1、“.....局处级干部人，局处级以下人员人。现有规模晋城市人民政府综合办公大楼总建筑面积平方米，其中楼道电梯间走廊卫生间等服务设施用房面积平方米，会议室及办公室面积平方米。应具备规模晋城市人民政府机关办公用房属于二级办公用房，按照党政机关办公用房建设标准规定，二级办公用房建筑规模按编制定员每人平均建筑面积平方米，使用面积为平方米，编制定员超过人时，应取下限。所以按照最低标准，晋城市人民政府综合办公楼应建设规模为人平方米人平方米而晋城市人民政府综合办公楼现有建筑面积为平方米，仍有平方米缺口。规模确定晋城市十楼电话会议室，其余各单位均无会议室。其中十楼电话会议室作为市委市政府对上对下召开电话会议主要场所，存在会议室面积小设施设备配套简陋等问题，不能有效保证各类电话会议召开，同全省各地市比较是相对较差个电话会议室，影响晋城市整体形象......”。

2、“.....不仅不符合财务档案资料管理和保密安全规定，而且影响了各单位办公现代化建设，特别是因为办公空间有限，些电脑传真机等办公设施无法配备，制约了机关办公信息化现代化建设。这些问题也只有通过增加办公楼面积方式解决。项目建设是机关单位统管理需要因办公用房有限，部分机关单位只能在楼外租借房办公。目前市农廉办公室行政效能投诉中心等个单位，市劳动局个下属单位，市科技局所属正处级科技研究所科技交流中心，市人事局所属人事考试培训中心市人才中心市人事争议仲裁办等单位均在外租借房办公，给这些单位统管理带来了定影响，这个问题也需要通过增加办公楼使用面积方式解决。项目建设是新设立单位正常办公需要按照中央省市要求，部分单位应设立些工作机构，因无办公用房，只能挤占其他科室。如根据国务院省政府要求新成立市政府应急办公室是协调组织预防和应对全市突发公共事件重要工作机构，因无办公场所......”。

3、“.....些必需设备因无放置空间也无法配置，直接影响到工作正常开展和突发事件有效处置市防灾防汛值班室占用司机值班室市低保中心借用下属单位办公用房，使低保网无法与全省联网市新闻办因无新闻发布大厅，只能租用临时场所发布新闻，加上设施不配套，使正常工作受到影响。项目建设是解决办公室人员拥挤问题需要现有办公室人员拥挤问题非常突出，主要，三部电梯中部为消防电梯。加层后综合办公楼建筑耐久年限不低于二级年建筑安全等级不低于二级。结构方案地基基础晋城市机关事务管理局请山西省建筑设计研究院对市政府办公楼建筑设计资料进行了复核计算，认为现办公楼地处度抗震设防区，体型规整，结构平面及竖向布置合理安全，在不对原地基基础做处理进行加层是可行，拟不进行地基基础加固。主体结构本次项目在地基基础不做处理，结构原构件梁板柱尽量不加固，且尽量不影响办公楼正常使用前提下......”。

4、“.....经过计算，提出了如下两种可行加层方案方案结构形式采用框架结构，楼板采用现浇钢筋混凝土梁板式结构，填充外墙选用原结构外墙材料或其他替代产品，内墙采用轻质隔墙。方案二结构形式选用框架支撑体系，框架柱采用型钢，框架梁及次梁采用工字钢，楼板采用压型钢板混凝土组合楼板，外墙采用保温压型钢板或板等轻质板材内隔墙采用轻质隔墙。经过综合比较，两个方案投资额相差不太大，但方案二在技术上较方案具有构件小重量轻不用模板湿作业少，对环境影响小，施工周期短优点，同时在同等情况下增加建筑面积多，更能解决政府机关办公用房紧张问题，符合项目建设初衷，所以建议采用方案二。裙房根据晋城市方圆建筑检测有限公司出具检测报告，裙房采用直接加层法进行加层，具有施工工艺简单平米造价成本较低优点，但因其现场施工湿作业时间长，产生大量粉尘和噪声，且需要对原有墙体进行加固，影响有关单位正常办公......”。

