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(立项可研)成都市政府保障性住房项目立项可行性建议书(定稿) (立项可研)成都市政府保障性住房项目立项可行性建议书(定稿)

格式:word 上传:2022-06-24 11:22:03

《(立项可研)成都市政府保障性住房项目立项可行性建议书(定稿)》修改意见稿

1、“.....二三产业比例关系为。按常住人口计算,全市人均生产总值达元约美元。成都市城市建设成效显著,中心城区水环境综合整治工程旧城改造城中村改造等批重大建设项目顺利推进,城市功能不断提升公用事业服务能力不断增强自来水供水总量达亿立方米,生活用水日供水能力万吨。成都科技实力雄厚,已成为中国西南地区综合实力第强市。年末全市户籍人口万人,比上年末增加万人常住人口万人,增加万人。人口自然增长率为全市符合政策生育率为。城市居民人均可支配收入元,增长农村居民人均纯收入元,增长。二区概况濯锦之江,源远流长,以闻名千古濯锦之江冠名区,地处成都市东南部,位于国务院批复快普通商品房项目审批和建设进度。规范发展二手房市场,倡导住房租赁消费。盘活住房租赁市场。三是抑制投机性购房。加大差别化信贷税收政策执行力度。完善商品房预售制度。四是大力整顿和规范房地产市场秩序。完善土地收入管理使用办法,抑制土地价格过快上涨......”

2、“.....三保障性住房建设概况随着市场经济发展,不可避免地会出现贫富分化,形成定数量中低收入群体。而据民政部数据显示,年城镇低保人数稳定在左右。这是个不可忽视群体。然而,就住房而言,被纳入廉租住房保障范围只有万户。因此在两会上,不少全国政协委员呼吁加大廉租房和经济适用房制度建设力度,解决中低收入贫困家庭住房问题,实现社会不同阶层人民均能够有房可住,解除他们后顾之忧,促进社会稳定发展。从年提出建立保障性住房制度到年出台相关管理办法,已有数年光景。截至年底,个地级以上城市中,有个城市实施了廉租住房制度,占地级以上城市。虽然各地结合实际情况,积极推进廉租住房制度建设,取得了初步成效,为改善城镇最低收入家庭住房条件发挥了重要作用。成都市政府从年开始启动廉租住房工作,到年实现了廉租住房租金补贴应保尽保。同时,大力建设经济适用房。在此基础上......”

3、“.....力求形成覆盖城市中低收入及以下水平家庭基本住房保障制度。截至年底,累计解决城区万多户中低收入及以下水平家庭住房问题,占城区住户总数以上。年成都市政府适当提高租金补贴标准,加大公共住房保障力度,落实亩土地,建设万平方米廉租住房。从年月开始,成都市政府率先在全国范围内推行零租金优惠政策,为成都市城区万余户低收入家庭解决了住房问题。虽然成都市廉租房和经济适用房制度建设发展迅速,已在多个区域建成保障性住房,但是仍然还有许多住房困难家庭亟待解决。目前成都市廉租房和经适房数量还不足以解决这部分群众住房问题,因此加快廉租房和经适房建设是非常必要,它是落实和完善成都市公共住房保障体系重要手段。四项目建设必要性最近,加大社会保障性住房建设力度,成为各地两会商讨议论热门话题。各地政府官员个完善住房制度必然是由市场机制和住房保障制度有机构成各负其责制度。因此,住房问题需要政府介入......”

4、“.....保障低收入家庭基本居住权,解决住房上社会问题和公平问题。从些市场经济国家解决住房问题经验看,住房保障是政府重要职能之。政府通过安排定财政资金支持住房保障,运用多种政策手段给予低收入群体不同保障支持力度,帮助低收入群体获得基本住房。如英国政府扶持非赢利组织兴建普通住宅和对低收入者租金补贴,近年来每年直保持在占以上,占政府公共支出左右。目前,我国部分地方政府重视房地产市场发展对本地经济拉动作用,但忽视了住房保障是政府不可推卸重要责任。截至年,全国个地级以上城市中,仍有个城市尚未实施廉租住房制度,仅有个省自治区直辖市通过签订目标责任书等方式,将廉租住房制度建设纳入对市区县政府目标责任制管理和明确了最低收入家庭住房保障目标及具体考核办法。因此,政府要切实负担起应负之责,尽快完善住房保障制度。构建和谐社会要求关注低收入群体住房问题党十六届四中全会提出了构建和谐社会......”

