1、“.....而这波中国经济增 长下滑，导致居民收入增长减慢，将直接对住房消费需求产生负面影响。 房地产业调整的内因在于其周期性规律，而全球金融风暴和中国宏观经济周期性 下行趋势的双重因素叠加，进步加剧了房地产业的周期性调整，这将使房地产业调 整的程度更深时间更长。其间人们预期的改变，以及由此产生的羊群效应指处于 相同时期的人会有相似的想法并做出相似的判断，可能导致房地产市场出现定程 度的非理性低迷尽管支持房地产市场发展的国内经济基本面没有发生根本性变 化，但人们的心理已经发生了变化。在多种不利因素影响下，全国许多城市的房地产 市场出现了消费者不敢轻易下手开发商减慢开发速度银行尽量少放贷款的局面。 如何防止房地产市场进步恶化，已经成为摆在人们面前的道难题。年 月以来，从中央政府到地方政府，在对房地产市场的宏观调控过程中，都进行了相应 的政策调整，逐步取消些抑制房地产市场的政策......”。

2、“.....特别是鼓励普通商品房的消费。 但是，目前效果却是相当有限。方面，从房地产业的周期规律来看，短期内很 难改变房地产市场探底向下的趋势另方面，房地产产业政策和宏观环境依然不宽 松。政府有必要对上轮房地产市场宏观调控的政策作次全面的梳理，从根本上调 整抑制房地产市场的政策，灵活运用宏观调控手段，阻止房地产市场非理性下滑。 政策选择之根据扩大内需和刺激经济增长的目标，制定和实施引导住房理性 消费的政策居民的短期消费能力。同时，住房消费能够对家电装饰材料汽车等消 费需求产生巨大的拉动。因此，引导和扩大住房理性消费对扩大内需意义重大。 中国城市居民存在改善住房的强烈愿望，房价上涨定程度上正是人们对住房需 求强烈与需求不能得到有效满足这矛盾的集中表现。因此，从长期来看，宏观经济 政策要着眼于增加房地产有效供给，满足人们合理的房地产消费需求，并抑制和打击 房地产投机需求 科学确定土地的底价......”。

3、“.....要综合考虑土地价格走 势房地产市场的活跃程度和容积率因素等。对企业改制或原划拨土地转让，土地底 价的确定要进行第三方评估，以规避委托人自行报价随意性大可信度低的缺陷，使 土地得到节约集约利用。 盘活存量土地。政府应当尊重 市场规律的前提下尽可能采用经济手段。 政策选择之三在确保金融安全的基础上，实施适度宽松的房地产金融政策 为了化解中国宏观经济下行的风险，中央政府近期明确提出了实施适度宽松的货 币政策。中国人民银行大幅下调存贷款利率和存款准备金率，保证银行体系流动性的 充分供应，促进货币信贷稳定增长，发挥货币政策在支持经济增长中的积极作用。在 此背景下，房地产市场的金融环境更加宽松，适当降低首付款比例下调购房贷款利 率增加货币信贷量等，将对房地产市场产生积极的影响。与此同时，必须加强房地 产开发商的信贷管理，制止开发商使用银行贷款囤积土地和房源，防范各种形式的房 地产金融投机活动......”。

4、“..... 在全球化的条件下，汇率政策对房地产市场有着相当的影响。根据目前的实际情 况，在汇率政策和国际资本流动方面个可行的选择是保证货币政策性，维护 国内物价稳定，在实现经济基本面良好的前提下，不断完善汇率制度改革，使汇率水 平逐步趋向均衡汇率，进而建立灵活的汇率制度，在汇率调整和对外资的进出监管取 得充足经验的基础上，确定资本项目开放的时间表。这种汇率制度改革的思路，可以 为中国房地产业的成长和稳定创造个良好的开放经济环境。 政策选择之四实施轻税减税政策，大幅度降低房地产市场的交易成本 在上轮房地产市场宏观调控过程中，为了抑制房地产投机，政府对房地产交易 环节征收高比例定率税。事实上，在房地产需求价格缺乏弹性的情况下，征收高比例 定率税会造成卖方向买方的税收转嫁，并导致房价上涨。因此，在房地产市场繁荣期， 应采取征收所得税的方法，抑制房地产投机在房地产市场低迷期，尽可能降低各种 税收......”。

