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(立项可研)环保局数字环保工程项目立项可行性建议书(定稿) (立项可研)环保局数字环保工程项目立项可行性建议书(定稿)

格式:word 上传:2022-06-24 11:22:44

《(立项可研)环保局数字环保工程项目立项可行性建议书(定稿)》修改意见稿

1、“.....建设些重点业务系统环境质量监测管理信息系统重点污染源管理信息系统生态保护管理信息系统核安全与辐射管理信息系统以及环保行政审批系统建设,同时建设环境数据中心。并根据业务系统要求,进步对目前已有设备进行提升,包括服务器存储备份等。项目三期建设目标三期年为系统完善阶段,以系统完善和新项目续建准备为主要内容,继续拓展环境信息化管理与建设范围。通过数字环保工程建设,最终形成与全省统标准规范现代化环境信息网络体系,实现与全省各级环保部门联网和与政府各相关部门信息共享,实现与国家环保总局金环工程对接,提高全市环境管理整体,计算机数量少,技术专业人员缺乏,业务管理人员计算机应用水平低。信息化建设资金投入不足信息技术飞跃发展,信息产品更新换代快速和软件产品高成本等因素,造成了环境信息化建设与发展资金投入需求增大,但各级环保部门对信息化建设投入不足......”

2、“.....信息化建设资金投入不足现有信息系统之间没有建立有效数据共享机制上下级之间系统缺乏数据交换手段。必要性政府信息化必然选择要解决日益严重环境问题,促进经济社会和环境协调发展,从根本上改善环境状况控制环境污染,实现我市环境保护可持续发展,关键在于提高环境保护监督监测监管决策指挥能力,利用信息化带动管理科学化和现代化,提升整个环境管理工作水平,促进经济社会环境协调发展。所以,建立统湘潭数字环保工程,提供全天候环保政务服务和现代化监管,是政府信息化必然选择。建设服务型政府必然道路我国电子政务发展正逐步转向以公众为中心,以公共服务最大化为主要目标,由多层次多部门以管理为主形态向种以服务为主以企业和公众满意度为价值取向智能型形态转变。而湘潭数字环保工程建设正是这转变最好体现,不仅能体现为民便民服务思想,也能促进政务公开公正公平,促进政府内部廉洁......”

3、“.....对全国各级政府部门从充分认识环保工作重要意义用科学发展观统领环保工作经济社会发展必须与环保相协调切实解决突出环境问题建立与完善环保长效机制和加强对环保工作领导等六个方面进行了指导和部署。国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定针对环境信息工作还提出了具体指导意见。年全省环境保护工作会议更是明确了我省环保工程建设重点。建设湘潭数字环保工程符合国家及我省电子政务建设总体规划和要求。可行性国家相关标准和规范,为系统建设提供了可靠标准保障国家环境保护总局发布了环境信息化九五规划和年远景目标国家环境信息十五指导意见环境信息管理办法环境信息标准化手册等系网平台主要运行面向政府服务涉密业务,省电子政务外网平台主要运行政务部门面向社会服务业务和不需在内网上运行涉密业务。我市电子政务内外网平台也已启动......”

4、“.....为适应形势发展,湖南省环保局也于今年启动了湖南省数字环保工程建设,加上湖南省电子政务外网平台技术规范及湖南南省电子政务外网平台应用规范为我市数字环保工程建设提供了标准及指导性文件。国家试点单位成功经验,为系统建设提供了借鉴榜样湘潭数字环保工程不仅涉及业务面广,更重要是涉及部门多。北京市浙江省上海市广东省和重庆市等在项目建设过程中领导机制,协调机制,以及相应规章制度建立,绩效考评办法设置,行政许可项目规范化清理,与各机关部门业务系统数据接口开发规范等,各个方面各个环节都为我市湖南数字环保工程建设提供了借鉴榜样。我市数字环保工程建设可以充分借鉴他们建设经验,使我市数字环保工程建设少走弯路,发挥更大效益。第三章项目承担单位概况单位简况湘潭市环境保护局现有工作人员人,直属单位市环境监察支队现有人,为参照公务员管理单位......”

