1、“.....偿还性审查委员负责审查款偿还能力，论证贷款偿还力是否充足，因该方面主观审查失误而造成贷款风险损失由该委员负责合法合规性审查委员负责贷款合法合规性，因这方面审查失误而造成贷款风险损失由该委员负责计划财务性审查委员负责审查贷款效益性资金和规模供给可能性，因这方面审查失误而造成贷款风险损失由该委员负责主任委员负责审批贷款是否同意发放，因主观原因造成贷款风险损失，由主任委员及相关委员负责。严格控制贷款风险发生过程和节点。要加强对贷款风险成长阶段分析研究和预防控制，把握好贷款从进入关注类以后到进入损失类整个阶段三个关键节点贷款进入次级类时节点贷款进入可疑类时节点大企业大项目战略前提下，审批贷款手续严格，贷款条件更加规范二是不少中小企业财务制度不健全，测定风险指标困难，无法取得贷款三是因无法落实担保机构而被拒贷比例高达四是多层次......”。

2、“.....而银行信贷政策严信贷门槛较高。而为数众多中小企业又是经济发展主力军，在创造国内生产总值税收和创造城镇就业岗位等方面，做出了积极贡献。但很多中小企业都面临融资困难，而不能正常发展。目前，我市家民营企业及个体工商户调查表明许多中小企业感到生产资金不足，其中有大部分企业感到融资比两年前更加困难。剩余较小企业及个体工商户感到资金短缺，筹资无门。另方面，从企业资金主要来源看，银行贷款是企业取得外部资金重要渠道，存量贷款企业中外部资金靠银行贷款取得靠其他典当取得靠其他渠道来取得。有大量企业根本无法获取贷款。中小企业资金缺口在亿元左右，融资难问题已经成为了中小企业成长前进中桎梏，急需建立小额贷款有限公司。而大力发展中小企业经济，已成为区域经济发展重要举措，哪里解决了中小企业融资难矛盾，哪里民营经济就插上了腾飞翅膀。由于中小企业自身在财务管理信誉等方面存在先天不足，资信等级测定困难......”。

3、“.....加之专业担保机构对中小企业提供贷款担保服务单现房抵押，使银行信贷与中小企业巨大资金需求难以架起合作桥梁。鉴于以上情况分析，为适应市场需求，经过充分论证，组建小额贷款公司是时代要求，社会发展需要，是解决中小企业贷款难融资那问题重要途径，政府有号召，企业有愿望，法律上有保护，政策上允许，在促进经济发展进程中，小额贷款公司必定会发挥不可替代作用，故建立市小额贷款有限公司是切实可行。四设立小额贷款公司可行性小额贷款行业是符合中国经济发展需要，符合规则新兴朝阳产业。目前在我国南方等经济发达地区小额贷款公司根据政策已经成立，众多上市公司都投入巨资加盟贷款行业，民营经济迅猛发展，贷款业务市场需求巨大，为公司带来了广阔发展空间。贷款时信誉证明和资产责任结合在起金融行为，其最基本和最重要属性就是具有经济杠杆属性。他可以集中地系统地按照特定目，根据专业贷款机构自身实力与信誉......”。

4、“.....在社会经为服务对象。在充分了解企业经营管理基础上，为核定范围内些符合国家产业政策科技含量较高市场前景好管理水平高中小企业及三农项目提供贷款支持。公司建立现代企业法人治理机构，自愿入股，自主经营，自负盈亏，自担风险工作人员大多具有中级以上职称，具有丰富实践经验，是个管理科学经营稳健运转高效服务机构。经营范围小额贷款对象主要为符合国家产业政策，产品适销对路，技术含量高低风险高效益有发展前景有利于拉动全市经济发展各类中小企业商业企业三农项目个体工商户及具有完全民事行为能力自然人等。贷款方式针对中小企业三农项目及自然人在经营活动中出现资金需求，提供信用担保贷款抵押贷款质押贷款等多样化全方位贷款服务，帮助企业克服经营过程中出现或遇到资金障碍，为企业经营活动顺利开展和诚信度提高助臂之力。贷款种类主要解决中小企业等所需中短期项目及流资贷款......”。

