1、“.....与之带来是畜禽粪尿对环境污染，进而威胁着奶牛业自身持续健康发展。建立奶牛规模养殖场，进行集中规模经营，有利于集中建设污染处理和环保设施，有效解决人畜共处环境污染问题，保护生态环境，走生态奶牛业可持续发展循环经济之路。平泉县三合农牧业有限公司是平泉县规模较大奶牛养殖企业，现有奶牛养殖场配套基础设施还不完善，缺乏粪污处理等配套设施及现代化挤奶设施与设备，奶牛规模养殖效益没有发挥出来，制约了企业进步发展。本项目通过建设粪污综合处理设施及引进先进挤奶防疫设备等，完善奶牛养殖生产基础设施和条件，推广应用先进生产技术和工艺，从而推动企业扩大奶牛生产规平泉特色工业生产体系。批大中型企业和中外合资企业迅速成长。已建成中国北方最大食用菌山杏生产基地，被中国食用菌协会命名为中国食用菌之乡，被授予全国造林绿化先进县国家生态示范区示点县......”。

2、“.....是农业支柱产业和农民增收重要渠道，要继续实施千万吨奶工程，促进全省奶业持续健康发展。要深刻吸取三鹿问题奶粉事件教训，大力发展规模养殖，全面规范奶站经营秩序，切实改变全省奶业生产组织方式，从根本上实现河北省奶业在更高水平上再造。要强化责任，加强质量监管，确保奶制品安全。国务院关于加快发展循环经济若干意见，以及国务院办公厅转发关于加强农村环境保护工作意见，遵循预防为主防治结合综合利用原则，推行奶业废弃物减量化无害化和资源化利用。通过全面规划，合理布局，加强监管，推动粪便等废弃物污染防治和综合利用设施建设，实现奶业与生态环境协调发展。河北省人民政府关于贯彻落实奶业整顿和振兴规划纲要实施意见冀政„‟号，年月日提出基本思路振兴全省奶业，要坚持突出重点分步推进，创新机制规范管理，远近结合标本兼治原则，强化政策扶持，大力发展规模养殖，全面规范奶站经营秩序，严格乳品质量管理......”。

3、“.....支持规模场区进行标准化改造，三年内所有场区都要执行奶牛场卫生规范，达不到标准必须停产整顿。切实提高挤奶机械化装备水平，逐步淘汰手工挤奶方式。项目建设必要性从产业政策及行业区域发展规划角度必要性看近年来，我国奶业发展迎来难得发展机遇。党中央国务院高度重视三农工作，连续出台个指导农业和农村工作号文件，分别以促进农民增收提高农业综合生产能力推进社会主义新农村建设发展现代农业和切实加强农业基础建设为主题，共同形成了产业，努力实现由畜牧大省到畜牧业强省转变。年全省存栏万头，奶类产量万吨，实现奶牛养殖业产值亿元，分别居全国第三第三和第二。为确保生鲜乳质量安全，按照省政府关于提高奶站准入门槛要求，严格按照条例规定三大主体资格和五有符合标准，将具有管道式挤奶设备稳定销售渠道和动物防疫条件合格证作为前提条件，由省市两级畜牧兽医部门联合对奶站逐验收，并核发收购许可证......”。

4、“.....限期达标，仍达不到标准坚决取缔。平泉三合农牧业公司自年组建以来，已经具备了产奶基本条件，建设挤奶厅是必要。从完善农业产业链条角度必要性看新时期，平泉县奶牛养殖业生产方式必须从以家庭个体饲养为主量扩张，向注重提高质量和增加产量并重转变，从奶牛养殖奶制品加工及产品销售各环节相互脱节分散经营向体化集团化规模化经营转变，以奶牛标准化规模养殖为龙头，辐射带动项目区及周边地区奶牛养殖产业化经营实行奶牛标准化养殖，严格质量监管，规范兽药和饲料添加剂使用，改善养殖环境，防止药物残留超标，不断提高畜产品品质和质量安全水平。平泉县奶牛业发展还处于初级阶段，新技术推广缓慢，饲养管理粗放，奶牛养殖还没形成规模，奶牛产奶单产较低。做大做强平泉县奶牛业，推动奶牛养殖步入产业化发展轨道，必须充分发挥龙头企业奶牛标准化规模养殖场示范带动作用，通过生产示范和技术辐射......”。

