1、“.....党中央国务 院明确提出了加快建立以中小企业特别是科技型中小 企业为主要对象的信用担保体系，创造融资条件。江 泽民朱镕基多次强调中小企业在解决就业，促进经济 增长和推动科技创新中的重要作用，同时要求加快建立 和完善中小企业信用担保体系。年月......”。

2、“.....与满足企业的担保需 求相差太大。三是经营范围受到限制。担保机构属于准 金融机构，它的经营范围相当广泛，其产品也相当多。 国内大多数担保机构普遍采取的经营范围是投资担 保中介三位体，使之相互匹配相互补充相 互促进，以达到担保机构业务规模的扩张和风险防范的 目的。而市信保中心的服务对象和经营范围仅限定在中 小企业担保上......”。

3、“.....四是定程度上难以避开行政干预。 由市信保中心等单位发起设立公司能够扬长避短 克服自身的局限性，实现经营机制转换，加快投资担保 业务的发展，更大地发挥其经济杠杆作用是十分必 要的。 设立公司是投资担保机构实现体制创新的需要。 目前，从全国来看，中小企业信用担保机构有企业 法人事业法人和社团法人等多种组织形式......”。

4、“.....主要表现在资金来 源经营决策财务体制劳动用工以及政府扶持和管 理政策等方面存在较大差异。根据我国现实情况，如果 担保资金仍然采取行政手段运作，将难以避免过去政府 直接投资和发放财政周转金的覆辙。近年来的担保实践 已经证明，真正按照企业化管理和实现市场运作的担保 机构，才能实现良性运营。 只有按照现代企业制度要求......”。

5、“.....依法理顺政府出资人和担保机构之间 的关系，将经营决策风险责任机构生存与发展等权 责利集中于担保机构，才能实现担保机构依法自主经 营和市场化运作，使其自我约束自我发展。这就应该 依据公司法将担保机构设置为有限责任公司或股份 有限公司。结合我市实际情况，设立有限责任公司比较 现实。 设立公司是实现投资主体多元化，资本来源多 渠道......”。

6、“..... 担保机构的公司化运作，其经营目标明确，追求利 润最大化，更能拓宽资本来源渠道，吸引更多的投资者， 更能改变市信保中心投资主体单融资渠道狭窄资 市委市政府把招商 引资作为我市社会经济发展的战略重点，也会为公司的 发展提供更大的市场。 上市公司涉入投资担保公司，不仅为众多企业参 与投资担保公司奠定了信心......”。

7、“.....继证券公司基金管理公司城市商 业银行之后，准金融机构担保公司又成为上市公司的新 宠。从年月起至今，已有思达高科华晨集团 汽金杯燕京啤酒双鹤药业清华同方北京巴士 冶金自动化等近个上市公司涉足担保机构，并受益 非浅。 公司所经营的担保业务品种繁多......”。

8、“.....资本来源多渠道......”。

9、“.....中小企业投资担保有限责任公司的可行性„„„„ 设立公司符合国家政策„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 设立公司有明确的法律依据„„„„„„„„„„„„„„„„ 设立公司的优势„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 市场分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 设立公司筹资募股的多方案分析及选择„„„„„„„„„„„ 效益分析„„„„„„„......”。