1、“..... 个性化的总平面布局安全通畅的交通流线生态化的景观绿地系 统独特的建筑环境氛围经济合理的规划灵活可变可操作性的发 展战略。 认真贯彻执行国家和省，市有关方针政策和规范。 研究范围 根据国家发改委城乡建设部关于对项目可行性研究报告内容的要求， 并在建设局提供相关资料和数据的基础上，结合项目的实际情况对项 目提出的背景项目建设的必要性建设地点及建设条件建设规模及内 容项目建设进度和组织管理投资估算和资金筹措社会效益分析等方 面进行论述研究和计算，对项目的决策提供依据。 结论 棚户区改造以科学发展观为指导，以改善民生，推进城市化进程建 设，和谐发展新巧家，促进经济社会协调发展为目的，坚持以人为本，着 力解决改善棚户区居民生活条件，提高城区整体环境质量，全面加快 城市建设步伐......”。

2、“.....德政工程。主要经济技术指标 序号项目名称单位指标备注 总占地面积 总建筑面积 建筑容积率 建筑密度 绿地率 拆迁户数户 拆迁面积 项目估算总投资万元 其中建筑安装工程费万元 其它费用万元 预备费万元 资金筹措方案万元 中央补助资金万元 省级补助资金万元 市县级配套及单位自筹资金万元项目背景及建设的必要性 项目提出的背景 地处东北部，全市辖昭阳区及鲁甸县巧家县大关县 永善县绥江县镇雄县彝良县威信县水富县县区，总人口 多万，其中农业人口处于东经，北纬 之间，东西宽，南北长，面积，东面与贵州 省毕节地区六盘水市相邻，北和西北方向与四川省宜宾市西昌市和攀 枝花市接壤，南部与我省曲靖市会泽县相连。市政府所在地昭阳区位于北 纬，东经之间。从昭阳城区， 到省会昆明的公路里程为，直线距离约......”。

3、“.....内昆铁路已于年月全线铺通，年开始运营，全面开展客运 和货运业务。 位于东北部边缘与四川交界处，居昭通宜宾市之中部 地处东经北纬之间。东北与四 川筠连高县宜宾三县接壤，南靠彝良县，西北与大关永善腰江三 县毗邻，北与水富县联界。县城盐井镇南距省会昆明市公里，距昭通 行署驻地力建设的决定把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和 谐社会建设摆在同经济建设政治建设文化建设并列的突出位置。胡锦 涛同志年初在中央党校的讲话中特别强调，要深刻认识构建社会主义和谐 社会的重大意义，大力促进社会的和谐团结。 在这样的背景下，我们党必须按照与时俱进的要求，制定正确的社会 政策，妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同方面群 众的利益，进步密切党同各阶层群众的联系，最大限度地整合不同的利 益群体......”。

4、“..... 年国家发展和改革委员会住建部等五部委联合发文关于推进 城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见，明确指出 城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。城市和国 有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业退休职工比较 集中，群众要求改造的呼声强烈。实施棚户区改造，有利于加快解决中低 收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果， 提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 二城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市 和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现 代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施， 有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展......”。

5、“.....实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就 业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩 内需惠民生保稳定的重要结合点。 国家关于棚户区改造的系列政策充分表明以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众的居住条件作 为城市和国有工矿棚户区改造的根本目的，体现了党委和政府着力构 建和谐社会的决心和信心。 项目建设是城市建设的要求 目前城需要进行改造的棚户区居民有户，总建筑面积 平方米，户均建筑面积平方米，且房屋结构老化大部分为土木， 砖木结构的危房建筑，已经严重不满足现阶段社会经济发展对居住条件的 要求，大大低于廉租房用房条件，为了改善城市低收入家庭住房条件， 提高生活水平和生活质量，体现社会主义共同富裕的优越性......”。

6、“.....更能推动的城镇化建设，提 升城市的整体形象。因此项目的实施具有必要性。 项目建设的可行性 城市棚户区改造建设项目，既可以带动社会投资，促进居民消费， 扩大社会就业，又可以发展社会公共服务，加强社会管理，推进平安社会 建设，是扩内需惠民生，保稳定的重要结合点。更是项深得民心的德 政工程，福利工程。棚户区改造完成后，对于推进巧家县城镇化进程，提 升城市品位具有长足的推动作用。 委县人民政府高度重视县城棚户区改造工作。主要领导和分管领 导经常过问，亲自到现场抓工作。县委县政府在收到巧家县城龙潭棚户 区改造的请示后，及时召集财政局发改局建设局国土资源局等部门 作了专题研究，决定对巧家县城龙潭棚户区进行改造建设。 在相关职能部门的协作下，前期工作正在加紧进行......”。

7、“.....建设地位于县城区地质条件良好，水电 交通等基础设施齐全，建筑材料丰富，适合该项目建设。且当地有较 强的建筑施工队伍，能保证工程建设内容按时，按质，按量完成。 综上所述项目建设具有可行性。 总论 项目概况 项目名称 棚户区住房改造建设项目 建设性质 改造 项目承担单位情况 项目承担单位名称 建设局 项目承担单位法定代表人及通讯地址 法定代表人 通讯地址建设局 项目承担单位的主管部门 人民政府 项目建设地点 城棚户区 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“.....分步实施。根据当地经济社会发展水平和政府财政能力， 结合城市规划土地利用总体规划和保障性住房建设规划，合理确定棚户 区改造目标及改造任务，区分轻重缓急，优先安排连片规模较大住房 条件困难安全隐患严重群众要求迫切的项目，有计划有步骤组织实施。 因地制宜......”。

9、“.....坚持整治保护与改造相结合，严格界定改 造范围。重视维护城市传统风貌特色，切实保护历史文化街区和历史建筑， 严禁大拆大建。对可整治的旧住宅区和规划保留建筑，主要进行房屋维修配套设施完善环境整治和建筑节能改造。 统筹兼顾，配套建设。棚户区改造应与其他保障性住房建设相结合， 统筹推进经济适用住房和廉租住房等保障性住房建设。坚持全面规划合 理布局节约用地综合开发，进步完善新建安置小区供水供电供 气通讯污水垃圾处理等市政设施和商业教育医疗卫生等配套公共 服务设施。 充分合理利用场地，做到功能分区合理，规划有序整齐，符合规范， 具有合理性时代感和前瞻性。 个性化的总平面布局安全通畅的交通流线生态化的景观绿地系 统独特的建筑环境氛围经济合理的规划灵活可变可操作性的发 展战略。 认真贯彻执行国家和省......”。