1、“.....管理和运营水平低下， 服务质量和效率不高。三是农牧民缺乏医疗保障。新型农村合 作医疗试点覆盖面窄，农牧民有效医疗需求严重不足与医疗机 构供给能力低下的矛盾比较突出。当前，我区农村牧区的传染 病地方病和慢性非传染性疾病仍严重威胁着农牧民的身体健 康和生命安全。结核病艾滋病以及新发传染病对农村牧区具 有直接的健康......”。

2、“.....据全区卫生服务调查，有 的农牧民生病后因经济困难而未就诊治疗有的农牧民 因经济困难而不能住院治疗。在贫困地区，因病致贫因病返 贫的户数占贫困户数的比例高达。不尽快解决农村牧区， 特别是贫困地区农牧民的医疗保障和健康问题，就会影响当地 经济和社会发展，制约扶贫工作的成效。但由于我区农村牧区 人口多，经济不发达......”。

3、“.....也不能全部由农牧民个人承担，只有在 政府的组织下，推行互助共济办合作医疗制度，才是唯可行 的办法，是符合我区实际的，实现人人享有初级卫生保健 目标和解决农牧民因病致贫因病返贫问题的重要保障。 国务院关于进步推进西部大开发的若干意见指出， 实施西部大开发，是关系国家经济社会发展大局......”。

4、“.....提出了进步推进西部大开发 的十条意见中，大力加强科技教育卫生文化等社会事业，促进 经济和社会协调发展方面提出，逐步建立和完善新型合作医疗 制度贫困农民家庭医疗救助制度，建立健全县乡村三级 卫生服务网络，重点支持以乡镇计生服务站为主体的农村医疗 设施建设......”。

5、“.....通过对县级服务站的改 造扩建，使全国县级计划生育服务机构的覆盖率达到， 并符合国家建设标准的基本要求在中西部地区建设批乡 镇中心服务站计划生育流动服务车覆盖农村所有县市 区形成以县级服务站为龙头乡镇中心服务站为骨干 普通乡镇服务站为依托村服务室为基础流动服务车为 纽带......”。

6、“..... 二网络布局更加合理。把国家投资和技术力量相对集中 到县和乡镇中心服务站，实现农村基层计划生育服务资源的合 理配置通过流初级职称人，有超诊 断仪两台，波姆诊断仪台，波姆治疗仪台，电脑洗板机 台，阴式超机台......”。

7、“.....随着人们健康意识的提高，许多男性也加入了生殖健康行 列，服务人口已达到万余人，现有房舍设备都已不能满足群 众的需求，为加强该旗计划生育技术服务工作力度，改善计划 生育服务基础设施落后局面，拟申请国债资金新建陈旗计生服 务站，拓宽服务领域，开展优质服务。增设男性健康检查室 男性病房及办公室等......”。

8、“..... 目录 第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二章项目建设的必要性及可行性„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三章项目建设条件及地址„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四章建设规模及建设方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第五章环保节能及卫生安全措施„„„„„„„„„„„......”。

9、“.....„„„„ 第六章项目组织管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第七章项目实施进度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第八章项目投资估算及资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第九章综合效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第十章可行性研究结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 附图......”。