1、“.....实行董事会领导下医院院长负责制。管理层次设医院院长副院长财务总监院长助理。职能管理部门分别设院办公室医务护理防保办财务总务后勤客户服务信息等部门以及临床医技各科室。经营理念上除做好经营管理业务运行工作外，注重医院文化建设，以人为本，搞好人性化管理，医院秉承全心全意为人民健康服务服务理念，以追求切让患者满意为目标，全县人民提供高品质医疗服务，在获取劳动报酬同时，更进步注重社会效益。机构设置人员配备医院机构设置为居民人均可支配收入元，同比增长农民年人均纯收入元，同比增长。总体来看，县工业农业城市建设发展很快，县发展趋势是十分喜人。这是片投资源共享热土和等待开发处女地。医院选址在乡。乡位于县城西南面，距县城约公里，东连马场镇南隔瓜仲河与纳雍县相望，西与猫场镇接壤，北靠绿塘乡。全乡总面积平方公里......”。

2、“.....总人口余人，第四章拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率县县是个农业县，农村人口较多，农业人口比重大，高达以上，近年来各种传染病发病及死亡明显降低，心脑血管病肿瘤及其它慢性病发病及死亡明显上升。县医疗卫生人才设备和环境得到普遍改善，也还存在缺医少药情况，医疗疾病控制和保健工作都有待进步加强。第五章拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析市场现状分析近年来，县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗服务能力得到提高。全县有县乡两级卫生机构家，其中县级公立综合医院家县中医医院家，县妇幼保健院家，疾病预防控制中心家，乡镇卫生院家。全县分布民营医院家。医疗市场井然有序。在县委县政府领导下，全面加强卫生工作，年完成县人民医院整体搬迁完成个乡镇卫生院建设和完成多个村卫生室建设。全力抓好突发公共卫生事件应急处置与救援......”。

3、“.....参合率达以上，基本实现全覆盖，资金使用率达左右，有效解决了群众看病难看病贵实际问题。乡镇卫生院医疗条件已得到改善，村级卫生机构不断健全，多数村卫生室已得到建设与支持，老百姓看病难问题得到定缓解。老百姓看不起病问题大大缓解，对服务能力和服务容量提出了更高要求。全县医疗卫生服务能力纵向相比较大大进步，但远远不能满足需要，主要表现在县乡村医疗卫生体系虽已经建立，医疗卫生事业长足不够科学，对待疾病不够重视，不到很严重程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高，等到出现明显症状，临床难以控制状态发生时，为时已晚。比如高血压病就是明显例子，还有如肺病不咳了肾病不肿了糖尿病不渴了，发热性疾病热退了就认为是好了，闹着不肯再医治。所以全县看来，县乡村医疗体系建立了，看病不难了，新农合补助下看病不很贵了，但仍难以得到应当享受规范化正规化诊断治疗，在诊断手段方法治疗手段方法均显落后等......”。

4、“.....总之，人民群众医疗服务需求，有现实，有潜在，其总量很大。在服务要求上，总体要求提高了，但是要求价廉物美还是是主要特点，高中低分层次现象还存在。高端要求较少，以疗养为目人群较少，大多以治得好病为主要目，价格与服务相当理念被大多数人接受。还存在相当数量需要不同程度予以援助和关爱困难人群，估计全县贫困人口还有约万人。年以后，县必以切实保障和改善民生，推动社会各项事业协调发展为主要目标。必将以国家新医改方案实施为契机，切实加强城乡医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化，抓好县医院镇乡卫生院村级卫生室及城市社区卫生服务中心建设和管理，增强医疗卫生服务能力巩固新型农村合作医疗工作成果，规范城镇居民基本医疗保险管理，完善县镇两级医保管理和服务网络，积极探索城镇居民医保与新农合统筹体化和乡村卫生服务管理体化强化基本公共卫生服务，认真落实免疫规划......”。