5、“.....示范带动当地农户发展高效奶牛养殖业，提高奶牛业规模化标准化生产技术水平，降低成本，提升养殖效益。从结构调整及农民增收角度必要性看项目建设地平泉县主要以粮食生产为主，农民增收渠道比较窄，增收缓慢，农民生活还不稳定。项目通过扩建奶牛规模养殖场，采用公司基地农户总论项目单位基本情况概况项目单位法定名称平泉县三合农牧业有限公司。详见附表项目投资现金流量表。清偿能力分析经测算，项目财务经营状况良好，有较强盈利及清偿能力。盈亏平衡分析项目达产后盈亏平衡点固定资本销售收入销售税金可变资本上述计算可以看出，本项目产量只要达到设计能力即可保本，说明本项目盈利能力较强。本项目以生产能力利用率来进行盈亏平衡分析，计算结果表明，项目只要达到设计能力，就可以保本。财务评价结论本项目建设是国家引导并投资公益环保项目，符合国家新能源政策和环保要求，社会效益显著，且有定经济效益......”。

6、“.....同时还可节省电费和燃料费。所以，本项目投资风险较小，从经济分析上看是可行。第十章社会效益分析本项目属于社会公益性环境保护设施，创造效益以生态效益和社会效益为主。生态效益通过本项目沼气工程建设，为项目奶牛场粪尿无害化处理和资源化利用创造了条件，使该场年排放高浓度养殖废水和大量养殖场固体废弃物得到资源化循环利用，周边环境得到极大改善。粪污经过生物堆肥和厌氧发酵等环节处理，杀灭有毒有害病菌病毒和寄生虫卵，根除了蚊蝇滋生场所，减少人畜病害大大减少了污水及其它有害杂质，减轻了对地下水水质污染，保护当地饮水人口身心健康。同时，沼气供应当地农民作炊事燃料，减少薪柴使用，有利于巩固封山育林成果，保护森林资源另方面，可减少薪柴煤燃烧产生和排放，改善小区域大气环境质量。沼肥施用，可减少农药化肥，明显改善土壤性状，优化土壤生态环境......”。

7、“.....并为加快农村环境污染防治保护生态环境起到很好示范作用。社会效益本项目实施，可为规模化奶牛养殖场解决环境污染问题，促进养殖业持续健康发展，有利于增进工作人员身心健康，并消除对周边农业生产不利影响和有关疾病对周围居民威胁。沼气是生物能源，也是可再生能源。在能源供应日趋紧张形势下，利用养殖场废水和畜禽粪便开发利用沼气能源，也是缓解能源供应矛盾种有效途径。本工程投入使用后，预计年产沼气用作生产生活能源，用于发酵增温牛舍供暖和生活用能，可节约奶牛场用电用煤，改善了用能结构，提高了生活质量。沼肥施用有利于促进绿色农产品开发，在实现区域循环经济，促进周边地区农业发展方面产生积极带动和引导作用。另外，本项目可增加就业岗位，增加周围农民收入，提高农民科技水平环保意识和健康卫生意识......”。

8、“.....国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号和国务院关于促进奶业持续健康发展意见国发号出台为我国奶业持续健康发展进步指明了方向，也为我国奶业发展关键时期加快转型创造了良好政策环境。全国农业和农村经济发展第十个五年规划年把农业特别是畜牧业发展放在更加突出位臵，把发展奶牛业作为强国富民重点加以重视发展国家对奶牛业发展给以重点政策倾斜，制定具体措施予以推动，奶牛区域规划和规模养殖补贴等措施落实推动了奶牛业快速发展。农业部提出按照比较优势和特色优势，在优势产区和优势产业带突出发展奶产业生产产业调整重点，制定了加快发展奶牛产业具体政策和措施。河北是畜牧大省，也是奶业大省。近年来......”。

9、“.....努力实现由畜牧大省到畜牧业强省转变。年全省存栏万头，奶类产量万吨，实现奶牛养殖业产值亿元，分别居全国第三第三和第二。为确保生鲜乳质量安全，按照省政府关于提高奶站准入门槛要求，严格按照条例规定三大主体资格和五有符合标准，将具有管道式挤奶设备稳定销售渠道和动物防疫条件合格证作为前提条件，由省市两级畜牧兽医部门联合对奶站逐验收，并核发收购许可证。对设施不完善制度不健全奶站下发整改通知书，限期达标，仍达不到标准坚决取缔。平泉三合农牧业公司自年组建以来，已经具备了产奶基本条件，建设挤奶厅是必要。从完善农业产业链条角度必要性看新时期，平泉县奶牛养殖业生产方式必须从以家庭个体饲养为主量扩张，向注重提高质量和增加产量并重转变，从奶牛养殖奶制品加工及产品销售各环节相互脱节分散经营向体化集团化规模化经营转变，以奶牛标准化规模养殖为龙头......”。