5、“.....所以裙楼加层方案同主楼保持致。依据检测报告检测结果，对轴压比超过规范限值柱进行加固处理后，可保证建筑物加层后正常安全使用要求，因不涉及梁板加固。公用工程设计场区内现有公用配套设市人民政府机关事务管理局已经委托原设计单位山西省建筑设计研究院和晋城市晋方圆建筑检测有限公司现代化建设。这些问题也只有通过增加办公楼面积方式解决。项目建设是机关单位统管理需要因办公用房有限，部分机关单位只能在楼外租借房办公。目前市农廉办公室行政效能投诉中心等个单位，市劳动局个下属单位，市科技局所属正处级科技研究所科技交流中心，市人事局所属人事考试培训中心市人才中心市人事争议仲裁办等单位均在外租借房办公，给这些单位统管理带来了定影响，这个问题也需要通过增加办公楼使用面积方式解决。项目建设是新设立单位正常办公需要按照中央省市要求，部分单位应设立些工作机构，因无办公用房，只能挤占其他科室......”。

6、“.....因无办公场所，只能挤占市政府办公厅值班室，些必需设备因无放置空间也无法配置，直接影响到工作正常开展和突发事件有效处置市防灾防汛值班室占用司机值班室市低保中心借用下属单位办公用房，使低保网无法与全省联网市新闻办因无新闻发布大厅，只能租用临时场所发布新闻，加上设施不配套，使正常工作受到影响。项目建设是解决办公室人员拥挤问题需要现有办公室人员拥挤问题非常突出，主要表现在三个方面，第是市级领导和秘书合用个办公室，目前有个副市长和秘书合用个办公室第二是许多单位处级领导干部和科室人员共用个办公室，如市政协办公厅有名正处级干部与委室人员在个办公室办公市政法委市委组织部名以上副处级干部与科室人员挤在块办公市委市政府接待办名处级干部与个科室工作人员共用个办公室......”。

7、“.....完全具备组织实施综合办公楼加层改造项目能力。第三章建设规模与工程方案确定规模确定目前机关办公人员情况目前晋城市人民政府综合办公楼内办公单位有个，工作人员人，其中地市级领导人，局处级干部人，局处级以下人员人。现有规模晋城市人民政府综合办公大楼总建筑面积平方米，其中楼道电梯间走廊卫生间等服务设施用房面积平方米，会议室及办公室面积平方米。应具备规模晋城市人民政府机关办公用房属于二级办公用房，按照党政机关办公用房建设标准规定，二级办公用房建筑规模按编制定员每人平均建筑面积平方米，使用面积为平方米，编制定员超过人时，应取下限。所以按照最低标准，晋城市人民政府综合办公楼应建设规模为人平方米人平方米而晋城市人民政府综合办公楼现有建筑面积为平方米，仍有平方米缺口。规模确定晋城市该楼完全能满足使用。随着晋城市二十多年经济和社会发展......”。

8、“.....楼内各单位办公用房很紧张，影响到了各单位正常办公秩序，各单位纷纷向上级主管房产市机关事务管理局请示解决办公用房问题，目前市机关事务管理局已无法通过调整办法来解决这个问题，只能寻求其他解决途径。鉴于中共中央国务院省政府明文禁止党政机关修建办公楼规定，目前在现有办公楼基础上，加层改造是种切实可行办法，主要表现在是不用选址新建二是节能改造与加层改造项目同时实施，次性投入，费用相对较低三是可以尽快解决机关办公用房紧张状况。另外，国家要求政府部门带头对现有办公楼进行节能改造，市政府综合办公楼可以作为晋城市办公楼节能改造首项工程，具有示范作用。这样既符合党中央国务院严格控制办公楼建设有关规定，又可以有效解决办公楼容量不足问题。项目建设必要性项目建设是消除现有办公楼安全隐患需要由于现有办公用房紧张，些单位占用楼道走廊水房楼梯卫生间内侧小房电梯旁小房及地下室单身宿舍楼等公共设施用房......”。

9、“.....特别是些单位占用办公大楼消防通道堆放资料办公用品等现象，给现有办公楼造成了定安全隐患，只有增加办公楼使用面积，用房紧张单位有适合办公及仓储用房后才能彻底消除这些隐患。项目建设是达到创建文明和谐单位要求需要目前绝大多数单位是三无无会议室无图书阅览室无文化活动室单位，不符合文明和谐单位创建要求。目前办公楼内有大小会议室个，除市委市人大市政府市政协市纪检委各占个会议室外，仅有三楼多功能会议室五楼会议室由市政府办公厅市委组织部市委宣传部和科室多人挤在起办公，其中两个科室在起办公现象比较普遍。例如市委办公厅市政府办公厅市委组织部市物价局市司法局信息中心等单位个以上科室挤在起办公市新闻办个科室共用个办公室市民政局把会议室档案室文印室微机室同局办公室挤在起，办公室杂乱无序，拥挤不堪。总之......”。