5、“.....商业企业流资贷款，农业种植业贷款，农业养殖业贷款，农副产品加工业贷款，个体工商户自然人贷款等。办理各项中小企业发展管理财务等资讯业务。主要是从金融角度为企业制定发展战略当好参谋从经营角度对企业经营活动，特别是财务状况进行诊断分析当好良医从合理配臵人力资源角度为企业提高融资技能当好教练从提升核心竞争力角度使企业在金融资本竞争力方面能够迅速提升当好策划师。风险分析风险是指客观事物中客观存在因人们对事物未来发展状态不明确难把握而出现引发损失产生可能性。信用贷款行业主要存在下列风险是信用风险，或称呆账风险，这是信用贷款机构所面临最重要，也是最直接风险二是抵押物和质押物风险以及第三方信用风险，即企业在提供信用担保抵押物质押物时，设臵不合理，或者第三方担保人选择不当，在债务方不能履行债务通过法律程序执行抵押物质押物或要求担保人履行担保义务时......”。

6、“.....是指信用贷款机构发生不良贷款时，因没有足够流动资金来满足造成信用支付风险四是可持续发展风险，我国信用贷款主要业务品种还是风险程度最大信用担保形式贷款，小额贷款机构面对是很多制度不健全中小企业处于不利局面，业务拓展极其困难，只靠总论项目提要二编制范围与依据三主要财务指法定代表人经工商年检营业执照复印件经营情况诚信状况未偿还金融机构贷款本息情况及所在行业状况纳税记录等事项拟投资入股自有资金来源真实承诺书董事会或股东会议关于同意出资设立小额贷款公司决议自然人股东身份证明入股资金来源及个人收入来源合法真实承诺书律师对拟申报材料合法性出具法律意见书等。第四条小额贷款公司申报与批准组建小额贷款公司实行县市区开发区属地申报原则。二自然人企业法人或其他社会组织拟组建小额贷款公司，应向县市区政府开发区管委会提出申请。三各县市区政府开发区管委会按照本办法规定进行初审......”。

7、“.....报市政府批准。第五条小额贷款公司设立与开业拟组建小额贷款公司凭市政府批复文件，到工商管理等部门办理相关手续，并于批复文件下达个月内完成筹建工作因故未按期筹建，可延长个月在延长期内仍未完成筹建工作，视为自动放弃公司设立资格。二在规定期限内完成小额贷款公司筹建工作，应于个工作日内向所在县市区政府开发区管委会报送开业申请书筹建工作报告包括筹建过程筹建工作落实情况以及是否符合开业要求等经股东会议通过公司章程法定验资机构出具验资证明其他发生变更材料经认定确实具备设立条件后，方可正式开业。第六条小额贷款公司经营管理小额贷款公司只能在批准所地在行政区域范围内经营，不得跨区域经营，不得进行任何形式非法集资活动。二小额贷款公司按照市场化原则进行经营，贷款利率不得超过司法部门规定上限，下限为中国人民银行公布贷款基准利率倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定......”。

8、“.....鼓励小额贷款公司面向辖区内农户微型企业中小企业提供信贷服务同借款人贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额。四小额贷款公司应按照有关规定，建立审慎规范资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金，确保资产损失准备充足率始终保持在以上，全面覆盖风险。资产分类和计提呆账准备金方法参照中国人民银行银监会财政部对商业银行相关规定执行。五小额贷款公司应建立资料报送制度。按月向所在县市区开发区小额贷款组织推广工作领导组办公室山西银监局和人民银行太原中心支行报送每月业务状况表，按季报送资产负债表业务情况分析报告，并向按季向人民银行太原中心支行信贷征信系统提供借款人贷款金额贷款担保和贷款偿还等业务信息资料按季半年全年向所在县市区开发区财政局报送金融企业财务报表。六小额贷款公司应建立信息披露制度，接受公司股东管理部门和社会监督......”。

9、“.....可在股东自愿基础上，按照村镇银行组建审批指引和村镇银行管理暂行规定改制为村镇银行。第七条小额贷款公司终止小额贷款公司法人资格终止解散和破产按照公司法有关规定执行。第八条小额贷款公司组织管理职责太原市小额贷款组织推广工作领导组为全市小额贷款公司组织领导机构。二市领导组办公室设在市财政局，负责协调推进全市小额贷款公司具体工作事项，检查指导各县市区制经济资源配臵过程中发挥杠杆作用，引导社会资金和商品流向和流量，促进实现财尽其用，物畅其流，提高整个社会经济效益。因而它正在成为国家实现定政策目有效服务手段。经营理念公司坚持贷款安全性流动性效益性三性原则，建立贷前调查贷时审查贷后检查审贷查三分离制度奉行稳健发展诚信经营高效服务经营理念，以太原市中小企业及三农经济为服务对象。在充分了解企业经营管理基础上......”。