内容 新建的中心敬老院造项目应以全面建设小康社会战略目标统揽 全局，以改革创新为动力，以基础设施建设为基础，因地制宜，合理 布局，分步实施，稳步推进，在十五计划期内全设期为个月。 投资估算与资金筹措 项目总投资万元。争取中省补助资金万元，县级自筹 资金万元。 社会效益分析和结论 本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。 项目建成后，将从根本上解决我县五保对象的后顾之忧，对构建和谐 镇巴维护社会稳定及促进我县农村精神文明建设，必将起到十分重 要的作用。因此该项目的建设是可行的。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标单位数量备注 建筑面积平方米 总投资万元 中省资金万元 自筹资金万元 第二章项目背景及承办单位概况 项目提出的背景 敬老院的建设直接关系到广大五保老人的切身利益。它是国民经 济和社会发展的重要组成部分。党的十七大明确提出要全面建设小康 社会和社会主义和谐社会，如果社会公益事业不能健康的发展，势必 会影响经济运行社会发展及和谐社会的构建。 镇巴县位于陕西省南端，汉中市东南隅，地处大巴山腹地，东与 安康市紫阳县汉阴县相连，西北与西乡县毗邻，南与四川省万源市 通江县接壤，有陕西省南大门之称，县政府驻地泾洋镇。全县平 均海拔米，最高箭杆山海拔米，最低处为巴庙镇葫芦村，海 拔米。全县总面积平方公里，辖镇乡个行政村， 个社区居委会，总人口万人，其中农业人口万人。全县共 有五保老人人。 过去很长段时期，农村五保供养工作虽形成了制度，但供养面 窄供养水平低，特别是乡镇敬老院服务功切小块，零星空地， 搞好与之配套的绿化。 环境监测 环境监测的主要任务是监测地下水的卫生标准和环境的卫生标 准，以确保生活和周围环境没有被污染。敬老院将设有专职环保人员 负责环保工作，并建立严格规章制度，使环保工程有效运行。 环境影响评价 本项目实施以后，敬老院和周围环境不会产生新的污染。项目产 生的废水废渣废气噪声辐射均可以得到有效的控制和治理。 所有排放物可以做到按国家规定的排放标准达标排放。在施工时，尤 其是在室内装修阶段，要使用无污染材料和涂料，以保证空气不受污 目录 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 项目承办单位 拟建地点 可行性研究报告编制单位 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 研究工作的范围 项目新建的必要性 建设内容和规模 项目实施进度 投资估算与资金筹措 社会效益分析和结论 主要技术经济指标 第二章项目背景及承办单位概况 项目提出的背景 项目建设的意义 第三章建设规模与建设内容 建设规模 建设内容 第四章建设场址与建设条件 建设场址 建设条件 自然条件 城镇规划及社会条件 公用设施条件 第五章项目建设方案 建设规模及标准 主要内容 工程技术设计 污水处理 第六章环境保护消防及安全 建设地点环境现状 主要污染物和污染源 治理方案 第七章组织机构及人力资源配置 组织机构 培训 第八章功能差的问题直存在。农 村实行税费改革后，随着三提五统和农业税的取消，农村五保供 养工作逐步走入了窘境。敬老院设施陈旧落后环境脏乱差管理服 务混乱的问题十分突出，有的甚至已无法再为农村五保供养对象提供 最基本的服务。加之我县财政困难，经费紧缺，五保老人大部分实行 分散供养，供养成本相对较高，生活条件相对较差，老人们的日常生 活极为不便。农村五保户是最困难的群体之，加强农村五保供养服 务机构建设，是贯彻落实党的十六届六中全会精神，构建社会主义和 谐社会和建设社会主义新农村的项重要内容，是项民心工程德 政工程。 为了深入贯彻县委县政府推进城乡体化的战略部署，加快社会 主义新农村建设步伐，全县将通过实施农村敬老院标准化建设工程， 吸收农村散居五保户入住，改善他们的居住条件，提高服务管理水平 和集中供养率。新建镇巴县中心敬老院是解决这问题的唯途径。 中心敬老院覆盖全县，重点安置泾洋小洋陈家滩三乡镇五保老人 及全县辖区儿童。根据镇巴县社会公益事业整体规划，镇巴县民政局 提出了本项目的建设要求。 项目建设的意义 本项目新建是发展镇巴县社会公益事业，满足广大五保老人 供养的需要。 近年来随着改革开放的不断深入，国民经济的快速增长，城乡居 民