5、“.....加快推进和谐社会建设。社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐托底机制,如果广大人民群众可以享有可靠社会保障,就可以安居乐业。住房保障制度是社会保障制度重要构成部分,因而,建立完善住房保障体系,改善低收入家庭居住条件是构建社会主义和谐社会保证社会稳定重要方面。当前房价过快上涨使住房保障制度建设更具紧迫性近两年,我国部分城市房价处于高位上涨阶段,房价上涨越快,住房保障矛盾越突出,对住房保障需求越迫切。当前,由于住房保障制度不够健全,即便是低收入群体,也只能通过市场解决住房问题。低收入群体住房问题随着房价持续攀升而日益凸显,尤其在些特大城市和大城市,低收入群体住房支付能力和房价之间差距呈逐步扩大之势。第三章项目区域现状和规划成都市概况成都市是四川省省会,是全省政治经济和社会活动中心,是中国西南地区重要发达城市,中国特大城市之,同时......”

6、“.....四项目用地项目选址范围内建设用地为国有土地,用地性质为二类住宅用地。销售收入减期间费用减税金及附件减贷款本息偿还形成固定资产资产增值率平均投资收益率九财务评价结论项目具有定投资收益能力,出售部分投资收益率达到总投资收益率资本金收益率。项目具有较强银行贷款偿还能力,银行贷款偿还保障率达到。项目业主单位有定收益能力,项目期末业主单位形成资产达到万元,资产增值率年平均增值率。综上所述,本项目财务分析可行。第十四章社会效益综合评价本项目是由成都市住房保障中心建设政府保障性住房。廉租房经济适用房以及限价房是政府提供政策优惠,限定建设标准供应对象和销售价格租金标准,具有保障性质政策性住房,有利于社会稳定,保障中低收入家庭住房困难户需求,促进社会经济全面协调和可持续发展......”

7、“.....按照成本价销售,以社会效益为主。拟建项目是成都市政府为中低收入家庭住房困难户住房保障定向推出政府保障性住房,可以解决户人居住问题,惠及人数可达人以上,具有较大社会影响,将有利于社会经济可持续发展,其社会效益显著。本项目作为政府保障性住房开发项目,建设用地按行政划拨取得,并在税费方面享受定优惠减免。项目开发位置环境和建设条件较好。在成都市商品房需求持续升温背景下,初步测算,该项目建成后,如果按确定较低房价水平推出,将起到预定住房保障作用。本项目含配套商业用房预计投资回收期为年左右含建设期。根据测算,项目建成和完成销售后,可以如期偿还建设期贷款本息。第十五章风险分析与对策研究主要风险因素识别本项目建设具有较大经济和社会效益,但也存在定风险,主要风险有工程风险主要包括设计工程地质施工与工期等存在各种不确定性将会给项目带来不同风险......”

8、“.....人工材料机械费提高等。社会影响风险是指项目与所在地互适程度可能出现问题,对社会各利益集团当地组织机构及文化环境带来负面影响。融资风险本项目投资较大,因此融资方面风险主要表现为资金不落实,造成项目不能顺利进行。二风险程度分析由于本项目相对简单,仅以上风险因素为风险对象采用专家调查法进行评估。工程风险本工程技术成熟度较高,地质结构简单,故设计施工难度不大,风险很小,风险基本为零。投资估算风险本部分风险主要来自可能人工材料及土地涨价,但风险程度很小。社会影响风险主要在施工过程中可能与周边居民发生矛盾。但根据建设单位在该区域已建工程情况分析,这部分风险较小。融资风险如资金不能按时到位,将影响施工效率以及工程进度,根据业主经济实力,融资风险小。三防范和降低风险措施针对不同风险类别,可采取不同措施以降低或消除风险。工程方面设计时基础资料要尽量详尽准确,施工前期准备工作要做细......”

9、“.....要避免雨季开挖沟槽,不允许低于成本投标单位中标。投资估算方面施工招标文件应写明非政策性材料上涨不能作为调整合同价依据。社会影响方面要与当地公安消防防疫等部门加强联系,共同创造良好施工环境。融资方面对项目进度根据融资情况适时进行调整。如在建设期间因施工进度原商贸员对此纷纷表达了决心和信心,有还提出了明确目标和实施措施。可以预见,大力加强社会保障性住房建设,将成为各级地方政府工作今后个时期重头戏。这对于在房价高企重压下低收入家庭来说,无疑重新燃起了拥有自己席之地希望。解决低收入家庭住房问题是政府应切实负起责任我国住房制度改革确立了房地产市场作为住房资源配置主渠道,但低收入家庭由于支付能力不足,难以通过市场自行解决住房问题,被排斥在市场之外。在住房资源配置中,既要充分发挥市场机制作用,也要积极发挥政府保障作用,个完善住房制度必然是由市场机制和住房保障制度有机构成各负其责制度......”

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