1、“.....台阶坡道均为花岗岩条石台阶，主楼外墙面为瓷白色外墙面砖，枯草色外墙面砖作分格线色条。正立面有隐框玻璃幕墙裙楼外墙为深枯草色花岗岩，裙楼外墙凸柱圆柱饰面为芝麻灰色花岗岩。门为木门及防火门等，窗为塑钢窗。平面设计根据服务性质设计基本原则，经认真考察研究，对每层业务用房进行合理科学安排布置，设置相应科室。建筑立面造型设计，本着以人为本设计思想，考虑到每层楼业务功能，建筑立面设计应简洁庄重富有现代感。门厅宽敞，对每层建筑根据楼层高低及服务功能进行精心设计，使整个建筑物富有动感，充满现代气息，与周围环境融为体，产生良好视觉效果。土建工程设计依据建筑结构荷载规范了城乡分割医疗保障和医疗服务体制，占农村人口只拥有医疗资源。城市居民医疗设施主要由国家供给，而农村主要靠农民自筹解决，卫生资源布局重城轻乡，政府对农村卫生长期投入不足，造成农村卫生服务体系不健全，功能不完整，服务能力低下......”。

2、“.....城乡居民健康水平差距较大。农村卫生工作是我国卫生工作重点，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定大局，对提高全民族素质具有重大意义。按照建设社会主义新农村构建和谐社会要求，统筹解决好农村公共卫生和基本医疗服务问题，必须在指导思想上把加快发展农村卫生作为解决三农问题统筹城乡发展和促进社会公平重要途径。在发展目标上，要把尽快实现人人享有基本公共服务和人人享有卫生保健作为努力方向。在发展政策上，要把发展农村卫生作为整个卫生事业发展重中之重，坚持政府主导，以公共财政为主要支撑，把加快农村卫生服务体系作为着力点。省县级卫生监督机构农村急救机构等县级公共卫生机构将合并建设，相关指导意见已出台。县级卫生监督机构急救指挥中心综合卫生信息管理平台和新农合经办服务机构等均是县域内公共卫生资源，是县域突发公共卫生事件应急处置载体......”。

3、“.....加上职能单规模较小先期投入不足等多重因素，难以适应县域经济社会发展需要。根据指导意见要求，力争到年底，全省个建制县市基本都能够建成所集卫生监督执法急救指挥综合卫生信息管理和新农合服务为体功能齐全设施完备资源共享公共卫生综合管理服务中心，为逐步实现城乡基本公共卫生服务均等化奠定基础。项目建设必要性是城市发展需要我县区域位置在豫东南享有独特优势，城市居民逐渐增多，城市框架逐渐拉大，城市功能也应随之完善，医疗资源完善更彰显了个集合功能构建是国家发改委卫生部深化医改推进项目建设要求之。为此，省医改办省卫生厅要求要强力推进县级卫生监督机构急救指挥中心综合卫生信息管理平台和新农合经办服务机构等合并建设，打造县域公共卫生综合服务中心，争取到年建成符合我省省情县级卫生监督体系农村急救指挥体系公共卫生信息管理网络体系和新农合服务体系......”。

4、“.....县级新农合经办机构和综合卫生信息管理机构用房，人口万以上县，应不低于平方米。总之，由于我县新农合经办服务机构无办公用房，严重影响广大农民群众基本就医需求和新农合服务质量。为了更好地为全县人民提供优质高效便捷医疗服务，加快我县医改进程，拟在城东行政新区新建农合办办公用房栋。第四章场址与建设条件项目选址本项目建设地点位于城东行政新区。项目交通便利，场区周围环境良好，没有污染源。建设条件地形项目区地势平坦。地面海拔高度平均为米。气象条件属北亚热带向暖温带过度大陆性季风气候，四季分明，冷暖适中，雨水充沛，冷热同季。年平均日照时数为小时，年平均气温，无霜期长，常年无极端恶劣天气，适合项目建设需要。地质条件该地域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原地层结构简单，第层为耕植土层，平均厚度米，压缩性高第二层为粉质粘土，土质比较厚，压缩性低，承载力高。工程地条件较好，地基属稳定地基，适合工程建设......”。

