1、“.....吴玉韶说，伴随快 速增加的老年人口，高龄老人和失能老人也大幅增加。同时，随着第代独生子 女家长进入老年，我国已开始进入少子老龄化的新阶段。 由全国老龄办发布的我国城市居家养老服务研究报告显示，目前全国城 市老年人空巢家庭包括独居，下同的比例已经达到。研究预测，我 国岁以上高龄老人将以平均每年百万以上的速度增长，而且，人口老龄化与 发达国家的先富后寿相比，是在经济不发达的前提下未富先老，时代的 发展没有给我们留下多少应对人口老龄化的时间和经济条件。老龄化社会的 来势迅猛令我们措手不及。 在家庭生命周期理论中，空巢期般被看作是家庭生命周期发展的最后个 阶段。所谓空巢家庭是指无子女或虽有子女，但子女长大后离开老人另立门 户，剩下老人独自居住的老年家庭。目前，我国城市空巢家庭呈迅猛增长的趋势。 年第五次全国人口普查结果显示，全国岁以上的单身老人户中为 空巢老人。其中......”。

2、“.....也就是说，四 分之以上的城市老年家庭是空巢家庭国务院人口普展思 路，先后实施系列重要举措，推动国民经济总体实力上了个新台阶。作为中 心城区，区基础设施完备，社会事业相对发达，具有比较全面的科研体系 教育体系医疗卫生防疫体系文化广电体系和社会保障体系。 随着全区经济和各项社会事业发展步伐加快，社区在经济社会发展中的地位 越来越重要，已成为各类社会群体的聚集点，各种社会矛盾的交汇点，各项方针 政策的落脚点。居民群众对社区服务提出的需求越来越多，要求越来越高，社区 服务的压力不断加大。因此，加快完善社区服务体系，建设社区居家养老服务平 台已成为满足社区居民需求和促进社会和谐的紧迫任务。 区人口状况老龄化趋势 联合国规定岁少年儿童人口占总人口比重降到以下，岁以 上老年人口占总人口以上或岁以上老年人口占总人口的以上或老少比 超过以上的国家和地区称为老年型国家或老年型地区。 目前......”。

3、“.....标志着该区已经进 入老龄化社会。据调查，该区老龄人口呈以下特点是年来，全区人口老 龄化增长速度比人口自然增长速度高个百分点，远超过人口增长速度，人口 老龄化来势迅猛二是老龄化人口城乡分布不均匀，居住在城市的岁以上人 口近万，居住在乡村的约为万，城市老龄人口比重远高于乡村三是呈现四 多四少的特点，即女性多男性少，且随着年龄的升高，女性人口的比重还在逐步升高丧偶的多身边子女少经济来源依靠子女的多获得社会保障支持 的少闲暇时间多精神文化生活少。 全区人口老龄化存在的主要问题是对人口老龄化问题认识不深刻，思想 准备不足，尚未意识到占总人口以上的老年人所带来的问题不仅是事关全局 的重大问题，而且是项综合性的重大政治问题，是涉及到全区长治久安和经济 社会可持续发展的大问题二是老年人生活保障制度不健全，各种关系不顺，传 统养老保障体系和管理体制已经不适应新形势发展的要求......”。

4、“.....老年福利设施发展滞后，随着老龄人口 的增加，老年福利设施不仅数量缺口大，质量也急需提高，在政府投入不足的情 况下，多元化的老年事业投入机制尚未建立和健全四是老龄工作法制管理不完 善，对已颁布的老年法律法规的宣传贯彻和普及力度不够，特别是老年法律法 规执行主体的部分中青年人，对有关内容知之甚少和落实不力，成为老年群体法 制管理的薄弱环节。 当前，区家庭养老仍是养老的主要方式。独生子女家庭越来越多，小型 化四二家庭模式逐渐成为主流模式。方面需要赡养的老年人口增加， 另方面其供养的子女后代人数减少，由两个劳动力赡养个老人和抚养个孩 子，导致家庭赡养老人的能力相对较低，负担太重......”。

