曲具有在 管理技术资金等方面的优势。该项目的建设，将弥补威海市 养老事业中老年病医疗临终关怀及残疾人康复矫形方面的不 足，将减轻政府财政在养老医疗资源方面的负担，减轻家庭压 力，推动威海市养老服务事业的创新发展。 第三章项目建设地址及建设条件 项目建设地址 项目选址基本情 目能及早开工建设，努力取得预期的社会效益。 第二章项目背景及建设必要性 项目建设背景 我国老龄化人口的现状及老年人社会福利现状 中国社会科学院财政与贸易经济研究所发布的中国财政政 策报告指出目前岁以上老人占总人口的比例是 到年中国岁以上人口比例将超过日本，成为全 球人口老龄化程度最高的国家。到年岁以上老人占比例 将超过，中国社会将进入深度老龄化阶段。 据卫生部统计，我国岁以上老人的慢病患病率是全国平 均水平的倍，伤残率是平均值的倍，而退休职工参保率 仅有，但住院花费却占到医保报销比例的。在芬兰 岁以上老人人口比重为，医药费用占，岁以上的人 群占，却占用了的医疗资源日本年底，岁以上 老人占，年老龄化比例将达到左右。 以老年痴呆为例，全世界每分钟就有例新发的老年痴呆， 致死率仅次于心脏病，癌症和脑卒中，已成为西方发达国家的第 四位死因，中国有万老年痴呆患者，占世纪总病例数的四分 之，并且每年平均有万新发病例。老年养老医疗问题已 成为我国政府经济发展的项沉重负担。福利社会化的实践及国家给予老年社会福利的优惠政策的 支持 年，国务院办公厅转发民政部等部委关于对老年 服务机构有关税收政策问题的通知，其中提出了推进社会福利 社会化的目标和要求。同年，财政部国家税务总局联合下发关 于老年服务机构有关税收政策问题的通知，对政府部门和社会 力量兴办的老年服务机构暂免征收企业所得税。民政部于当年召 开了全国社会福利社会化工作会议，会议提出社会福利社会 化，就是政府在倡导组织支持和必要的资助下，动员社会 力量建设社会福利设施，开展社会福利服务，满足社会对社会福 利服务的需求。年，民政部颁布老年人社会福利机构基 本规范。年，劳动和社会保障部制定养老护理员国家职 业标准，对养老护理员的职业概况基本要求。工作要求和鉴 定标准考核办法都作了规定。年，国务院发布关于加强 和改进社区服务工作的意见，指出推进社区社会保障服人员，车体和车轮带有泥土的车辆不得驶出工地。 施工工地出入口必须设立环境保护监督栏牌。其内容 包括项目名称建设单位施工单位施工工期举报电话防 止扬尘污染现场监督员姓名及有关防尘措施等内容。 建设施工过程中应使用商品混凝土和袋装白灰。建筑施工 工程完工后，应在个月内完成渣土清理和绿化硬化防尘工作。 建筑弃渣应及时清运，不能及时清运的，必须采取覆盖 等防尘措施。对露天堆放的砂子渣土灰土等物料应进行围挡 和覆盖，不得露天堆放。 遇有级以上含级风力时，施工单位必须停止土方 第章总论 项目名称 老年康复养护中心建设 项目承担单位 威海海大投资管理有限公司 威海市医疗机构情况 年末全市拥有卫生机构所，其中，医院所，卫生院 所，门诊部所，采血机构所，专科疾病防治院所，疾 病防疫中心防疫站所，妇幼保健机构所。各类卫生机构 拥有床位张，其中，医院拥有床位张。卫生技术人 员人，其中执业医师及执业助理医师人。 海市地理经济状况 威海市位于山东半岛东端，北东南三面濒临黄海，北与辽东 半岛相对，东及东南与朝鲜半岛和日本列岛隔海相望，西与烟台 市接壤。威海市是中国著名的港口及旅游城市，是中国沿海开 放城市之，是中国第个国家卫生城市，是中国首批国家环境 保护模范城市之，是全国投资硬环境优城市，也是全国综 合经济实力强城市。年月被评选为国家森林城市。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,经济平稳较快增长。初步核算，年全市实现地区生产 总值亿元，按可比价格计算，增长。其中， 第产业增加值亿元，增长第二产业增加值 亿元，增长第三产业增加值亿元，增长 。产业结构继续优化，三次产业结构由上年的∶ ∶优化为∶∶。按常住人口计算， 全市人均地区生产总值达到元，增长。年月 日，威海市统计局召开新闻发布会通报年我市国民经济 运行情况。从数字来看，年，我市国民经济运