5、“.....从场地土性质和测试数据判定，属于中软场地土，场地类别为三类，地震烈度为Ⅵ度，建筑物按Ⅶ度设防。城镇规范及社会条件本项目建设符合该县总体规划，项目建设大大改善当地人民群众就医条件，促进了地方医疗水平提高，是个利国利民项目，得到了地方政府和人民群众大力支持，有良好社会基础和条件。公用设施条件供电项目区电力供应充足。项目选址区域均已接通高低电路，属总论项目概况编制依据研究范围指导思想标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内......”。

6、“.....招标基本情况表名称招标范围招标形式招标方式初步估算备注万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理其他第十章投资估算与融资方案投资估算估算说明该建设项目投资估算内容为土建工程费用安装费用其它费用及基本预备费等。投资估算依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号省建筑装饰工程综合基价当地建设工程材料基准价格信息。编制方法和估算指标土建工程室内附属配套工程部分估算根据当地同类型建筑决算价格现行建材价格及费用水平，按照不同类型建筑结构形式，并参考当地建设工程造价指数信息进行调整，以单方造价指标计算。部分建筑物配套设备参照同类设备价格具体询价进行估算。安装费按设备购置价百分比计入。二类费用按有关规定计取......”。

7、“.....基本预备费费率按计取。项目建设投资估算经初步估算，该项目建设需资金万元。建设投资估算表概算法单位万元序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计比例工程费用业务用房工程建设其他费用建设单位管理费勘察设计费工程建设监理费其他前期费用预备费基本预备费涨价预备费建设投资合计比例融资方案项目建设投资万元，资金来源为申请中央预算内投资资金万元，地方配套资金万元。第十章结论效益分析随着我国城镇医疗卫生体制改革不断深化，满足广大人民群众基本医疗服务要求，已成为城镇医疗卫生体制改革总体目标。项目建设可以从根本上弥补项目单位业务用房紧张局面，提高新农合经办服务机构基础设施条件，极大地改善服务环境，加强硬件建设，有利于提高广大人民群众特别是贫困群众医疗质量，有利于全面建设小康社会目标实现......”。

8、“.....极好地引导当地医疗事业向高水平方向发展，促使医院更好地履行其救死扶伤职能，保护人民群众身体健康。更好地贯彻以病人为中心服务宗旨，不断提高医疗技术水平等都必将产生积极促进作用，对进步提高医目个城市发展水平。是促进医疗卫生事业发展需要大力发展医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会重要内容之。按照建设社会主义新农村构建和谐社会要求，统筹解决好农村公共卫生和基本医疗服务问题，必须在指导思想上把加快发展农村卫生工作做为解决三农问题统筹城乡发展和促进社会公平重要途径。在发展目标上，要把尽快实现人人享有基本公共卫生服务和人人享有卫生保健作为努力方向。在发展政策上，要把发展农村卫生作为整个卫生事业发展重中之重，支持政府主导，以公共财政为主要支撑，把加快农村卫生服务体系作为着力点......”。

9、“.....为此，省医改办省卫生厅要求要强力推进县级卫生监督机构急救指挥中心综合卫生信息管理平台和新农合经办服务机构等合并建设，打造县域公共卫生综合服务中心，争取到年建成符合我省省情县级卫生监督体系农村急救指挥体系公共卫生信息管理网络体系和新农合服务体系。根据省卫生厅指导意见，县级新农合经办机构和综合卫生信息管理机构用房，人口万以上县，应不低于平方米。总之，由于我县新农合经办服务机构无办公用房，严重影响广大农民群众基本就医需求和新农合服务质量。为了更好地为全县人民提供优质高效便捷医疗服务，加快我县医改进程，拟在城东行政新区新建农合办办公用房栋。第四章场址与建设条件项目选址本项目建设地点位于城东行政新区。项目交通便利，场区周围环境良好，没有污染源。建设条件地形项目区地势平坦。地面海拔高度平均为米......”。