5、“.....直属二级事业单位个市环保监测站市环保护科研所。机构职责贯彻执行国家环境保护方针政策法律法规拟订与环境保护相关经济技术资源配置和产业政策组织对全市重大经济技术政策发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。拟订全市环境保护规划和生态保护规划组织编制全市环境功能区划参与制定全市经济和社会发展规划产业发展规划以及资源节约和综合利用规划参与审核全市城市总体规划,并对其中城市环境保护规划组织评审参与组织自然资源核算工作。负责拟订全市各方面污染防治规范性文件并监督管理组织制订并实施全市污染排放总量计划组织协调全市跨地区重点区域流域水污染防治工作。负责全市生态自然环境监督管理工作承办市内新建省级国家级自然保护区核准通过,归档资料。未经允许,请勿外传......”

6、“.....该项目是国家金环工程的重要组成部分。该项目将建立实现上述理不善,各方面不能协调配合,就会导致建设周期过长各部门资源不能有效整合各种应用无法开展,出现有路无车有车无货效率低下等现象,这是建设最大风险降低风险对策降低技术风险对策降低技术风险主要对策包括采用成熟主流技术参照外省市类似项目建设成功案例和建设经验进行充分技术交流和技术论证关键技术产品选择进行选型前测试规范操作,选好项目实施合作伙伴重视应用系统开发与行政业务流程梳理结合,加强业务规范和技术标准研究聘请省内电子政务信息网络安全等领域知名专家组成专家咨询委员会,对工程建设规划设计和实施进行技术指导和把关总体设计分步实施先行试点小步快走逐步展开稳妥推进。降低管理风险对策为了使湖南省数字环保工程建设顺利进行,充分发挥统平台作用,最大限度地减低建设前后风险,需要政府加强协调,从制度政策资金等方面予以大力支持同时......”

7、“.....以应用促发展,以公众服务为中心,网络平台应用系统资源开发安全系统同步建设。降低管理风险主要对策包括从项目管理工程建设资源整合应用推进等各个方面加强管理,有效管理网络平台应用系统资源开发安全系统同步建设。坚持实用为本应用主导,选准二个应用系统做突破口,重点建设科学规划,对工程建设运行管理后续开发等统筹考虑加强培训,提高政府部门工作人员信息技术应用水平。第十四章保障措施组织保障为了保证湖南数字环保工程建设顺利实施和正常运行,确保工程质量达到预期目标。要成立相应项目领导小组项目建设小组项目专家小组。项目领导小组项目建设决策和协调机构,负责组织编制项目规划,负责制定项目建设内容,负责跨部门协调。项目建设小组在项目领导小组领导下,负责执行项目建设战略,并落实项目建设具体任务,包括承担项目总体设计编制实施计划落实项目招投标项目实施项目监理和项目验收......”

8、“.....负责对本项目立项建设监理验收等进行评估。制度保障湖南数字环保工程建设,是项全省性大工程,牵涉到省市州县市区三级,时间跨度长,还需要多个行业,多个部门配合,协调难度大,时间跨度长,因此必须从政策和制度上进行规范,明确流程,建立规范和制度,才能保证环境保护信息化建设顺利实施和使用。资金保障按照集中财力办大事原则,建立环境保护信息化专项资金,增加投入规模,对资金实行统管理,统筹安排,从资金源头上避免重复建设和重复投入,充分利用社会各种资源,探索环境保护信息化建设资金投入多元化新途径,形成良性投融资机制,将环境保护信息化运行和维护经费纳入财政预算。服务保障建设套技术支持体系,支专业技术支持队伍,设定专门技术服务热线,按照规范技术服务流程对应用系统硬件网络平台进行定期和不定期维护,保证环境保护信息化系统正常运行和工作顺利开展。技术队伍由省市州县市区专业技术人员构成......”

9、“.....确立工作联系制场监督系列环境信息标准和规范,初步具备了实现环境信息建设和环境信息管理规范化标准化基础条件。这些都为湘潭数字环保工程建设提供了可靠标准保障。我市信息化普及程度越来越高,为系统建设奠定了坚实基础湘潭作为个传统农业市,在向强工富市转变过程中,信息化得到了前所未有重视,信息化投入不断增加,信息化进程加速推进,信息化普及程度越来越高,为湘潭数字环保工程建设奠定坚实基础。电子政务内外网胜利开通,为系统建设提供了强有力技术支撑在省委省政府高度重视下,我省分别于年月和年月胜利开通了电子政务内网平台和电子政务外网平台。省电子政务内网平台主要运行面向政府服务涉密业务,省电子政务外网平台主要运行政务部门面向社会服务业务和不需在内网上运行涉密业务。我市电子政务内外网平台也已启动,功能强大数据交换平台和稳定先进应用平台将为数字环保工程提供必要网络支撑和应用支撑。为适应形势发展......”

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