调节。完善三大衡区亿斤粮食仓容非油菜籽主产区万吨油罐罐容第二阶段是年......”。