1、“.....以宁夏滩羊为例，每只基础母羊两年平均产羔，羊羔断奶即出栏，每只按元计算，年收入为元。因此，在舍饲喂养条件下，农民根本无效益可谈。加之受养殖空间限制，相当部分农户退出养殖业，而规模养殖又未能跟上，导致牛羊总量下降。据自治区商务厅测算，近年来每年由邻近地区流入我区羊只万只万只，羊肉总量约万吨左右。而区内产品主要是优质羊肉年外销量万吨以上，这充分说明我区牛羊肉总量供需基本属于自给自足型。问题二重视育肥，忽视自繁自育年，全区能繁母牛不含奶牛万头，比年万头减少万头能繁母羊万只，比年万只减少万只。主要原因是母畜产仔培育周期长饲养成本高。头母牛年繁殖头犊牛，饲养到月龄后销售，从怀孕到仔架子牛羊难度也越来越大，全国牛羊产区出现了区域性牛荒羊荒现象。加之良繁体系还不健全，适应本地良种品牌尚未形成，这些都直接影响着群众自繁自育积极性。问题三企业规模小，市场竞争力弱目前全区牛羊肉加工企业多家，规模以上企业家，众多小企业各自为政，相互拆台......”。

2、“.....比如，今年政府有关部门从广州亚运会争取供货合同就因企业间相互压价而未能执行。现在推行企业协会基地农户经营模式也没有真正地建立起来，产学研和养加销体化没有真正形成，并且由于龙头企业带动农户利益联接机制不完善，农户和企业作为市场主体，在操作层面上仍停留在活畜次性买断这种简单关系上，生产价格质量服务等变化直接影响着双方行为和利益。目前阶段，农户与龙头企业联接实践表明，农民把初级产品出售给龙头企业，也就把市场风险转给了龙头企业，企业有多大市场风险都很难再让农民去共担。另方面，企业通过加工销售获利再多，农民也无法分享。因此，只有农户与龙头企业结成经济利益共同体，才能建立起风险共担利益共享利益机制。此外，我区加工企业精深加工程度低，生产加工牛羊肉产品以低端产品为主，只做牛羊肉屠宰和分割，皮下水等副产品深加工都未进行。规模以上企业受资金制约，没有能力进行更大技术改造和更新，新产品开发和创新能力弱，无力参与市场竞争......”。

3、“.....农垦所属贺兰山清真牛羊肉产业集团公司始建于年，经营年，因生产加工产量过低，单位生产成本过高，年至今年月共亏损万元，平均每年亏损近万元，每年加工牛羊肉不到吨，仅占设计能力。该公司是我区唯向马来西亚提供出口产品企业，两年供货吨，年供货吨，年供货吨，年至今再未出口。出路要在抓品牌上下功夫鉴于目前我区清真牛羊肉产业中存在诸多问题，自治区政府参事高万里等建议，定要在抓品牌上下功夫。在肉牛生产上，通过品种选育巩固和提高改良效果，为打造宁夏肉牛品牌奠定品种基础。肉羊生产上，利用分子育种技术射频技术开展新品种培育，构建质量安全追溯体系。加大良种母畜投入力度，适时增加母畜饲养量。抓优质牧草建设，夯实饲草料基础。全区年底保留万亩年新增万亩苜蓿已到更新期，其他多年生牧草由于干旱等原因提前退化，产量总论项目概要项目可行性研究报告编制依据综合评价第二章背景及必要性项目建设背景项规定原则与方法进行。项目计算期年。土建工程投资折旧年限按年计算......”。

4、“.....财务评价所采用投入产出物价格皆依近期市场价为基础进行测算。贴现率按计算。国家对发展养殖业实行免税政策。销售收入销售税金及附加估算达产品销售收入万元。详见附表。销售收入及附加由于本项目为养殖项目，销售产品是牛羊，国家免营业税金与附加和增值税。总成本及经营成本估算单位产品生产成本估算育肥牛元详见附表。项目总成本估算万元详见附表。经营成本估算万元详见附表。财务效益分析项目达产后，年净收益额万元。所得税前财务内部收益率。动态投资回收期含建设期年。静态投资回收期含建设期年。不确定性分析盈亏平衡分析产量盈亏平衡点年固定成本年销售收入年变动成本从产量盈亏平衡点看，只要产量达到设计水平，养殖场生产经营即可保本，由此说明，养殖场抵御风险能力较强。财务评价结论经过计算，项目全部投资，满足行业对财务内部收益率要求全部投资累计财务净现值万元说明公司收益水平超过了基准收益率收益，有额外收益，项目在财务上是盈利......”。

