1、“.....必须建立日志管理各项管理 制度及各种操作规程。系统维护应包括工作参数修改数据字典维护用户权限 控制操作口令或密码设置和修改数据安全性操作数据备份和恢复故障排 除等。 可行性分析 网络结构 因星型拓扑结构具有延迟时间少，传输误差低结构简单，便于管理传输 效率和可靠性高易于扩展维护方便等优点......”。

2、“.....实现全市各级合作医疗管理中心定 点医疗机构派出机构计算机网络互联，信息共享。 业务通用性 融合全国现有合作医疗业务模式。 实用性 注重系统建设的可持续发展性，尽可能利用现有资源，避免系统的重复投资 和建设，提供系统可靠运行所必须的支持条件。交互界面简明直观美观大方， 且易于操作。从整体出发，做好系统建设的长远规划......”。

3、“.....突 出重点，分步实施。 安全性 安全性有两个方面的含义，个是信息的保密性，个就是应用系统的健康性和稳定性，安全性是保障系统正常运行的必要条件。项目建设需要从操作系统 网络应用系统数据库等多方面多层次的对安全性做出完善的考虑和设计， 实现信息的保密性和应用系统的健康性与稳定性。个大计算机系统每个时刻都 要采集大量的数据，并进行处理......”。

4、“.....这就要求系统具有高度的可靠性本系统需采用具有容错功能的 服务器及网络设备，市级选用双机热备份的硬件设备配置方案，出现故障时能够 迅速恢复每台设备均考虑可离线应急操作，设备间可相互替代在保密性方面， 采用人员操作权限控制设备钥匙密码控制系统日志监督数据更新凭证 等多种手段，保证数据可靠......”。

5、“.....数据接受传输处理访问和各种功能实现 平滑过渡。建立良好的应用支撑平台，使系统适应多用户多协议的运行环境。 提供强有力的远程传输远程控制能力，实现不同系统之间互联互通，支持实时 并发分布式计算。 开放性原则 采用开放式的结构构建系统，使其在具有可扩充性的软硬件环境下，能不断 地进行扩充和应用延伸......”。

6、“.....软件在编制时应采用面向对象的原则，编制时考虑到人员应用对 整个系统的影响。 易维护性原则 应用构件技术，采用合理的体系结构，满足综合数据库及应用系统的结构分 层，业务逻辑与数据分离的要求使用开放标准，采用规范的方法封装组件，以 便于系统维护。科学性原则 该系统的建立不仅仅是用计算机替代手工操作......”。

7、“.....在构造合理的管理架构优化业务流程和建立完善的管理制度的 同时，把管理科学的各种方法运用到管理决策和上报销补偿医药费用等 网上办事服务。 新农合信息评价监测分析 需包括基金监管子系统运行监控子系统统计分析子系统新闻公告和系 统管理子系统等......”。

8、“.....满足新农合日常工作中的各种分析需求。 需能生成新型农村合作医疗信息系统基本规范要求的所有报表也可自 背景 新型农村合作医疗定义及意义 新型农村合作医疗是指由政府组织引导支持，农民自愿参加，个人集 体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费 集体扶持和政府资助的方式筹集资金......”。

9、“..... 统筹城乡经济社会全面协调发展，为切实解决三农问题，大力加强农村卫生 建设，提高农民健康水平而做出的重大决策和采取的重大举措。建立新型农村合 作医疗制度，有利于增强农民抵御疾病风险的能力有利于提高农村的医疗保障 水平，有效防止农民因病致贫因病返贫问题的发生有利于缩小城乡经济和社 会发展差距......”。