5、“.....在目前的情况下，取消房地产交易环节的定率税，实施轻税 减税政策，降低房地产市场的交易成本，可以提高房地产市场的交易效率。 政策选择之五制定科学合理的房地产业政策，规范房地产开发商的行为 政府必须继续采取多种措施，对房地产开发商的定价行为进行规制，努力实现稳 定房地产价格的目标。 增强政府对房地产市场的引导职能，针对房地产价格剧烈波动的现实，政府 应该实行价格指导，供房地产开发商参照。 加强行业自律，防止建立任何形式的价格联盟。 严格执行房地产销售登记制度，整顿市场秩序，杜绝房地产开发商的炒作行 为。 注重房地产价格等市场信息的搜集加工和处理，严禁虚假信息传播，健全 信息披露制度，尽可能消减房地产开发商的信息优势，确保房地产市场的信息公开 透明，为购房者提供客观准确的市场信息，消除信息噪声，合理引导消费者的心理 预期。 政策选择之六在规范房地产市场的基础上......”。

6、“.....市场调节必然导致部分中低收入阶层的房地产消 费需求不能得到满足。因此，有必要建立健全多元化的住房保障体系。 具体而言，是增加普通商品住房，中低价中小套型商品住房的供应量，以满 足夹心层的住房需求二是重视经济适用房的建设供应和管理，合理确定建设规模 套型面积销售价格供应对象上市交易条件等，提高经济适用房的社会效益三 是进步完善廉租住房的保障对象确认申请批准收回等规定，将城市外来务工人 员纳入廉租住房的保障对象，确保廉租住房供应的资金来源 年中国房地产市场回顾和年预测 年中国房地产市场整体情况 年，在国际金融危机的形势下，中国政府以审慎灵活的宏观调控政策，基本 上保持了中国经济的平稳发展，而对于房地产市场的调控则更体现了这种审慎灵活性。 年上半年，在国家调控政策主导下，中国房地产市场逐渐由年的过热转向 理性回归，各项指标高位调整，过度需求泡沫得到有效的抑制但年第三季度......”。

7、“.....并显现出加速下滑的趋势。在国家保增长政策的主导以及各 方面努力下，第四季度房地产市场进步恶化的趋势得到遏制，整体市场基本保持了 理性回归并稳定发展的态势。 年的投资过热，导致年整体市场供给压力大 房地产开发投资增幅上半年在上高位运行，下半年涨幅出现回调 受年房地产投资过热的影响，上半年全国房地产开发投资额延续了去年略高 于的同比增长幅度，而整体市场处于理性回归的态势，宏观调控起到了明显成效。 下半年，国际上受金融危机的影响，国内由于抑制过热政策叠加住房保障制度 的推进，以及经济进入调整期等因素的影响，出现涨幅下降的趋势。全国房地产开发 投资额同比增长从月的路下滑到月的。尽管下半年涨幅回调 明显，但涨幅的绝对值仍超过了以上，可见在国家保增长政策下，房地产开 发投资并没有出现过大的波动，仍维持了相对稳定的增长速度......”。

8、“.....土地购置未开发面积近亿平方米，市场潜在供给能力强。 与年疯狂抢地以及地王不断涌现相比，年，中国土地市场开始恢 复理性。土地购置面积和开发面积增幅基本趋势是逐月下降。土地购置面积同比增长 由月的，到年中月的，月的，除月外，增幅都 数据来源国家统计局中国指数研究院 自年以来，土地购置未开发面积近亿平方米，市场潜在供给能力强。 与年疯狂抢地以及地王不断涌现相比，年，中国土地市场开始恢 复理性。土地购置面积和开发面积增幅基本趋势是逐月下降。土地购置面积同比增长 由月的，到年中月的，月的，除月外，增幅都 是逐月在下降而土地开发面积同比增幅也是由月的，路回落到月 的，除月外，也是逐月下降。年狂热的土地市场降温明显。但年 月土地购置未开发面积仍达亿平方米，可见开发商囤积土地的意愿并没有出 现根本性变化......”。

9、“.....该数据高达 亿平方米，如果不考虑国家收回土地的情况，以容积率为计算，能为市场提供 亿平方米的房地产，以前三年平均销售面积来看，这些土地全部消化还需年半多的 时间，以户均平方米人计算，能解决多万人的新增住房，房地产市场潜 在供给量很大。 图年年月土地购置开发面积情况 数据来源国家统计局中国指数研究院 竣工面积新开工面积施工面积涨幅高位回调，但总量较大，市场供给压 力仍偏大 年，竣工面积新开工面积施工面积均处于涨幅回调过程，竣工面积新 开工面积和施工面积涨幅分别由年初的和下降到月的 和，月新开工面积亿平方米，超过销售面积，而施工面 积亿平方米，相当于前三年平均销售面积的近倍，假设施工面积中四分之已 经作为期房销售，则剩下的仍需要市场消化年。以户均平方米每户人计算， 如果全部竣工后......”。