5、“.....是红寺堡区农业发展重要支柱产业。项目建设内容与当地经济发展方向相吻合。项目区气候资源条件有利于牛羊产业发展，农民增收效果明显，是产业结构调整重点项目。项目建设以加强基地建设应用先进实用养殖技术提高养殖农户组织化程度和科技素质为重点，针对目前急需改善基础条件转变养殖方式提高牛羊生产性能推广应用新技术等问题，项目建设必要性迫切性强。牛羊产品具有较强市场竞争力，市场需求旺盛。项目区交通便利，具有良好养殖牛羊基础。自然条件和社会经济条件有利于项目建设和优质牛羊产业发展。项目方案突出了优质牛集约化规模生产，是目前清真牛羊肉产业化经营中关键环节，方案可行。项目资金中，公司自筹全靠公司积累，资金到位有保障。项目建设单位是自治区农业产业化龙头企业，实行公司园区养殖户运营模式，在地理上经济上和广大农民有密切联系。项目运行机制新，园区供应优质产品应用科技和把握市场能力强......”。

6、“.....符合国家移民政策,使企业农民及红寺堡生态环境得到共同发展。农业产业化经营壮大主导产业和促进结构调整草畜产业是红寺堡区确定主导产业，地方政府通过各种形式促进农业产业结构调整。项目实施是完善当地特色产品产业链重要措施，通过项目实施，壮大龙头企业，提高了产品市场竞争力，促进农民自觉开展种草养畜，有助于优势产业形成。完善产业链条，促进产业化发展情况项目建设单位同农民养殖户贩运大户已签订了肉牛肉羊购销协议，与部分客商签订了产品购销协议，形成了风险共担利益共享利益联结产加销服务体系。辐射带动能力分析本项目辐射范围主要涉及红寺堡区红寺堡镇大河乡南川乡太阳山镇，直接带动肉牛养殖户多户，并辐射周边市县个养殖户发展肉牛养殖。良种肉牛繁育场保持长年肉牛存栏头规模，每年耗用秸秆吨，耗用玉米麸皮油其仔畜销售需要个月到个月，净盈余只有元母羊怀孕产仔到销售日需成本近元，产仔出售后基本不盈余......”。

7、“.....羔羊育肥天天后每天净余元以上。目前农民积极性在育肥，而忽视自繁自育。灵武市白土岗子乡新禾村农民王占生在甘肃设点处，每年贩回羊只万只以上。据他反映，目前本市养羊大户外采羔羊占，自繁自育只占，其原因是外地羊只成本低。由于近年来各地都开始重视畜牧业发展，采购架子牛羊难度也越来越大，全国牛羊产区出现了区域性牛荒羊荒现象。加之良繁体系还不健全，适应本地良种品牌尚未形成，这些都直接影响着群众自繁自育积极性。问题三企业规模小，市场竞争力弱目前全区牛羊肉加工企业多家，规模以上企业家，众多小企业各自为政，相互拆台，相互压价。比如，今年政府有关部门从广州亚运会争取供货合同就因企业间相互压价而未能执行。现在推行企业协会基地农户经营模式也没有真正地建立起来，产学研和养加销体化没有真正形成，并且由于龙头企业带动农户利益联接机制不完善，农户和企业作为市场主体，在操作层面上仍停留在活畜次性买断这种简单关系上......”。

8、“.....目前阶段，农户与龙头企业联接实践表明，农民把初级产品出售给龙头企业，也就把市场风险转给了龙头企业，企业有多大市场风险都很难再让农民去共担。另方面，企业通过加工销售获利再多，农民也无法分享。因此，只有农户与龙头企业结成经济利益共同体，才能建立起风险共担利益共享利益机制。此外，我区加工企业精深加工程度低，生产加工牛羊肉产品以低端产品为主，只做牛羊肉屠宰和分割，皮下水等副产品深加工都未进行。规模以上企业受资金制约，没有能力进行更大技术改造和更新，新产品开发和创新能力弱，无力参与市场竞争，市场占有率低。农垦所属贺兰山清真牛羊肉产业集团公司始建于年，经营年，因生产加工产量过低，单位生产成本过高，年至今年月共亏损万元，平均每年亏损近万元，每年加工牛羊肉不到吨，仅占设计能力。该公司是我区唯向马来西亚提供出口产品企业，两年供货吨，年供货吨，年供货吨，年至今再未出口......”。

9、“.....自治区政府参事高万里等建议，定要在抓品牌上下功夫。在肉牛生产上，通过品种选育巩固和提高改良效果，为打造宁夏肉牛品牌奠定品种基础。肉羊生产上，利用分子育种技术射频技术开展新品种培育，构建质量安全追溯体系。加大良种母畜投入力度，适时增加母畜饲养量。抓优质牧草建设，夯实饲草料基础。全区年底保留万亩年新增万亩苜蓿已到更新期，其他多年生牧草由于干旱等原因提前退化，产量质量明显下降。为此，要加强优质饲草料基地建设，对多年生牧草要进行补种复壮及时收割，加大年生优质牧草种植。同时，要加大秸秆开发利用，构建多元化饲草料生产体系。推行标准化区域化规模化建设。围绕清真牛羊肉产业走出去走高端需要，培育和引进经管型多能型法制型谈判型人才。第三章市场分析与销售方案市场分析年肉牛产业特点及存在问题基本特点存栏数和产肉量稳中有降，预测实际存栏不足万头涨，养殖成本增加。部分农区秸秆类过剩，牧区饲料趋于紧缺，南方草山草坡利用率继续提高......”。