1、“..... 公司将认真贯彻市委市政府的意图，按照规范化的现代企业运作方式，高标准严要求，建成权责明确程序顺畅纪律严明令行禁 止精诚团结的上档次有品位的国有独资公司，按照精品高效 廉洁六字要求，实现低成本高标准的城市建设目标，创建海口海 南的企业品牌，不辱使命，不辜负市委市政府的重托。 可研报告编制单位 海南省建设项目规划设计研究院 资格证书编号工咨甲 项目建设地点 玉沙村的南区用地，位于海口市金龙路南侧，地处国贸核心区域， 周边交通便捷，配套完善，总用地面积公顷亩，共 分成四个地块含公安局地块......”。

2、“.....项目建设的内容及规模 本项目总用地，其中住宅用地，公建用地 ，道路广场用地，公共绿地。 总建筑面积万其中安置住宅万，沿街商业建 筑万，商务办公万，会所及服务配套，规划小 学居住户数户，居住人口人停车位个 区内市政道路三条。 项目总投资及资金筹措 本项目总投资万元，全部为固定资产投资，其中工程 费用万元其中安置住宅万元，沿街商业建筑及 商务办公万元，会所及服务配套万元，小学万元， 金龙路拆迁安置费万元，南区基础设施建设费万元， 工程建设其它费用万元，预备费用万元，建设期 贷款利息万元。 资金筹措本项目建设所需资金，拟申请国家开发银行贷款亿 元，其余万元由政府以土地作为地方配套资金方式投入......”。

3、“.....是 海口市提高玉沙村人民生活品质整合土地资源完善金贸区功能配 套提升城市环境品质的重要举措。项目的建成不仅可改善玉沙村居 民生活品质，而且也为海口市旧城改造探索出条新路子。项目的建设符合国家的产业政策和社会发展趋势，可大大改善海 实施。进入世纪，市政府下决心启动该项目，并将其作为海口市 城中村改造的龙头，带动整个海口市城市品质的提升。年月 日海口市政府市长办公会议原则通过了玉沙村改造可行性分析 及详细规划方案，玉沙村改造正式启动。年月日海口市 委书记市长陈辞率建设规划龙华区城发公司等单位，到玉沙 村调研旧城改造工作，并主持召开现场办公会议，研究玉沙村旧城改 造问题。本项目正是在此背景下提出的......”。

4、“.....提供医疗教育就业机会，控制人口增长提高人口质量等等。但城中村由于外来人员大量涌入， 人员素质参差不齐，在带来城中村虚假繁荣的同时，也带来了严重的 社会问题。城中村成为藏污纳垢的场所，黄赌毒的温床和违法犯 罪人员的避风港，使整个社区的生活质量下降和恶化，导致稳定的社 会结构在宏观上微观上趋向动荡，并在社会群体类型和社会组织功 能上表现出来。 玉沙村目前的基础设施公共配套设施系统相当不完善。道路不 成系统，除了金贸中路外，其余道路弯曲狭窄，多为尽端式，通行率 差，消防车无法进入排水系统不畅，遇大雨相当部分居民的房子 和道路就被水淹村内杂草丛生垃圾成堆，脏乱差现象十分严重， 环境状况恶化总之，由于城中村特有的城乡并存的二元结构， 在管理上出现了盲点，造成交通环境治安消防等系列隐 患问题......”。

5、“.....大部分村 民生活质量较差，与周边的城市社区界线分明，差距较大，村民普遍 希望通过旧城改造融入城市，改善其现有的低品质生活。项目的建设 可改善玉沙村人民生活品质，使玉沙村村民融入城市生活，提高其生 活品质。 构建和谐海口的需要 海口的生态建设就是构建海南特色的和谐社会建设。生态城市以 生态环境保护与建设为基础，实质上就是建设良好的自然生态，协调 好人与自然的关系以发展生态经济和循环经济为核心，实际上离不 开建设良好的社会生态，协调好人与人人与社会的关系以发展生态文化为灵魂和动力，实质上要形成良好的精神生态，协调好人类各 种精神要素之间的关系。这三种关系的协调构成了和谐社会的基本要 素。构建和谐海口必须以生态城市建设为载体，要站在构建和谐社会 的高度，进步提升生态城市建设的质量和水平......”。