5、“.....村 老年医院数量床位数老年 护理 院 老 年 护理院 数量 建筑面积 床位数 其中临终关怀床位 非老 年护理院 数量 床位数 养老 服务 机构 福利公益 性养老院 数量 床位数 敬老院数量床位数 托老所数量床位数 老年公 寓 数量 床位数 居家 养老 服务 日间 照料服务 机构 数量 日托老年人数 社区助老服务社 社区居家养老服务员人数 涉老法律援助机构含涉老律师事务所 老龄组织情况统计表 统计项目序号区镇街 老 龄 办 基 本 情 况 人员编制 行政编制专职 事业编制专职 聘用人员数 合计 年龄 构成 岁以下 岁至岁 至岁 岁至岁 岁以下 平均年龄 文化程度 构成 人 高中及以下 大学专科 大学本科年度 经费 万元 研究生及以上 人员经费 公用经费 项目经费 其他经......”。

6、“.....无地市级以上机构 城区老年人基本情况统计表 年龄段序号人数女残疾 人数 五保 人数 领取低 保人数 养老保 险人数 医疗保 险人数 岁 岁 岁 岁 居家养老服务平台建设项目简介 项目承担单位情况概况 项目单位的基本 本项目单位为市区民政局。区民政局承担着区域内救灾救济 城乡低保优抚安置社会福利基层政权社区建设区划地名殡葬管理 婚姻和社团登记等社会职能。区民政局与区老龄办合暑办公......”。

7、“..... 项目单位近年工作情况 区曾于年荣获全国民政工作先进县市区旗荣誉称号， 进入新世纪以来，除努力做好以上各项年度职能工作外，在社区工作方面，把积 极探索社区服务体系建设，努力开创社区工作新局面，大力扶持和发展家政服务 居家养老社区信息化建设等作为推动社区服务社会化和产业化的主攻方向，取 得了较好的成绩年，荣获全国社区建设示范区年，荣获全 国双拥模范先进单位年，荣获全国老年维权示范岗同年，为加 快老龄事业的发展，编制了区老龄事业发展十五规划年， 使各项民政工作更具有严肃性和计划性年，荣获全国村务公开民主管 理制度创新提名奖等荣誉称号。这些成绩，充分体现了区民政局为全区社会经 济发展和社会文明进步作出的应有贡献。 项目单位的经费状况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,区民政局属财政预算拨款单位......”。

8、“.....经费支付科目包括城乡低保金救灾 救济金困难救助金优抚金义务兵优待金退伍兵安置金福利彩票公益金 社会捐赠慈善基金民政事业费等各项专项资金。年，上级财政拨款总计 万元，区级财政预算拨付万元，上级下拨福利彩票公益金 万元，全年累计拨款万元。从年起，区财政每年预算万元专 项资金用于社区建设，今明两年，该资金主要用于建设我区社区服务体系。另外， 区财政每年下拔万元社区特需费，每个社区万元，主要用于社区孤寡老人 和特困家庭的临时困难救助。 二新建项目的基本设想 基本构想 在区现有的个街道办事处，分别建立个社区居家养老服务中心。中 心的服务内容主要有三方个面家政服务养老托老服务社区信息服务。由这 三方面服务内容和个社区居家养老服务中心共同构成全区居家养老服务平台。 项目规模 每个街道办事处社区居家养老服务中心房屋面积不少于平方米，并有约 平方米的室外活动场地......”。

9、“..... 统招标建设。各街道办事处负责落实选址和组织实施。要求基本满足家政服务 养老托老服务社区信息化服务的功能需要。全区个社区居家养老服务中心主 体建筑总面积按照平方米规划建设。 项目投资总额 社区居家养老服务平台项目概算总投资为万元。分项概算如下各社区居家养老服务中心主体建筑投资按照全区房地产建设市场均价， 包括房屋主体建筑内部装修等，按每平方米元综合价概算，投资为 万元 各社区服务中心室外活动场地投资主要包括场地硬化绿化美化 安全等内容。按照每平方米元综合价概算，个中心平均每个中心平方 米，共平方米，投资为万元 内部硬件投资每个社区居家养老服务中心平均投资万元购置硬件， 概算总投资万元。包括电脑打印机网络敷设桌椅用具中心呼叫系统 家政培训餐厨设施娱乐健身康复保健书画阅览室养老日托等服务设施 和社区信息化管理系统等。 居家养老服务平台项目建设完成后......”。