1、“.....提升内江市旅游产业竞争力，优化川南地区旅游产品结构，提升川南地区在四川旅游发展中地位。推进城郊休闲旅游市场互动，促进城乡协调发展结合成都市建设世界田园城市总体规划和依据旅游产业总体规划，引导各区县针对旅游市场开发差异化特色化旅游产品。实施内江市都市旅游发展规划，实现城郊休闲旅游市场互动，重点促进郊区休闲旅游市场开发科学化建设规范化和管理标准化。努力探索城乡居民互动模式，开拓城郊居民旅游市场。面向城郊市场，加强方便快捷价格合理旅游服务接待体系建设。项目建设是适应加快内江市旅游经济发展和产业结构调整需要内江作为川南地区工作重点市，由于历史原因和地域关系，产业结构兴农村经济优化农业结构加快内江市产业结构改革步伐推进当地经济社会发展等具有重要意义。对游客居民社会政府投资企业都将产生良好社会效益。项目充分考虑了生态恢复和生态保护，对生态资源效益提升有直接促进作用......”。

2、“.....市场广阔，具有显著财务效益社会效益生态效益。建议项目尽早立项，并尽快筹措资金，抓紧实施。并建议相关政府及组织给予定政策支持和资金支持，使项目早日发挥其经济社会和生态效益。项目背景市场预测与分析项目背景政策背景养老院相关政策背景据统计，年我国岁以上老年人口已经达到亿，超过了总人口。据预测，年我国老年人口将达亿，年将达亿，届时老年人口比重将达到总人口，也就是说每到个人当中，就会有个是老年人。随着老龄化问题逼近，国家和地方有关部门高度重视老龄化问题，并针对养老工作陆续出台相关优惠及扶持政策，国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见国办发号四川省人民政府关于加快实现社会福利社会化决定四川省社会福利机构管理实施细则试行财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收问题通知中华人民共和国国家标准城镇老龄设施规划设计规范内江市社会养老机构管理实施办法等......”。

3、“.....养老产业面临前所未有发展机遇十七大报告在加快推进以改善民生为重点社会建设开篇就指出社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平，努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。继而强调要以基本养老为重点，促进企业机关事业单位养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度，特别强调要加强老龄工作。老有所养是改善民生重要内容。政府社会都在积极支持探索创新多元化城市养老模式，解决在创新养老模式中所遇到各种问题，为更好满足老龄人口需求做出切实可行全国老龄委联合民政部等国家十部委发文关于全面推进居家养老服务工作意见，提出推进居家养老服务工作基本原则第坚持以人为本第二坚持依托社区第三坚持因地制宜第四坚持社会化方向。居家养老是项涉及全社会工作......”。

4、“.....必须采取多种形式，努力调动各方面积极因素，共同做好这项工作。国家发展和改革委员会负责人透露年系列关系民生重要政策措施。从年元旦起，继续提高企业离退休人员基本养老金标准，提高幅度要明显高于前年每人每月元平均水平。生态休闲度假项目政策背景旅游业在世界范围内高速发展同时，传统大众旅游对环境负面影响逐渐引起人们警觉，人们生态环境保护意识得到加强，许多国家越来越重视生态旅游。年，联合国经济及社会委员会第次大会将年确定为国际生态旅游年，世界旅游组织及联合国环境规划署进步推动了生态旅游发展，生态旅游成为全球旅游发展种新模式。国家相关政策年，国务院出台关于进步加快旅游业发展通知国发号，明确要求大力发展生态旅游。年，中共中央国务院出台了关于加快林业发展决定中发号，提出要加强生态建设，发展生态旅游，提高森林经济效益和生态效益。国家旅游局确定年为生态环境旅游年，各地也相继推出些生态旅游产品......”。

5、“.....年月，国家旅游局国家环保总局联合发出关于进步加强旅游生态环境保护工作通知旅计财发号，提出要在切实保护生态环境基础上积极发展生态旅游，并强调要进步加快生态旅游标准和规范制定工作。年月，国家旅游局国家环保总局建设部在九寨沟召开全国生态旅游现场会，进步推动了生态旅游发展。特别是中央提出坚持以人为本，树立全面协调可持续发展观，为旅游业发展指明了方向。近年来，生态旅游作为产业结构调整重要替代产业之，已成为西部地区发挥区域优势实现脱贫致富和可持续发展重要途径。地方相关政策旅游业被确立为四川省重点发展战略性产业旅游产业是国家十五十二五和西部大开发重点支持六大特色优势总论项目背景项目名称项目承办单位计不足，或者项目所处社会环境发生变化，给项目建设和运营带来困难和损失可能性。在本项目中，主要是社会治安风险。项目中新居住和消费群体同原来本地居民在生活方式文化习惯上差异......”。