6、“.....为构建和谐海口提供必要的社会环境精神动力和智 力支持。 海口市玉沙村拆迁改造项目，不仅可以为玉沙村民提供个低密 度低容积率高绿化的现代化居住小区，也可以为玉沙村民提供相 当数量的商业铺面，使失去土地的村民能够拥有置业的物质基础，是 市委市政府贯彻以人为本，构建和谐社会方针的具体体现。 海口建设最佳人居城市的需要 海口市的发展战略目标把海口建成华南地区的热带花园城市 国内外居民的第二居住地和世界上著名的具有热带风光滨海特色的 绿色国际化城市。创建优美人居环境将是海口长期坚持的发展目标。 玉沙村改造工程建设与把海口打造成为文化品位高创业环境好生 态环境优以及适宜市民居住休闲的娱乐型城市发展战略目标是吻合 的，是创建优美人居环境的重要组成部分......”。

7、“.....成为海口城市最具特色的标 志性地区。但在泡沫经济潮流中又急挫跌落成半拉子工程汇集区。 在此后较长的调整期，始终未能走出困境发展成为真正意义上的金 第章总论 项目名称 海口市玉沙村改造南区建设项目 项目建设单位及简介 建设单位海口市城市建设投资有限公司 注册地址海口市国贸大道号银通国际中心层 法定代表人韩柏 海口市城市建设投资有限公司系经海口市人民政府批准成立的 综合性国有独资公司，于年月日注册成立，注册资本 亿元人民币。 公司的主要职能是按规范的公司制运作方式，负责海口市城市资 产的运营，受托经营城市土地资产，盘活其他城市资产，完成海口市 基础设施项目的投融资建设收益与还贷。公司目前下设总工办 工程部项目部融资经营部办公室财务审计部和征地拆迁部七 个部门......”。

8、“.....公司将陆续设立审计部人力资 源部法律事务部和经营部等部门。目前，全公司员工人，平均 年龄岁。其中，具有研究生学历人，大学学历人高级职称 人，中级职称人。在短短的时间内，公司凝聚了批优秀的经 营管理与专业技术人才，形成高素质高效率的管理团队。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,公司自成立以来，始终坚持发挥政府投资主体的职能作用，积极 探索市场经济条件下的投融资体制改革新路子，通过多渠道筹措国内 外资金和市场化运作，获得开发银行亿元资金额度的支持，先后 投资改造了海秀西路国兴东路丘海大道等批市政重点基础设施 项目。 同时，公司积极发挥政府的组织协调优势和开行的资金优势，开 展资产经营业务，受市政府委托进行城市土地资产的运营。至目前为 止，市政府已注入优质土地资产近亩......”。

9、“..... 此外，公司积极拓展城市经营的范围，开展多样化经营业务，利 用海口市的独特优势，受市政府委托收购万停缓建工程以及 开展旧城改造。深圳发展银行海南省分行已授信亿元，将用于停缓 建工程和旧城改造业务的收购和运营。 员工是公司的第财富，公司致力于为员工提供立业的平台 成长的空间与愉悦的环境。在董事长总经理韩柏先进的经营发展 理念的感召下，在短短的时间内，公司凝聚了批优秀的经营管理与 专业技术人才，形成高素质能战斗的管理团队。 建设服务海口，实现自身价值是公司的宗旨。公司前瞻性的 理念，先进的管理模式，高效的工作效率和工作实绩，得到了市委市 政府的充分肯定。 责任承诺，诚实敬业，团结合作，开拓创新是公司的精神， 公司将认真贯彻市委市政府的意图，按照规范化的现代企业运作方式，高标准严要求......”。