1、“..... 近年来，医院领导班子团结致，开拓创新，始终坚持以病人为 中心，以医疗服务质量为核心的服务理念，奉行人才建院科技兴 院诚信立院的宗旨和强强联手资源共享优势互补共同发展 的医疗资源整合管理理念，加强医院内涵建设，不断提高管理水平和 服务水平，缓 解广大患者看病难问题的需要。 经分析论证，项目建设的必要性充分......”。

2、“.....方 案可行，建设条件具备。同时，本项目建设具有显著的社会效益，属 公共服务类项目，因而项目的建设是必要和可行的。 第页 第二章项目建设背景及必要性 项目背景 政策背景 中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定做出了加快 发展全科医学，培养全科医生的重要决策。为加快发展全科医学教 育，建设支高素质的社区卫生服务队伍......”。

3、“..... 中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出社会建设与人 民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设， 着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会 管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教劳有所得病 有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。 按照党的十七大精神......”。

4、“.....逐步实现 人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，中共中央 国务院年提出了关于深化医药卫生体制改革的意见，其中提 出建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制。加强医 第页 药卫生人才队伍建设，制定和实施人才队伍建设规划，重点加强公共 卫生农村卫生城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培养培训。 制定优惠政策......”。

5、“.....对长期在城乡基层工作的卫生技术人员在职称晋升业务培训 待遇政策等方面给予适当倾斜。完善全科医师任职资格制度，健全农 村和城市社区卫生人员在岗培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村 医生执业规范化，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格的全科医生。 加强高层次科研医疗卫生管理等人才队伍建设。建立住院医师规 范化培训制度......”。

6、“.....加强护理队伍建设，逐步解决护 理人员比例过低的问题。培育壮大中医药人才队伍。稳步推动医务人 员的合理流动，促进不同医疗机构之间人才的纵向和横向交流，研究 探索注册医师多点执业。规范医院管理者的任公共卫生基础设 施项目，是本地区贯彻落实国务院提出的进步扩大内需保持经济 平稳较快发展而提出的建设项目......”。

7、“..... 是省民生八大工程重点项目之 省民生八大工程中提出逐步满足人民群众医疗卫生和医 疗保障等方面的服务需求，不断改善人民群众的就医环境，进步完 善全省医疗保障服务体系，提高人民生活水平。这些都体现了省委 省政府重视解决民生问题的决心。该项目属于全省医疗保障服务体 系，是省实施的八大民生工程重点项目之。 综上所述，该项目建设十分必要的......”。

8、“.....社区医疗卫生服务目前 已是我国医疗体制改革的最根本目标之......”。

9、“.....已初步构建了遍及全市社区的医疗卫生服务网点， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第页 然而群众在社区看病仍感到不方便，除了意识不到位外，社区卫生服 务中心站缺乏全科医生，不能对每位来就诊的患者诊病。 全科医生的存在就是要把小病解决在社区，大的疾病要有个准 确的判断，及时向上级医院转送......”。