1、“.....因而迫切要求扩大创业园发展，提高企业质量，但我 国发展创业园却比较乏力，难以满足日益增长的经济社会需求。 综上所述，为响应国家政策振兴双堆集镇经济促进城乡 经济体化发展，奠定坚实的人才和知识基础，挖掘潜力。因此， 濉溪县双堆集镇农民工创业园建设工程是必要的也是切实可行 的......”。

2、“..... 双堆集历史源远，文化悠久，全镇有古遗址处，发现文物 余件。早在殷商时期，这里已有人类活动的足迹。双堆集歼灭 战是淮海战役承前启后的关键，全歼国民党王牌黄维兵团十 二万余人，为淮海战役的全省奠定了坚实的基础。 淮海战役双堆集烈士陵园位于双堆集南面，于年月竣工， 是全国第二批个爱国主义教育示范基地之......”。

3、“..... 近年来，在镇委镇政府的正确领导下，我镇大力发展特色农 业，积极推进新农村建设，经济社会取得了长足的进步。位于我 镇陈桥村的食用菌创业园规划占地亩，现已入住企业家， 生产的杏鲍菇远销京浙沪等地。以绿丰谷物专业合作社为依 托的甜歌牌甜瓜已初具知名度。芦沟新农村建设成为全市的 亮点，期入住户，二期即将开工，其它各村的新农村建设 也已开始规划建设......”。

4、“.....招商引资完 成亿元， 昔日淮海古战场，今日淮北米粮仓，在全力保护耕地发展现代农业的背景下，建设用地不足，难以安臵招商引资项目，工 业发展缓慢，与其他乡镇的经济实力差距逐年拉大，不利于镇域 经济发展，制约了农业现代化进程。 项目背景 近期以来，外出打工农民返乡者日益增多，形成了农民外出 与回流并存的局面。在回流的民工中......”。

5、“.....在历年的打工生涯中，他们经历了市场风雨的洗礼，锻 炼了意志，经过滚打摸爬，学得了定的技术，或管理经验，开 阔了视野，有了定的资金积累，于是产生了回乡创业的冲动， 甚至有少数人外出时就是怀着创业的目的走出农村去的。当这些 人在打工的过程中有了定的人力资本和经济基础之后，他们就 会怀着干事创业，改革家乡贫困面貌......”。

6、“.....返乡农民工创业，对于全面建设小康社会， 具有十分重要的意义。 由于农民工外出就业，背景离乡，骨肉分离，饮受奔波身心 之苦，就近就地创业是他们的长期夙愿。近几年来，返乡农民工 日益增多。些返乡农民工已成为新型农民的典型代表，他们开 阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有 定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台......”。

7、“.....创 业扶持，开办创业园不仅可以充分发挥区内劳动力资源和人才资 源优势，促进就业，而且还能够在维护农村社会稳定，促进农村 经合 理，功能配套的流创业园。可持续发展。既要考虑失地农民 创业的现实，又要立足企业发展壮大的未来需求，更好地把合理 利用土地资源，保护生态环境结合起来，实现经济社会和环境 的协调发展。市场化运作。创业园由政府引导，企业主导......”。

8、“.....用市场办法解决创业园建设发展中的问题。 具体发展规划 第章总论 项目名称与建设单位 项目名称濉溪县双堆集镇农民工创业园 项目承办单位法人代表 项目承办单位濉溪县双堆集镇政府 法人代表邵峰 项目拟建设地点 本项目拟选址在濉溪县双堆集镇芦沟村，创业园规划占地面 积亩......”。

9、“.....即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现 场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件规范协 议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。 研究的依据与范围 研究依据 双堆集镇政府对此项目进行可行性研究报告编制的委托 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。