1、“.....居无定所，脱离了主流社会，流浪未成年 人因其基本生活人身安全卫生医疗义务教育等失去保障，已成为 当前社会发展中急待解决的突出社会问题。 流浪未成年人处于社会底层， 处境困难各项权益极易受到侵害。 已成为急待全社会保护和关爱的特殊 弱势群体。 做好流浪未成年人工作，帮助他们解决实际困难，切实维护 ......”。

2、“.....由于缺乏独立的生活空间和活动场地,无法开展 心理辅导行为矫治教育培训等工作,直接造成相当部分流浪未成年 人心理创伤无从医治安全健康难以保证行为偏差无从矫治等问题。 由于流浪未成年人被扭曲的人格轻微违法行为偏执心理甚至仇视社 会的心态没有得到根本性的改变，些人离开救助机构在次流浪,危害社 会的行为屡屡发生......”。

3、“.....目前仍有流浪 未成年人约名。 二是年龄普遍偏小。 年龄最小的岁,岁以下的 占到。 三是文化程度偏低。 多数流浪未成年人都未上过学或者只有 小学二三年级的文化。 四是轻微犯罪现象严重。 五是反复流浪增多。 在从内地大城市接送回库车的流浪未成年人中，两次外出流浪行为的较 多,最典型的有反复接送达次的。 六是流出地域相对集中......”。

4、“..... 已给各地造成了不同程度的危害,并且引起了当地政府的高度重 视。 库车流浪未成年人救助保护工作基础,基础设施落后,规模小,功能 欠缺,救助能力弱,与成年人混合救助,大量流浪当地和内地的未成年人 无法救助和接回,不能适应流浪未成年人发展要求。 在当前建设和谐社会的背景下,保护关爱流浪未成年人成为 首要解决的问题......”。

5、“.....又是流浪未成年人救助保护工作的现实需要。 建设场 址城是首府,是库车的政治经济文化科技金融中心 和交通通讯枢纽,在库车的经济和社会发展中具有举足轻重的作用和影 响,地处流浪未成年人救助保护中心代表着地区对流浪未成 年人的救助保护措施和水平,建设辐射东四县,将有利于缓解社会矛盾, 优化社会环境......”。

6、“.....促进社会和谐。 第三章项目建设的必要性和可行性 发展社会保障事业，促进和谐社会建设 十五期间是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代 化建设完善社会主义市场经济体制及构建和谐社会的关键时期，也是 把握机遇完善社会保障制度的重要时期。 劝导小分队成立反家庭暴力庇护中心 为流浪未成年人建立类家庭类学校的救助模式等等......”。

7、“..... 适应新形势下的救助管理工作，从制度上程序上都对救助管理工 作进行规范。 建设方案 总体布局 流浪未成年人救助保护设施建设用地面积，规划范 围米米。 总体布局以合理充分利用土地为原则，在遵循城 镇规划要求的前提下，满足规划设计要求。 综合楼占地面积，地上 三层，建筑四周保持米以上的消防通道，使消防车可环绕整个建筑......”。

8、“.....作地下消防水池。 建筑四周适当绿 第章总论 项目概述 项目名称 流浪未成年人救助保护中心建设项目 项目建设性质 新建 项目承担单位 民政局法定代表人 建设单位 救助管理站法定代表人 建设期限 项目建设期个月，从年月至年月完成......”。

9、“.....总建筑面积, 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,地上层，单侧走廊，砖混结构。 配套建设锅炉房供排水系统 采暖系统供电系统等公共工程。 项目总投资 项目总投资万元，其中工程费用万元，占总投资的 其他费用万元，占总投资的预备费万元，占总 投资的 资金来源 县级财政配套资金万元,占总投资......”。