1、“.....成为影响医院形象和制约医院发展瓶颈。些群众急需住院病区供需矛盾突出些发展了科室无法按照学科发展和患者需求以专业化要求设立病区些住院病区按照精神卫生医院要求必须设置重症病区也无法设立，在很大程度上影响广大群众和患者医疗保健质量。目前医院医疗条件严重滞后于国家要求，滞后于广大群众奔小康，要健康需求。精神病医院基础设施建设，是做大做强医院，完善精神卫生医疗基本功能需要。本项目建设条件充分，符合国家精神卫生专业机构建设指导意见试行和农村卫生服务体系规划要求，因此，精神病医院建设十分必要和急迫。第二节项目建设可行性项目建设规划条件本项目建设符合，日照充足，雨量充沛，无霜期较长。年平均气温为度，以两月为最高，实测极端最高气温度，月这最低，极端最低气温为度。年平均风速为米秒，月份为多北风，月份偏东风，全年以北风出现最多，雨季明显集中在春季和初夏，不影响施工。二国民经济概况物产资源丰饶......”。

2、“.....拥有广恩和诚志地威京通等家制药企业，创造了美媛春鹿迪等闻名遐迩品牌。无公害蔬菜绿遍全国，是全国首批无公害蔬菜生产示范基地县。工业生产持续保持较快增长，第二产业比重不断上升并成为牵引经济快速增长主要动力，经济结构实现二三转型。年全县实现亿元，三大产业比例为。经济运行质量不断提高。年全县财政总收入亿元，比年增长。近年来全县投资力度加大，投资总量增加，年全县全社会完成固定资产投资亿元，比年增长，批基础设施建设等重点投资项目开工建成，不仅成为拉动当地经济较快增长重要因素，更为今后发展奠定了良好基础。年，城镇居民人均可支配收入达元，比年增长农民人均年纯收入达元，比年增长。城乡居民消费观念悄然变化，消费结构不断优化。促使城市建设步伐加快，品位不断提高，为各项事业健康发展奠定了良好基础。第二节精神卫生工作发展情况我国精神卫生工作发展趋势我国精神卫生工作既包括防治各类精神疾病......”。

3、“.....做好精神卫生工作，关系到广大人民群众身心健康和社会稳定，对保障社会经济发展具有重要意义。全球约有亿人患有神经精神疾病，占全球疾病负担近。我国目前精神疾病患者约有万人，还有约万癫痫患者。神经精神疾病在我国疾病总负担中排名首位，约占疾病总负担。此外，受到情绪障碍和行为问题困扰岁以下儿童和青少年约万，妇女老年人受灾群体等人群特有各类精神和行为问题，也都不容忽视。国内外研究都提示，心理与行为问题增长趋势还将继续。根据世界卫生组织推算，中国神经精神疾病负担到年将上升至疾病总负担四分之。精神卫生问题作为重要公共卫生问题和较为突出社会问题已经成为我国和国际社会共识。年月日，江泽民主席在致世界卫生组织总干事布伦特兰博士信中提出要等问题。当前，我国精神卫生总体发展水平与国家经济建设和社会进步要求不相适应，和人民群众需求相距甚远，面临众多问题和艰巨任务......”。

4、“.....在认真总结我国精神卫生工作经验教训和世界精神卫生领域发展动态全面分析和充分认识精神卫生工作面临挑战和机遇基础上，提出中国精神卫生工作规划年。二精神卫生工作发展情况精神病院是年经地区卫生局批准成立，卫生局登记注册非营利性公立医疗机构，与卫生院实行两块牌子套人马，其精神病治疗与市第三人民医院精神病院开展业务协作，在市第三人民医院指导下开展业务。多年来直收治周边六七个县精神病患者，近年来年接诊病人余人次，收治住院病人多人次。由于经费投入严重不足，基础设施建设不完善，医疗用房严重不足以及精神病人医疗保障体系不完善，不少精神病人因经济困难无法就医。年省进行精神病流行病学调查有各类精神疾病患者多万，其中有重性精神病人万多，而在各类精神疾病患者中未接受任何治疗者占。随着国家对精神卫生事业投入与扶持力度加大......”。

5、“.....医疗市场需求量明显增加，住院治疗精神病患者日益增多。据市精神卫生防治机构相关数据表明，自年开始，精神科门诊病人和精神病住院人数以每年增加。精神病医院作为市第三人民医院精神病医院业务合作伙伴及下属分院，任重道远。同时该院又是所精神卫生防治机构，承担全县万人口心理精神疾病预防治疗与科研任务。由于经费投入严重不足，至今医疗用房仍严重不足，精神病患者住院困难问题已日益突出。医院业务用房与精神卫生专业机构建设指导意见标准相差很大。医疗设备仍十分简陋，目前设备仅有光机台黑白超仪台多导心电图机台显微镜台分析天平台离心机台冰箱台恒温箱台供氧装置台电动吸引仪台洗胃机台血球三分类计数仪台尿十项分析仪台消毒灭菌设备台电视机台，无法满足精神病患者临床诊疗需要......”。

6、“.....勘测设计费按工程勘测设计收费标准修订本计取。工程监理费依据建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号文计算。本项目基本预备费按计取。三估算范围本投资估算包括所列项目土建含精神卫生专业机构装饰工程安装工程室外工程及其它费用基本预备费固定资产投资......”。

7、“.....其中建安工程费万元，其他费用万元其中征地费万元，设备及安装费万元，预备费万元。第二节资金筹措本项目估算总投资万元。资金来源为地方配套解决万元，申请中央国债资金万元......”。

8、“.....主要考虑国民经济发展及社会发展和群众防病治病需要，不能单纯追求项目经济效益。从精神病院多年经营状况来看，每年都能实现保本微利。二社会效益本项目建设，对市完善医疗体系建设完善新型农村合作医疗制度，对促进整个大医疗事业发展促进精神卫生防治事业发展极为有利。本项目有较好社会效益。建设精神病院基础设施项目，既是重要民生问题经济问题和社会问题，也是建设和谐平安项最实际举措。本项目建设符合国家预防为主，防治结合，重点干预，广泛覆盖，依法管理有关精神，项目实施能使我市精神卫生服务最大限度满足人民群众需求，适应国民经济和社会发展需要。精神病院是所精神卫生防治机构，承担全县万人口心理精神疾病预防治疗，是连接城乡精神卫生医疗工作重要枢纽，是全县医疗体系建设也是新型农村医疗合作制度支撑体系中个重要环节。精神病院是市第三人民医院精神病院业务合作伙伴......”。

9、“.....对于完善全市医疗体系建设，对于切实推进市新型农村合作医疗试点工作，有着举足轻重作用。本项目建设是提高文明程度和整体素质促进和谐社会建设迫切需要是做大做强医院完善精神卫生医疗基本功能迫切需要。本项目建设改善了医院医疗服务设施条件，改善了广大患者特别是广大农村患者就医环境，有利于进步提高诊要动员全社会，努力为精神障碍患者重返社会创造适宜环境。改革开放以来，我国精神卫生工作有了很大发展，精神卫生工作体系初步形成，领导协调机制正在各地逐步建立，管理规范和制度陆续出台，专业人才队伍不断发展，能力水平得到提高，服务规模和内容逐步扩大与完善。但是，我国精神卫生工作中还存在预防和识别处理精神疾病与心理行为问题力度不够总体服务资源不足且管理分散地区差异明显防治机构和人员队伍缺乏尚未建立有效机构间工作衔接机制精神疾病社区管理和康复薄弱等问题。当前......”。