1、“.....通过水系改造，脱碱冲盐，使土壤得到改良通过防护绿化，进步净化当地环境通过景观道路绿化，使水土得到保持，环境大为改善等等。本报告编制依据研究范围及编制原则编制依据国家发改委产业结构调整目录年本江苏沿海地区发展规划年月日，国务院常务会议通过国家发改委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第三版关于贯彻落实江苏沿海地区发展规划实施意见苏政发号关于促进沿海开发若干政策意见年月，省政府发文江苏省人民政府专题会议纪要第号年月日盐城市人民政府专题会议纪要第号年月下设办公室，由常务副市长兼任办公室主任，统筹协调沿海发展具体工作，沿海五县市成立了相应组织机构。整合港口资源，按照三统三不变原则，组建盐城港，并成立盐城港港口局，统筹港四区工作。加强战略资源管控......”。

2、“.....进步确立资源换产业思路，对沿海岸线风电和光伏滩涂盐田等战略资源实行统规划管理和使用，保证沿海战略资源科学开发高效利用持续发展。创新投融资机制，组建了盐城市海兴投资有限公司，注册资本亿元，将直接参与东台滩涂综合开发试验区条子泥围垦和大丰港区开发。目前规划投资平方公里大丰港城和至平方公里临港产业园建设前期工作，已经正式启动。沿海滩涂围垦整治与综合开发是盐城市为适应江苏沿海地区发展规划要求，加快盐城沿海滩涂综合开发利用，更好地为沿海开发拓展发展空间而实施重点项目。总体项目包括是沿海滩涂围垦项目。根据规划要求，在年前实施盐城沿海滩涂围垦万亩，按照滩涂围垦开发范围分工，岸外海域万亩由省有关部门为主组织开发，近岸边滩万亩由盐城市海兴公司为主组织实施开发，项目范围分布盐城市东台大丰射阳及响水四个市县，预计投入亿元，地方自筹亿元，申请项目贷款亿元......”。

3、“.....即为本项目。本项目作为沿海滩涂土地整治与综合开发项目之，主要是将大丰沿海已围垦滩涂土地进步改良整理，进行综合利用，其开发范围包括大丰港区工业沿海地区发展规划指出，在新形势下，加快江苏沿海发展事关全局，具有重大战略意义，有利于长三角地区产业优化升级和整体实力提升有利于完善全国沿海地区生产力布局有利于促进中西部地区发展有利于强化我国与新亚欧大陆桥沿线及东北亚地区合作。如果说四个有利于是江苏沿海开发重大意义集中体现，那么沿海滩涂围垦成为其首要位置。无论是上海苏南产业梯度转移，还是沿海地区自身发展新兴产业，都必须有土地。沿海地区包括将要新增万亩围垦滩涂，是长三角新发展空间，正如江苏沿海地区发展规划所进步阐述加快江苏沿海地区发展，将有效缓解长三角地区土地资源紧张状况，拓展新发展空间，优化调整区域产业布局，推动产业升级，促进区域协调发展，进步增强长三角地区整体实力和竞争力......”。

4、“.....同时在经济全球化背景下，推进沿海地区经济融合，提升沿海地区综合能力，必将进步增强中国经济全球竞争力，确立在未来世界经济格局中新坐标。实施滩涂土地整治，拓展沿海发展空间，是区域经济发展必然抉择。学术界从区位角度将广西北部湾经济区福建海西江苏沿海辽宁沿海经济带与珠三角长三角京津冀三大经济圈相间排布，形成了我国东部沿海三大四小开发格局而从经济发展现实水平来看，整个东部沿海基本上呈现为条波浪型曲线，高低相间，规律明显。不言而喻，江苏沿海地区特别是盐城沿海确实处于全国沿海经济带洼地，这地区人口多，经济总量小，产业布局差，产业升级慢，城市化水平低等已成为不争之事实。然而，经过多年不断探索，第章总论项目建设单位概况项目概况售税收目标，都将直接影响到本项目投资收益和还款计划。管理风险本项目建设单位市海兴公司虽然在在投资基础设施工程建设管理上具有了定经验......”。

5、“.....包括了土地平整道路建设水电工程绿化工程拆迁工程等多项内容，项目投资规模大，建设工期较长，所以对工程建设管理及技术水平要求较高。项目建设单位现有技术力量管理团队运行机制能否适应或者满足项目建设需要，都将直接影响到项目能否达到预期建设目标。主要风险对策针对以上风险和影响，项目建设单位应积极采取以下措施，将风险和影响因素降低到最低程度。对上述风险主要对策政策风险对策本项目建设所在地大丰港口是经国务院批准国家类口岸，大丰港临港产业园区域石化产业园区环评已获得省环保厅批准。本项目为大丰港临港产业园区土地整治工程项目，本项目属于国家发改委产业结构调整指导目录本中鼓励类项目，项目实施后为临港产业园区提供后备土地资源，为沿海高速发展拓展空间，项目建设符合国家产业政策，符合江苏沿海地区发展规划要求，符合大丰港区发展规划要求。目前......”。