5、“.....提升突发公共卫生事件应急处理能力加强地方病防治工作，组织实施地方病防治。加强医疗卫生队伍建设，有计划地补充医技人员，提高服务质量。县委政府和相关部门对民营医院政策是开放认可民营医院存在价值并给予支持，同时规范管理也很严格。在改革开放，有县委政府及政府各相关部门支持，民营医院有着良好生存与发展空间。县卫生局随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，民营医疗机构如雨后春笋般地蓬勃兴起，已成为我国医疗体系的重要组成部分。在公立医院占主导地位的情况下，民营机构起到了很大的补充作用。公立医院与民营医院共同发展相得益彰。医疗卫生行业救死扶伤关爱健康的特殊性，决定了公立医院与民营医院都具有公益性质无论公立医疗机构还是民营医疗机构，都必须得到人民群众的认可，才能有存在和发展的理由式投资总额和注册资金资金来源到位万元人民币。投资方式现金或实物投资总额拟设医院预算总投资人民币万元......”。

6、“.....流动资金万元人民币，风险预备和人才引进资金万元。前期注册资金万元人民币第十五章拟设医疗机构投资预算和效益分析设备配置设备配置原则医疗设备配置秉着先进适用经济合理原则。设备投资及清单根据医疗和保健要求，本项目在第阶段拟购设备如表，合计设备购置费用万元左右。通用设备清单表单位人民币万元概算序号设备名称规格型号单位单价数量金额万制造厂家或产地备注半自动生化仪迈瑞台呼吸麻醉机台超国产套手术室全套设备套放射全套设备套血沉仪套理疗设备套序号设备名称规格型号单位单价数量金额万制造厂家或产地备注电解质分析仪台心电监护仪台麻醉注射泵台其他辅助设备台发电机组台三废处理套空调套儿科专用设备套基本医疗设施合计二基本数据建设规模本项目终期建设规模为拥有病床张，正常年门诊万人次，住院人次年人左右。总资金投入万元人民币基本建设多平方米，其中门诊医技平方米，住院多平方米......”。

7、“.....流动资金万元，人才引进和风险预备万元。实施进度和项目计算周期项目建设期为个月，计划于年筹备全部竣工，年月底正式开始对外营业，第年度计划营业收入万元，项目计算期按年计算，即年至年投资总额项目总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金和风险预备金投资万元。工资及附加本项目最终员工以人计，总工资概算万元，附加按工资总额含养老金失业保险金医保和住房公积金等。三财务预测第年度营业收入预测营业收入包括门诊收入和住院收入门诊收入第经营年度门诊保守预测万人次，根据县医疗市场和消费水平以及医院定位，平均每人次收入元，则第年度门诊收入万人元万元。住院收入第经营年度开放共张床位，按住院每床每人住院元计算，住院费收入预测万元左右第年度总营业收入万元，第二至三年计算方法由此类推......”。

8、“.....正常经营年间药费支出万元，所以药品支出为万元卫生材料支出以总收入计算，正常经营年间诊疗费收入为万元，所以卫生材料支出万元。工资及附加正常经营年间工资及附加为万元。④营业费用营业费用包括办公费邮寄费差旅费水电费印刷费燃料费职工培训费业务招待费绿化护养费污水处理费设施备维护费等项目，正常经营年间营业费以总收入计算为万元。折旧与摊销按目前医疗单位财务制度有关规定，医院固定资产按原值入帐，不提折旧，但相应设立专用基金修购列足进步，但相对于不断增加需求量，服务能力仍然不足。县人民医院县中医医院作为县医疗体系龙头，存在着人才总量不足断代明显，学科带头人馈乏，线人才不够成熟等人因素存在着设备相对落后等物质因素，存在着活力不足现象。不能充分满足多层次服务需求。乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合情况，应付公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人力倾向于医疗服务......”。

9、“.....国家也不要求乡镇卫生院向医院模式发展。村卫生室基本遍布各村，但或因学历经验等多方面原因，其服务水平参差不齐，许多情况下不能很好履行医疗看门人职责，乡村医生普遍报酬偏低，大多积极性不高。因群众受文化水平局限，加之健康教育不是很深入，民众对健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重视，不到很严重程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高，等到出现明显症状，临床难以控制状态发生时，为时已晚。比如高血压病就是明显例子，还有如肺病不咳了肾病不肿了糖尿病不渴了，发热性疾病热退了就认为是好了，闹着不肯再医治。所以全县看来，县乡村医疗体系建立了，看病不难了，新农合补助下看病不很贵了，但仍难以得到应当享受规范化正规化诊断治疗，在诊断手段方法治疗手段方法均显落后等，实际上定程度上人民群众治疗需求尚未充分释放出来。总之，人民群众医疗服务需求，有现实，有潜在，其总量很大。在服务要求上......”。