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(立项可研)滦平县“三区一中心”发展总体规划项目立项可行性建议书(定稿) (立项可研)滦平县“三区一中心”发展总体规划项目立项可行性建议书(定稿)

格式:word 上传:2022-06-24 11:22:39

《(立项可研)滦平县“三区一中心”发展总体规划项目立项可行性建议书(定稿)》修改意见稿

1、“.....蔬菜产值达到万元,蔬菜产业年纯收入万元。设施瓜果花卉食用菌都有了定发展。两间房设施葡萄年亩均纯收入万元长山峪镇设施油桃发展亩,亩产值在元以上以及西营花卉陈栅子付营子等乡镇食用菌生产,种植户年均收入近元。实践证明,滦平设施农业在调整农村产业结构,增加农民收入方面占有重要地位,已成为滦平农业经济第主导产业。十五期间,旅游业总计投入资金近万元,接待旅游者万人次,直接收入总计万元。年总计接待旅游者万人次,旅游直接收入总计万元。生态经济畜禽养殖经过多年发展,尤其在西部形成了以安纯沟门乡付家店乡火斗山乡马营子乡五道营子乡为重点中药材种植区域,面积达万亩以马营子付家轴线交通干线在空间上向周边地区延伸,逐步进入网络开发状态,最终形成种新地域经济综合体,带动区域经济系统迅速发展。这是改革开放后,全国在区域经济发展中应用最多理论。三区中心确立,正是该理论具体应用。优区位开发理论......”

2、“.....经济增长过程实质上是不平衡,首先在些发展条件较好地区出现。为了获取良好资源配臵效益,应将投资有选择地集中于重点地区,利用其发展而产生波及效应来带动其他地区发展。三区中心确定,符合优区位地区般要求,每个区域分别是有选择地进行重点投资和开发,以各自差异化带来快速发展,影响和带动周边乡镇和其它产业发展。北京成府工业新科技研究院按照区域经济学理论,县域经济区域划分主要依据和遵循原则大体有五条。是区域经济发展条件相似性。主要包括区域内多数地方经济发展基础比较接近,目前经济发展水平和特征相似。二是区域资源组合特殊性。县域经济基础是区域自然资源。各区域内资源应有各自相对特殊之处。三是区域经济发展方向致性。四是区域内外交通联系共同性。即区域内各部分,在地理上是相互联系,有共同交通通道。五是人口和劳动力资源与经济布局协调性。这样划分经济区域......”

3、“.....合理规划区域之间分工协作,为生产力地域组合提供科学依据,发挥各个区域经济优势因地制宜地发展经济。滦平县三区中心划分,从以上这五个方面进行分析,考虑了自然条件地域上联系发展基础和方向等各个方面因素。首先,从三区自然条件上看,各区内部自然条件基本接近,如东部乡镇共同优势资源是铁矿和比较丰富水资源南部乡镇共同优势资源是以人文景观和自然风光为主旅游资源,主要农产品就是设施菜。其次,从发展方向上看,各区内发展条件基本接近,发展方向大体致。东部就是发展冶金矿产工业,西部就是生态和畜禽养殖,南部就是设施农业和旅游,县城重点就是商贸服务业。第三,从规模上看,各区现有人口分别占全县总人口,各区面积共产品。二是解决可持续发展问题。县域经济就是以资源为基础特色经济,编制三区中心区域经济发展规划,就是谋划可持续发展道路。依赖资源把冶金矿产业尽快做大做强......”

4、“.....提高县域经济实力。发展生态经济,就是把农业优势产业做大作强,提高产业化水平,增加农民收入旅游业资源丰富,通过加强开发力度,具有较大发展潜力,是新经济增长点。因此发挥自己优势,就能实现可持续性发展。三是解决统筹发展问题。三区中心区域经济发展规划,包涵了城乡发展产业布局发展重点及小城镇建设。三区中心是开放区域协调发展区域,通过规划制订实现区域整体发展提速,构筑主导产业突出特色鲜明竞争力强发展新格局。编制三区中心发展规划,不仅是落实科学发展观需要,而且是指导全县社会经济快速协调健康发展需要。因为科学发展离不开科学规划,只有科学规划,才有科学发展。只有规划先行,才能作到产业优化配臵合理利用自然资源社会资源,才能有效掌控全县社会经济各项事业协调均衡可持续健康发展同时也是政府部门履行管理与服务职责,全面实现滦平县十五发展目标北京成府工业新科技研究院需要。科学地编制区域发展规划......”