6、“.....对本项目没有影响。同时，本项目建设得到了省政府市政府和有关部门大力支持，并已取得相关规划手续，项目存在政策风险可以得到有效防范。管理风险对策项目建设单位在项目实施过程中，认真学习同行业工程建设管理方面先进经验，采用现代管理技术方法和手段，狠抓项目建设过程中质量管理工期管理资金管理等，建立和健全适应项目建设目标要求运行管理体制，并在运行过程中不断加以调整完善，以切实节省建设投资，提高资金运行效率，加快项目建设进程同时，应通过加紧引进和培养管理人才，特别是高层次现代管理人才，以适应新形势发展要求建立并实施培训计划，不断提高全体员工业务素质。企业竞争说到底是人才竞争，必须将建立支事业心重业务精管理能力强管理团队作为工程建设过程中项重要目标，才能将本项目管理风险降低到最小程度。财务风险对策本次筹措资金将全部用于大丰港临港产业园区已围滩涂垦区土地整治工程项目投资......”。

7、“.....项目建设条件已基本成熟。项目建设过程中，建设单位拟利用各种有效手段，加强对工程质量施工进度以及费用开支监管，努力节省投资，确保项目保质保量按时完成。鉴于本项目投资回报和还贷资金来源主要是通过项目范围内土地出让金收入和各类规费返还收入来保证，当地政府拟通过总业二大道以西，鹿影湖大道以东，四级航道以南，环港南路以北，占地面积亩。目前，项目区内基础设施缺乏，交通水利条件较差，综合利用效益不高，主要面临以下几个问题沟河淤泥堵塞严重，无挡土驳岸，亟需整治养殖池塘过多，淤泥拥有量太大，需清淤换土现有水系无法满足脱盐冲碱及项目发展需要没有可供通行道路桥梁没有分排式雨污管道，无配套电力设施。基于上述背景，为加快滩涂垦区综合开发和高效利用进程，解决好目前项目区内沟河淤泥堵塞严重，无挡土驳岸等问题，为临港产业园区新增土地后备土地资源......”。

8、“.....盐城市政府决定，将由盐城市海兴投资有限公司组织实施盐城市大丰港区临港产业园区土地整治工程项目。本项目实施后，可为盐城港大丰港区临港产业园区新增可利用熟地亩。同时，根据市政府对临港产业园区发展规划，其中不少于亩土地用于建设金融和生活服务集中区，其余均作为工业建设用地。项目建设必要性实施滩涂土地整治，增加土地后备资源，是盐城沿海经济发展重要战略。江苏沿海地区发展规划指出，在新形势下，加快江苏沿海发展事关全局，具有重大战略意义，有利于长三角地区产业优化升级和整体实力提升有利于完善全国沿海地区生产力布局有利于促进中西部地区发展有利于强化我国与新亚欧大陆桥沿线及东北亚地区合作。如果说四个有利于是江苏沿海开发重大意义集中体现，那么沿海滩涂围垦成为其首要位置。无论是上海苏南产业梯度转移，还是沿海地区自身发展新兴产业，都必须有土地。沿海地区包括将要新增万亩围垦滩涂......”。

9、“.....正如江苏沿海地区发展规划所进步阐述加快江苏沿海地区发展，将有效缓解长三角地区土地资源紧张状况，拓展新发展空间，优化调整区域产业布局，推动产业升级，促进区域协调发展，进步增强长三角地区整体实力和竞争力，更好地应对国际金融危机冲击和影响。同时在经济全球化背景下，推进沿海地区经济融合，提升沿海地区综合能力，必将进步增强中国经济全球竞争力，确立在未来世界经济格局中新坐标。实施滩涂土地整治，拓展沿海发展空间，是区域经济发展必然抉择。学术界从区位角度将广西北部湾经济区福建海西江苏沿海辽宁沿海经济带与珠三角长三角京津冀三大经济圈相间排布，形成了我国东部沿海三大四小开发格局而从经济发展现实水平来看，整个东部沿海基本上呈现为条波浪型曲线，高低相间，规律明显。不言而喻，江苏沿海地区特别是盐城沿海确实处于全国沿海经济带洼地，这地区人口多，经务支撑与此同时，项目建设过程中取土驳岸......”。