1、“.....项目具有前瞻性必要性。第四章目标与预期效果发展目标按照因地制宜分类指导分层规划分步推进原则，通过完善基础设施，改善居住环境，从年开始，用年时间将重点区域内七个乡镇个行政村，整合为个新型农村社区。预期效果通过新型农村社区建设，能够节约亩土地，节约土地占原有土地面积目前，村庄建设占地面积亩，户均平方米。通过新型农村社区规划，在保持人口自然增长情况下，到年，户均按平方米标准计算，规划村庄建设用地占地亩，与现在相比，节约建设用地亩，节约土地占原有土地面积，整理出来土地，可用作建设用地和农用地。通过新型农村社区种农民自发粗放式发展状态，以家庭为单元低效率农业生产方式，使得农村居住分散化问题直没有得到很好解决，农民住宅呈现遍地开花零散格局。农村居民点数量多规模小分布散，出现了有新房无新村有新村无新貌现象。近些年来......”。

2、“.....农村生活污水垃圾农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大，农村地区环境状况随之恶化，农村环境质量明显下降，直接威胁着广大农民群众生存环境与身体健康，制约了农村经济健康发展。大部分村庄道路泥泞窄小，缺乏给排水设施，垃圾遍地，人畜混居卫生医疗幼儿教育文化活动等设施短缺或质量不高。第三章项目建设背景及必要性项目建设背景为了更好落实国家有关增加农民收入精神，贯彻党十七届三中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主目标要求，根据市人民政府办公室关于印发市加强新型农村社区建设指导意见通知新政办号，在调查了解了乡镇和村庄所在地区自然条件历史演变现状特点和建设条件基础上，为指导新农村社区建设及管理，切实改善村民生产生活条件和生态环境，促进农村经济社会可持续发展，政府经综合考虑，确立了此项目建设......”。

3、“.....把实现中国特色农业现代化新格局作为根本要求，其中需遵循重大原则之就是必须统筹城乡经济社会发展，坚定不移地加快推进城乡体化，始终把着力构建新型工农城乡关系作为加快推进现代化重大战略。而新型农村社区建设是统筹城乡发展载体和平台，其提出及付诸实施具有重大现实意义。推进新型农村社区，能够进步加快城乡统筹步伐，是构建和谐社会需要按照中央提出生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主统筹城乡发展目标任务要求，村容整洁是统筹城乡发展重要内容之，而建设新型农村社区是实现村容整洁必要手段，是统筹城乡发展推进城乡体化重要载体，也是改善农村居住环境提高农村生活质量有效途径。因此，建设新型农村社区对加快城乡体化，实现经济社会和谐发展具有其重要性和产增效提质增效和节本增效必须发展以乡镇企业为主体农村二三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民就业空间和增收渠道......”。

4、“.....是建设新农村十分重要组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育卫生文化等设施条件，逐步缩小城乡发展不均衡问题。是缩小城乡差距全面建设小康社会重大举措党十六大提出了全面建设小康社会宏伟目标。实现这个目标，重点和难点在农村。必须用统筹城乡发展来统领十五时期农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，坚持城乡统筹发展，进步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业城市支持农村道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展运行机制，让广大农民能够像市民样拥有洁净方便自来水清洁燃料整洁厨房舒适方便卫生条件和平坦道路。推进新型农村社区......”。

5、“.....也是加强三农工作重大战略举措，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设全局。改革开放以来，农村推行联产承包责任制后，中央实施了系列多予少取放活惠农富民政策，特别是近年来，随着农村税费改革，取消农业税，免交提留款，扩大内需等系列政策实施，市农村经济发展迅猛，农民生活水平显著提高，农业综合生产能力不断增强，农村面貌发生了翻天覆地变化。总体上看，农村建设呈现以下几个主要特点新型农村社区地位日益凸现。随着镇村合并，行政区划不断调整及地方经济发展，些乡镇政府所在地村及经济强村因基础条件较好，正越来越多地集聚村民，凸现出新型农村社区明显地位，成为人们安居乐业理想场所。农村面貌迅速变化。村级经济逐步增长，农村综合经济实力日渐增强，带动了农村建设发展，农村面貌大为改观。基础设施不断改善......”。

6、“.....开发投资有限公司每年从其收入中偿还本金万元和利息及财务费用是完全有能力。第十四章效益分析与结论建议效益分析新型农村社区项目推进实施，在现有村庄建设用地基础上节约亩土地，占现有建设用地。项目总投资为万元，节约每亩土地所需费用为万元。具体详见下表节约土地所需投入费用表序号名称单位数量备注原建设用地面积亩新村规划用地面积亩节约用地面积亩节约用地比例节约每亩地所需费用总投资万元节约每亩地所需费用含二类费及配套万元从以上表中可以看出，项目推进实施，不仅产生较大经济效益，而且对促进城乡体化发展，构建和谐社会都具有重要意义......”。

7、“.....全部按照新型农村社区建设要求，从规划布局到户型设计，全部高标准高层次，避免了以往重复建设无序建设行为发生。节约大量土地资源全市重点区域规划个新型农村社区建成后预计能节约土地面积近亩，约占原村庄土地面积。如，柳庄乡社区共整合个行政村，老村占地亩，整合后占地亩，能节约亩。节约基础设施建设投入原来每个村庄都需要完善基础设施建设，投资分散，数量较大。如果村庄按照新型农村社区规划整合，资金可以集中使用，实现资源共享，减少投入，提高投资效益，每个社区能节约将近半。比如，山区老村完善基础设施及配置公共服务设施需投资万元，规划社区只需万元，能节约万元。提高农民生活质量通过出台统筹城乡发展等改革措施和配套文件，加强对新型农村社区路水电等基础设施建设和公共服务方面扶持。从已启动新型农村社区来看，基础设施条件公共服务和社会保障水平明显提高......”。

8、“.....农村生活质量得到明显提高，农民到新型农村社区建房购房积极性非常高，如县祥和新村长垣县南蒲新村等很多新型农村社区，农民都积极到社区建房，变政府引导推动为群众主动拆除原有宅基地住房，入住新型农村社区，群众积极性主动性空前高涨，呈现了加速推进态势。促进农村就地城镇化在县城规划区重点镇产业集聚区等周边建设新型农村社区，促进了人口和各类生产要素聚集，带动二三产业发展，实现农民就地就业。同时，也减少农民工盲目流向中心城市，有效避免像拉美国家大量农村人口蜂拥到城市，因承载力过大而导致出现大量贫民窟等城市病出现，夯实了农村发展基础，增强了农村发展活力和后劲。如唐庄镇产业聚集区吸纳了当地社区近人就业，实现了农村劳动力从事二三产业。促进土地流转和农业规模化经营随着新型农村社区建设稳步推进，大量农村劳动力到小城镇和产业集聚区就业，越来越多农民脱离了传统农业，减少了从事农业农民比例......”。

9、“.....实现规模化经营。有力带动投资和消费，扩大内需按照新型农村社区标准建房农户，每户建房平均拉动建房投资万元，其中钢材平均消耗吨，按照年底农村建房用钢材价格元吨农村社区和必要性。是提高农业综合生产能力，建设现代农业重要保障目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种，发展农业机械化，培养有文化懂技术会经营新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设课题中应有之举，也是建设现代农业重要基础和保障。是增加农民收入繁荣农村经济根本途径当前和今后个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部潜力，提高农业综合效益，实现增产增效提质增效和节本增效必须发展以乡镇企业为主体农村二三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民就业空间和增收渠道......”。