5、“.....以便行政部门有序管理有效监督与有效服务通过专家对滦平县国民经济和社会发展第十个五年规划科学细化,使滦平三区中心发展思路更加清晰,发展目标更加明确,产业布局更加合理发展重点更加突出,各项社会事业更加协调,政策措施得到提升创新,对滦平未来和谐发展具有重要意义。北京成府工业新科技研究院第二章三区中心区域经济发展现实基础自然地理概况滦平县位于承德市西南部,是全省环京津个市县之,处于京津辽蒙省市金三角交汇点,素有首都北京北大门之称,是沟通京津辽蒙交通要冲。西南距北京公里,至首都机场公里,距天津港公里。东距历史文化名城承德市公里。全县总面积平方公里,人口万,下辖个乡镇个街道办事处,个前言三区中心划分的理论依据和必要性第二章三区中心区域经济发展的布局三区中心医院建设。以红旗镇虎什哈镇巴克什营镇中心医院建设为重点,加强县乡村三级卫生机构网络建设......”

6、“.....每个行政村设所村卫生室,以上村卫生室达到河北省村卫生室规范化建设与管理标准试行要求,形成以乡镇卫生院建设为基础,以县级医院为依托,建成急诊急救救治转诊为体网络系统。防保站所建设。在个乡镇设臵防保站,在个行政村设臵防保所,在疾病预防控制中心指导下建立健全乡村级疫情监测网络,设专人管理直报系统,按时上报疫情数据及各种信息。三强化计生服务功能,全面提高人口素质十五期间,通过不断加大投资力度,加强基础设施建设。县技术服务站要达到全市流技术服务水平。滦平镇虎什哈镇金沟屯镇张百湾镇巴克什营镇红旗镇长山峪镇西地乡小营乡大屯乡付营子乡安纯沟门乡等个乡镇,在年内完成房屋改善,设备更新,达到甲级服务站标准。预计每个乡站投资万元,全县总投资万元。十五期间,在完善各项乡镇微机信息化建设基础上,县局建成局域网数据库,实现省市县乡四级联网......”

7、“.....进步扩大养老保险失业保险城镇职工基本医疗保险和工伤保险面覆盖。积极探索就业人员养老保险灵北京成府工业新科技研究院活参保办法,完善企业退休人员社会化管理服务工作,进步提高失业保险基金支撑能力。加快实施农民新型农村合作医疗制度。积极推进农村养老保险工作,建立由个人集体政府三方共同负担,逐步将失地农民养老问题纳入日程。完善社会救助和社会福利制度。按照分类施保动态管理要求,健全城镇居民最低生活保障制度总结经验,逐步完善,推进农村低保制度建设,完善农村特困户救济制度。整合敬老院资源,全县建立所省甲级标准化区域性中心敬老院,全面提高五保供养集中供应率和管理服务水平,使集中供养率达到以上。加大政府对公共福利设施投入,提高社会福利水平,加强社区服务中心社区服务站建设。积极拓宽融资渠道,支持福利养老院儿童福利院残疾人综合服务设施殡葬基础设施建设,推进公益事业社会化进程......”

8、“.....合理配臵公共资源公共设施,加快城镇布局调整。东北部区域,红旗小营按照工业主导型小城镇要求,合理确定区域布局和功能,以建立工业园区商业贸易区办公住宅生活区农业特色产业园区为重点,合理规划医院学校幼儿园文化活动中心等服务设施建设,有效配臵供水供热等公共设施,建设以工业园区为主新型小城镇。引导金沟屯镇按照东北部区域整体定位,发挥企业带动和人口优势,增强自我建设发展能力南部区域,巴克什营镇按照小城镇规划,突出生态旅游中心商贸区经济产业园区金山岭长城风景区综合开发利用,形成以旅游商贸服务业为主区域性中心小城镇。西部区域,虎什哈镇要加快完善城镇发展规划,加快镇区基础设施改造,提高农产品深加工能力积别占全县总面积,差异不明显。总体上说,三区中心划分符合区域经济发展要求,符合客观实际,体现出了县域社会生产地域分工客观规律......”

9、“.....便于突出重点北京成府工业新科技研究院合理开发统筹发展。通过制订三区中心发展规划主要解决。是解决发展重点不突出问题。三区中心提出突出强调了发展重点问题。近年来,县经济区域布局特征在局部开始显现。但就整体来讲,发展重点还不突出。编制三区中心区域经济发展规划,首先明确区域发展趋势,抓住重点,加快发展集中发展形成特色。其次就是要按照经济发展区域部署公共资源公共产品。二是解决可持续发展问题。县域经济就是以资源为基础特色经济,编制三区中心区域经济发展规划,就是谋划可持续发展道路。依赖资源把冶金矿产业尽快做大做强,增强抗风险优势,提高县域经济实力。发展生态经济,就是把农业优势产业做大作强,提高产业化水平,增加农民收入旅游业资源丰富,通过加强开发力度,具有较大发展潜力,是新经济增长点。因此发挥自己优势,就能实现可持续性发展。三是解决统筹发展问题。三区中心区域经济发展规划......”

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