6、“.....社会风险识别难度极大，不确定性也很大。对于拆迁安置风险，建议企业在拆迁安置过程中，严格按照政府规定，对本地居民进行合理补偿，以尽量控制风险。同时，在项目经营过程中，应该充分考虑到惠及周边居民各种办法，例如，优先雇佣本地劳动力等。经营风险经营风险指在项目运营过程中，由于经营管理模式和方法不当，导致项目收益受损。本项目面临主要经营风险有对合作伙伴资信情况考察不细，导致上当受骗法律关系不清，对经营活动把握不准，风险增大例如，错定合同性质和名称，导致双方当事人权利和义务及应承担责任无法确定。乐观签约，在经营中，缺乏对经营项目风险评估，形成纠纷后无法追回损失。例如，合同没有要求对方提供担保，或者虽然对方提供了担保，但因未依法办理登记手续而归于无效。④对合同履行不够重视，导致合同不能履行责任不清，应收帐款得不到及时收回。以上风险，在服务类项目运营过程中，是经常发生......”。

7、“.....损失也可能十分巨大。内江市生态养老休闲度假区新建项目可行性研究报告为规避以上经营风险，建议加强对经营管理人员法律知识培训，提高运用法律解决问题能力。建立兼职或者专职法律顾问队伍，加强对合同签订履行法律审查。可根据本单位人员和业务量等状况，设立专职或者兼职法律顾问，具体负责对合同签订履行法律审查和诉讼代理工作。未经法律顾问审查同意，不得签订和变更合同。认真审查合作方资信情况，谨防上当受骗。签订合同前，要对合作方工商登记资产信誉及经营状况进行认真调查，对于公民个人开办或控制无资产操作不规范有限责任公司，要尽量规避。对于资信情况不明朗，但确有合作必要，要通过严格财物控制同时履行对方提供担保等方式予以防范和化解风险。④密切关注合同履行过程，确保合同履行善始善终。生意运作过程实质上是合同履行过程。合同经签订成立，即具有法律效力，必须按照合同约定履行变更合同，须经双方当事人协商致......”。

8、“.....以上综合分析了项目可能存在多种风险，并提出了相应规避和控制建议。上述风险多数属于同类项目所共有风险，通过采取适当风险应对措施，可以将项目风险转嫁或规避。而且，由于项目自身所处宏观环境行业地理位置，项目服务定位，项目经营者能力等都在同类项目中具备比较优势，所以，只要项目投资者和经营者采取合理风险应对措施，该项目从风险分析角度上是可行。结论和建议结论四川大自然生态发展有限公司在当地政府支持和帮助下，拟投资亿元在内江市市中区白马镇石庙村沱江边建设个内江市生态养老休闲度假区新建项目。本项目以生态养老和休闲度假为主题，以保护性开发为基本原则，建设目标明确具体，建设条件优越，符合国家西部开发产业结构调整及增加农民收入等国家产业政策，为项目地重点发展主导产业之。项目投资结构合理，建设规模适行行动。年月......”。

9、“.....提出指导性意见充分认识加快发展养老服务业重要意义。二突出工作重点，明确政策措施。发展养老服务业要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充服务体系。要建立公开平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资合资合作联营参股等方式兴办养老服务业。全国老龄委联合民政部等国家十部委发文关于全面推进居家养老服务工作意见，提出推进居家养老服务工作基本原则第坚持以人为本第二坚持依托社区第三坚持因地制宜第四坚持社会化方向。居家养老是项涉及全社会工作，政府社会家庭都要参与，必须采取多种形式，努力调动各方面积极因素，共同做好这项工作。国家发展和改革委员会负责人透露年系列关系民生重要政策措施。从年元旦起，继续提高企业离退休人员基本养老金标准......”。